Politica fiscală nediscreționare, spre deosebire de discreționare bazată pe stabilizatorii încorporate în care sunt definite ca fiind independente de deciziile guvernamentale de reglementare automata a volumului cheltuielilor publice și fiscale rate care efectuează rol compensator în economie. Stabilizarea automată se datorează faptului că ratele de impozitare și, în consecință, valoarea veniturilor fiscale, precum și o parte semnificativă a cheltuielilor publice este strâns legată de activitatea sectorului privat. Cotele de impozitare sunt construite în așa fel încât creșterea veniturilor fiscale în cazul în care venitul național este în creștere și în scădere cu o scădere a nivelului venitului național.
Plățile de transfer sunt un element al cheltuielilor publice efectua, de asemenea, un anumit rol stabilizator. Unele dintre ele, cum ar fi alocațiile pentru copii și plata pentru tratament nu depinde de nivelul de fluctuațiile venitului național. Cu toate acestea, o parte semnificativă a plăților de transfer (. Prestațiile de șomaj, beneficii marginale etc.) variază invers proporțional cu nivelul fluctuațiilor activității de afaceri: în redresarea economică plățile sunt reduse, iar perioadele de producție de recesiune sunt în creștere.
Stabilizatorii automați - etoinstitutsionalnye factori ai economiei de piață, care „netezește“ situație economică, indiferent de deciziile guvernului.
Principalele Stabilizatorii automați sunt după cum urmează:
1. Scala progresivă de impozitare. prin care în timpul boom-ului economic al venitului disponibil al gospodăriei și rezultatul reportat pozitiv al sectorului de afaceri sunt în creștere mai lent decât venitul național, ca urmare a care inhibă creșterea cererii efective și elimină riscul de inflație semnificativă. În schimb, în perioadele de recesiune economică a cererii efective reduse este mai lent decât scăderea producției, care netezește încetinirea creșterii economice.
2. Sistemul de prestații de șomaj și asistență materială săracilor. În timpul recesiunii, cheltuielile publice cu privire la aceste obiective crește, iar în timpul ascensorul sunt reduse, fără o decizie specială a autorităților legislative și executive.
3. Funcția consumului bazat pe conceptul de venit permanent. În aspectul acestui concept, se presupune că, în timpul redresării economice, gospodăriile populației crește consumul lor de creștere mai lentă a venitului disponibil, și în timpul unei recesiuni - lent reduce consumul în comparație cu veniturile în scădere.
Funcții economice ale stabilizatorilor automați sunt exprimate grafic în Fig. 11.2.
În cazul în care volumul venitului național corespunzător forței de muncă, veniturile fiscale și bugetul de cheltuieli publice echilibrate la T = G. În cazul în care declinul producției se întâmplă în economie - venitul național se reduce la nivelul de V1. ratele de impozitare sunt coborâte în mod automat și, astfel, reducerea veniturilor fiscale. Ca urmare, deficitul bugetului de stat este redus. Odată cu creșterea economică a venitului național este în creștere la nivel v2 cauzând astfel excedent bugetar de stat.
stabilizatori încorporate reduce amplitudinea vibrațiilor a ciclului de afaceri. Cu toate acestea, gradul de netezire fluctuațiile pieței depinde de unghiul de înclinare a liniilor G și T. mai abruptă panta acestor linii corespunde stabilizatoarele de acțiune mai semnificative încorporate și invers, în cazul în care aceste linii se intersectează la un unghi mic, efectul de stabilizare va fi neglijabil. raportul dintre aceste linii depinde de legislația în vigoare și politica economică a guvernului, la rândul său.
De asemenea, este important de remarcat faptul că efectul stabilizatorilor automați asupra fluctuațiilor activității de afaceri, în general, este limitat. Ei sunt capabili de a atenua efectele negative ale acestor fluctuații, dar nu le elimina cu totul numai.
datorii 5.Gosudarstvenny: cauze și consecințe.
Deficitul bugetului de stat conduce la datoria națională.
Datoria națională este valoarea totală a deficitului public restante acumulate pe parcursul existenței acestei sau acelei țări.
Datoria publică este împărțită în două tipuri principale - interne și externe. Datoria publică externă este exprimată datoria de stat cetățenilor, instituțiilor și organizațiilor din alte țări. datoria publică internă - o datorie a statului față de cetățenii săi, instituții și organizații.
Mai mult decât atât, datoria publică este împărțită în datorii piață. prezentate sub formă de titluri de stat pentru a cumpăra și a vinde la bursa de valori sau de contabilitate de piață, precum și datoria de bază non-piață este reprezentată, de exemplu, certificate de economii guvernamentale.
Creșterea semnificativă a datoriei publice este adesea legată de emisiunea de obligațiuni de stat în timp de război sau în perioade de recesiune economică profundă, în cazul în care built-in stabilizatori economici reproduce în mod automat deficitul bugetar.
Deoarece metodele utilizate pentru calcularea guvernului ne permit să se estimeze doar costurile (datoria), dar nu este activ (sau proprietate fizică), datoria publică nu reflectă poziția financiară reală a guvernului. În ceea ce privește inflația valoarea reală a datoriei publice poate fi redusă, iar soldul real al bugetului poate chiar să devină pozitivă.
Datoria publică creează probleme reale și potențiale:
1. Plata dobânzii la datoria publică este de natură să crească inegalitatea în distribuția veniturilor;
2. Taxele suplimentare legate de plata dobânzilor aferente datoriei publice ar putea submina stimulente pentru antreprenoriat, investiții, economii, și, astfel, încetini creșterea economică;
3. o parte a datoriei publice constituie obligații deținute de străini, astfel încât nevoia de plățile aferente de interes și valoarea principalului datoriei înseamnă transferul produsului național către alte țări;
4. Creșterea cheltuielilor publice poate duce să suporte povara economică asupra generațiilor viitoare.
Un set de acțiuni de stat cu privire la răscumpărare și de a reglementa valoarea datoriei publice, precum și pentru a atrage noi împrumuturi este gestionarea datoriei publice. Principalele instrumente de gestionare a datoriei publice includ: 1) bugetul; 2) emiterea de noi împrumuturi pentru a plăti cu deținătorii de obligațiuni vechi (refinanțare); 3) modificarea condițiilor de împrumut legate de randamentul titlurilor de stat (conversie); 4) o modificare a condițiilor de împrumut cu privire la mediul său (de consolidare).
Curba Lorenz - un grafic care arată gradul de inegalitate în distribuirea venitului național în rândul populației țării.
Procentajul național
0 la suta din populatie