Politica fiscală nediscreționare - este o schimbare automată a taxelor și a cheltuielilor guvernamentale asociate cu trecerea economiei de la un stat la altul, la rate de impozitare constante și programe de transfer.
De obicei, legiuitorul stabilit doar ratele de impozitare. și nu mărimea veniturilor fiscale. Stabilitatea încorporată rezultă din faptul că scutirile fiscale (venituri fiscale) în modificarea bugetului este proporțională cu PNN, în aceleași rate de impozitare. Figura 13.5 prezintă modul în care sistemul fiscal prevede încorporat stabilitatea economiei.
Net de produs național PNN (den. Unități).
Fig. 13.5. Politica fiscală nediscreționare
RaskhodyG guvern aprobat de Adunarea legislativă la un nivel fix independent de amploarea și CSL; uita-te la Figura 13.5 ca o linie orizontală. Dar cantitatea de postupleniyne fiscal stabilit prin lege, sunt determinate numai de ratele de impozitare. veniturile fiscale T fluctuează în aceeași direcție ca și nivelul de PNN, graficul arata ca legătura în sus.
Veniturile fiscale sunt definite de formula Y * t = T la fiecare nivel de venit. De exemplu, dacă venitul (Y) este de 600 mld. RUB. atunci rata de impozitare de 20% din veniturile fiscale se va ridica la 120 de miliarde. freca. (= 600 * 0.2). La un nivel mai ridicat de venit la aceeași rată de impozitare, veniturile fiscale vor crește, iar în cazul în care rata progresivă, creșterea va fi mai rapidă. Prin reducerea volumului producției naționale și a veniturilor scădere a impozitului pe venit.
Relația dintre veniturile fiscale și amploarea PNN capătă o importanță deosebită în legătură cu două circumstanțe. În primul rând. taxele sunt convulsii sau pierderea puterii de cumpărare în economie. În al doilea rând. din punctul de vedere al stabilității, este de dorit să crească volumul de astfel de crize în perioada în care economia se mută la inflație, și, în schimb, valoarea de convulsii trebuie să se încadreze în perioadele de creștere lentă.
Ca venituri creșteri ale producției (CHNP2) fiscale crește în mod automat și de a crea excedente bugetare. Deoarece taxele sunt scutiri - limitează creșterea puterii lor de cumpărare și constrânge creșterea economică și posibilitatea de a inflației. Acest lucru reduce ajutoarele de șomaj, subvenții și alte beneficii, care limitează, de asemenea, nivelul cererii agregate și creșterea excesivă a producției inflaționiste.
Astfel, un nivel scăzut de produs național (CHNP3) aduce în mod automat de stimulare a deficitului bugetar; la nivel înalt și, eventual, inflaționist al producției (CHNP2) va conduce automat la apariția unui excedent bugetar de descurajare. Ca urmare a fluctuațiilor economice sunt netezite, iar economia tinde să ajungă la echilibru.
stabilizatori încorporate atenua fluctuațiile economice, dar nu poate corecta pe deplin modificările adverse în nivelul producției naționale, prețurile și ocuparea forței de muncă. De aceea, economiștii keynesiene cred că, în scopul de a depăși inflației și încetinirii economice necesită acțiuni fiscale discreționare de către adunarea legislativă, care este, la modificări ale ratelor de impozitare și a cheltuielilor guvernamentale de luare a deciziilor. guvernele țărilor dezvoltate combinat cheltui politici fiscale, combinând măsuri discreționare și non-discreționare.
Teoria oferă economie. Adepții teoriei keynesiene concentrat asupra „economiei cererii“, și cred că politica fiscală are un impact numai asupra cererii agregate. Având în vedere că nivelul ridicat al taxelor reduce puterea de cumpărare a societății și a cererii agregate, și contribuie la prețuri mai mici și o încetinire a inflației. Dimpotrivă, reduceri fiscale determina creșterea cererii agregate, prețuri mai mari și inflație de accelerare. Cu toate acestea, la mijlocul anilor 1970. în teoria economică a dezvoltat direcție mai teoretică, keynesiană alternativă. Este obekonomicheskoy oferă teorie. sau sugestii economie. Unul dintre cei mai importanți reprezentanți ai acestei tendințe este un american economist A. Laffer. Susținătorii Economia ofertei se consideră că rolul principal este jucat nu de dinamica cererii agregate și a modificărilor ofertei agregate. și recomandă să creeze condiții pentru dezvoltarea producției. Ei cred că politica fiscală - în special politica fiscală poate modifica oferta agregată și, prin urmare, afectează nivelul de producție, ocuparea forței de muncă și a prețurilor. Acești economiști propun taxe de reducere ca un mijloc de a stimula economia.
Reprezentanții Economia ofertei sunt de asemenea oferite, ca și cele mai importante condiții pentru creșterea producției, de a stimula concurența și în această privință, la dereglementarea pe scară largă a economiei, deoarece protejează compania de concurență.
În mod tradițional, în ceea ce privește teoria keynesiană susține că o reducere a impozitelor însoțită de o scădere a veniturilor guvernamentale și o creștere a deficitului bugetar. Teoria de Economie oferă pentru a susține afirmația că rata de impozitare mai mică este complet compatibil cu veniturile fiscale neschimbate sau chiar creșterea care exprimă programa Laffer (a se vedea. Secțiunea 3). reduceri fiscale crește stimulentele pentru muncă și dezvoltarea producției. Prin urmare, pentru a crea un volum mare de produs național și venituri. Aceasta a crescut baza de impozitare va oferi o creștere a veniturilor fiscale chiar și la rate mai mici; în același timp, a redus cheltuielile guvernamentale pentru prestații de șomaj, subvenții pentru întreprinderi, ceea ce duce la o reducere a deficitelor.
După cum sa menționat mai sus (secțiunea 3), nu toți economiștii împărtășesc convingerea reprezentanților teoriei oferă economiei efectului asupra creșterii taxelor de producție. Criticii cred că efectul pozitiv de reducere a stimulentelor fiscale pentru muncă, economii și investiții nu poate fi la fel de puternic ca spera economie suporterii propuneri. Se crede de asemenea că modificarea ofertei agregate este pe termen lung, în timp ce impactul asupra cererii în economie există o mult mai rapid și este, prin urmare, mai preferat. Cu alte cuvinte, puncte de vedere diferite sunt stocate pe modalitățile de a asigura stabilitatea și creșterea economică.
Sarcini pentru auto-control
Sarcina 1: Tabelul de mai jos prezintă date pentru construirea de consum și programe de economisire.
C - cheltuielile de consum, S - economii, Ca și Sa -, respectiv, a cheltuielilor de consum și economii după impozitare, M - Import, T - taxe, G - cheltuieli guvernamentale, X și Xn - respectiv, a exporturilor și a exporturilor nete.
Să presupunem că guvernul a stabilit 100dol fiscală. indiferent de venit. Să presupunem, de asemenea, că importul este de $ 5. Definiți parametrii care nu sunt în tabel.
1. Conform tabelului pentru a determina:
a) Care este înclinația marginală spre consum și înclinația marginală pentru a salva;
b) modul de reducere a consumului și a face economii la toate nivelurile reale PNN, ca urmare a taxei;
g) Se calculează (după impozitare) + + taxe de economisire import la fiecare NNP reală și completează coloana corespunzătoare a tabelului;
2. Să presupunem că investiția netă este planificată o achiziții publice de bunuri și servicii exportă suma la $ $ 200 $ 5 150 de ... Calculați achiziția de investiții + exporturi + guvern în coloana corespunzătoare.
3. Se calculează (după impozitare) + consum + investiții + exporturi nete de achizițiile publice, în coloana corespunzătoare.
4. În cazul în care taxele sunt egale cu 100 $ și achizițiile publice a crescut cu 10dol. Cum se schimba echilibrul real de PNN.
5. În cazul în care achizițiile guvernamentale sunt egale cu $ 200. Și impozitul pe venit va crește cu 10 $ Cum va PNN de echilibru.
6. În cazul în care creșterea achizițiilor guvernamentale de 10 $ și taxe crește cu 10 $, cum se schimba reale PNN.
Sarcina 3. Completați în tabel prin efectuarea unor calcule bazate pe următoarele date: cheltuielile de consum este egal cu C = 200 + 0,75Y venitul disponibil, de investiții este egală cu 200, 125 de export și import 25, 200 de taxe.
AS - volumul producției interne, T - taxe, C - consum, G - cheltuielile guvernamentale, AD - cererea agregată, Y - venitul național, Yd - venitul disponibil, I - investiții, Xn - exporturile nete.
Determinați: a) nivelul la care economia veniturilor atinge de echilibru macroeconomic;
b) Care este multiplicatorul de investiții;
c) la ce nivel al economiei de venit atinge un nou echilibru, în cazul în care investițiile vor scădea la 150 de miliarde de $. dolari.?
1. Principalele obiective ale politicii fiscale includ următoarele:
a) crearea condițiilor pentru o afacere de succes;
b) reglementarea contra-ciclice a economiei;
c) îmbunătățirea bunăstării cetățenilor;
d) redistribuirea venitului național în favoarea celor mai săraci.
2. Printre instrumentele politicii fiscale se numără următoarele:
a) o creștere a rezervelor minime obligatorii;
b) achiziționarea de către Banca Centrală de obligațiuni de stat pe piața deschisă;
c) Problema Ministerului Finanțelor al noii serii de obligațiuni de stat pe termen scurt;
3. Politica fiscală este o provocare în cazul:
a) reducerea venitului impozabil al cetățenilor din valoarea costurilor de construcție de locuințe;
b) introducerea timbrelor de acciz pentru produsele alcoolice;
c) o creștere a plăților de transfer;
d) reducerea cheltuielilor guvernamentale pentru apărarea națională;
d) În toate aceste cazuri, politica fiscală este o provocare.
4. Politica fiscală este facultativă, dacă modificați următorii parametri:
a) creșterea ratelor de impozitare;
b) rate reduse de impozitare;
c) crește valoarea taxelor colectate la o scară constantă de impozitare progresivă;
g) legiferat crește durata prestațiilor de șomaj;
e) răspunsuri corecte a), b) și d).
5. Politica fiscală este un factor de descurajare în caz de:
a) reduce rata impozitului pe venit;
b) reduce rata impozitului pe venit;
c) creșterea în achizițiile publice de bunuri și servicii;
d) reducerea volumului achizițiilor guvernamentale de bunuri și servicii;
d) toate răspunsurile sunt incorecte.
6. Deficitul bugetului de stat ciclica este diferența dintre:
a) cheltuieli curente și veniturile publice;
b) real și deficiența structurală;
c) deficitul curent și valoarea plăților aferente datoriei publice;
d) cheltuielile publice curente și venituri care ar putea merge la bugetul de muncă deplină;
e) deficitul real și deficitul bugetar la ocuparea forței de muncă deplină.
7. Datoria publică - este:
a) datoriile populației, companii, bănci și țări străine pentru a guvernului acestei țări;
b) datoria publică a populației țării;
c) datoria publică în țări străine;
g) datoria publică tuturor entităților, atât în țară cât și în străinătate.
8. Economia este într-o stare de echilibru. Cum va PNB-ul de echilibru în cazul în care guvernul crește achizițiile sale cu 2 mld. Dolari. Fără a schimba veniturile fiscale? Este cunoscut faptul că înclinația marginală spre consum este de 0,75.
a) sa redus cu 4 miliarde de dolari..; b) să crească cu 2 miliarde de dolari..;
c) crește cu 6 miliarde $..; d) crește cu 8 miliarde de dolari..;
d) crește cu 4 miliarde. USD.
9. Care dintre răspunsurile la testul 8 este corectă, în cazul în care valoarea de achiziții publice nu sa schimbat, iar valoarea impozitului pe profit a scăzut cu 2 mlrd. Dolari.?
a) sa redus cu 4 miliarde de dolari..; b) să crească cu 2 miliarde de dolari..;
c) crește cu 6 miliarde $..; d) crește cu 8 miliarde de dolari..;
d) crește cu 4 miliarde. USD.
10. Care dintre următoarele este un impozit direct?
a) impozitul pe venitul persoanelor fizice; b) accizele;
c) taxele; d) impozitul pe vânzări.
Subiect 14. Instabilitatea macroeconomică:
Șomajul și inflația
Compania se angajează să o creștere economică durabilă, ocuparea forței de muncă deplină, stabilitatea nivelului prețurilor. Cu toate acestea, experiența arată că economia este în curs de dezvoltare inegal. Perioadele de creștere economică și prosperitate alternează cu perioade de recesiune și de depresie, cu un nivel scăzut de producție și a ocupării forței de muncă. Creșterea producției rapidă poate fi însoțită de o inflație mai mare. În acest subiect, ia în considerare problema de instabilitate economică, care se manifestă în fluctuațiile conjuncturii economice, creșterea șomajului, o creștere a inflației. În condiții moderne, în același timp, încetinirea creșterii economice poate fi observată în economie, șomaj și inflație, adică stagflație, ceea ce complică foarte mult politica de stabilizare.
Natura și tipurile de șomaj
Șomajul - una dintre cele mai importante probleme care însoțesc schimbarea activității de afaceri. Prin definiție, Organizația Internațională a Muncii (BIM), șomajul este cel care în prezent este șomer, capabil de a lucra (disponibil la locul de muncă) și care caută în mod activ de lucru. Există mai multe tipuri de șomaj, în conformitate cu motivele care au provocat. Cel mai important pentru economia de piață sunt șomajul fricțional, structurală și ciclică.
șomaj fricțional. Este un șomaj voluntar asociat cu căutarea unor condiții mai bune de muncă, cum ar fi salarii mai mari, condiții de muncă mai atractive. Acest tip de șomeri sunt, de asemenea, a pierdut temporar de muncă sezonieră, iar cei care sunt în primul rând în căutarea unui loc de muncă, cum ar fi absolvenți de facultate. Cei care caută un loc de muncă, nu se poate obține instantaneu informații cu privire la disponibilitatea de posturi vacante adecvate, astfel încât, la un moment dat se încadrează în șomaj. șomaj fricțional este irecuperabil, natural și în ce măsură dorită. Mulți muncitori muta la locul de muncă mai bine plătit și mai productiv. Acest lucru înseamnă venituri mai mari pentru lucrători și o mai bună alocare a resurselor umane, și, în consecință, o mai mare putere reală.
Ocuparea deplină și rata naturală a șomajului. șomaj fricțional și structural sunt inevitabile, și sunt văzute ca rata naturală a șomajului. Prin urmare, ocuparea forței de muncă deplină nu înseamnă absența absolută a șomerilor. Mai precis, rata șomajului la ocuparea deplină este suma șomajului fricțional și structural. șomajul ciclic la ocuparea deplină este zero. Volumul real al producției naționale, care este asociat cu rata naturală a șomajului. Acesta a numit potențialul productiv al economiei.
Rata naturală a șomajului nu înseamnă. că economia este întotdeauna funcționează la același nivel și să realizeze astfel potențialul de producție. Rata șomajului este de multe ori mai mare decât rata naturală din cauza șomajului ciclic. În cazuri rare (de exemplu, perioada militară) poate fi mai mică decât șomajul natural, rezultând într-o utilizare mai intensivă a resurselor disponibile (o creștere a timpului de lucru, numărul de modificări, etc.).
Termenul „rata naturală a șomajului“ este uneori înlocuit cu un alt termen - nu conduce la accelerarea ratei inflației a șomajului. În cazul în care guvernul va încerca să reducă nivelul șomajului, care există la nivelul PIB potențial (la ocuparea deplină a resurselor), ea se va confrunta în mod inevitabil, accelerarea inflației.