Elevii, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și activitatea lor vor fi foarte recunoscători.
1. Conceptul și trăsăturile statului de drept
2. Conceptul, caracteristicile, instituțiile societății civile
societatea civilă
Ideea statului de drept în viața oamenilor are origini vechi: sa născut în autocrația contragreutate conducător arbitrar de personalitate. Această idee a fost dezvoltată de Platon, Aristotel și de alți gânditori ai antichității. De asemenea, Platon a scris: "Vad aproape moartea acelui stat, unde legea nu este puternică și este sub puterea cuiva. În același loc în care legea este conducătorul conducătorilor și sunt sclavii lui, văd mântuirea statului și toate binecuvântările pe care zeii le pot da statului ".
Ulterior, aceste idei au fost dezvoltate de gânditori remarcabili ai erei Umanismului și Iluminismului. Reprezentanții gîndirii politice burgheze au dezvoltat, de asemenea, doctrina unui sistem just de stat (J. Locke, S. Montesquieu și alții).
În știința juridică internă, ideile de statalitate juridică s-au dezvoltat în lucrările lui B.C. Solovyov, P.I. Novgorodtseva, B.A. Kistyakovsky, SI. Hessen, etc. Continuitatea problemelor statului de drept a rămas după 1917, deși atenția la acesta a fost slăbită. Această teorie sa întâlnit cu tot mai multe remarci critice, a fost accentuată caracterul său burghez.
1. Conceptul și trăsăturile statului de drept
Într-un stat de drept, există condiții reale economice, politice și spirituale pentru punerea lor în aplicare în conformitate cu Constituția rusă, drepturile omului și libertățile cetățenilor și poate fi limitat numai în măsura în care acest lucru este necesar pentru a proteja ordinea constituțională, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime alte persoane, care asigură apărarea țării și securitatea statului. Caracterizând statul de drept, trebuie avut în vedere că, în ciuda caracteristicilor specifice ale acestei instituții, ea rămâne un stat, ceea ce înseamnă următoarele. Statul de drept nu este identificat cu societatea, nu se dizolvă în ea sau în sistemul altor instituții politice. Acest tip de stat are toate caracteristicile și caracteristicile statului în general. Puteți numi semnele fundamentale ale statului, inclusiv cele legale: are autoritate publică; are un aparat special de comandă și control; are un sistem ramificat de mijloace legale (emiterea de acte normative legale, asigurarea implementării lor prin educație, încurajare, persuasiune și constrângere), are suveranitate, adică supremația puterii de stat față de toți cetățenii și organizațiile lor, atât în țară, cât și în afara ei. Pe lângă caracteristicile comune, statul de drept are și caracteristici specifice.
Unul dintre trăsăturile fundamentale ale statului de drept este statul de drept și lege. Statul de drept înseamnă un compus al valorilor universale morale și juridice (raționalitate, justiție), cu legea valorilor formale de reglementare (de reglementare, egalitatea în fața legii, și altele.), Cu legitimitatea puterii publice. Statul nu este singura sursă de formare a legii. În multe cazuri, ea doar formalizează fie cerințele juridico-juridice, fie expresia voinței întregului popor, exprimată prin referendumuri, fie dispozițiile formulate în cadrul practicii publice. Statul de drept înseamnă că a apărut mai devreme decât statul.
În conformitate cu principiul statului de drept, niciun organism de stat, nici un funcționar, nici un colectiv nu este scutit de obligația de a respecta legea. În acest context, legea nu este înțeleasă în sens larg, ci în directivă - ca act al guvernului reprezentativ. O expresie externă a punerii în aplicare a acestui principiu este un astfel de echilibru în sistemul actelor normative ale statului, în care actele legislative au prioritate.
Principiul separării puterilor este un principiu bazat pe faptul că, pentru a asigura funcționarea normală a statului, trebuie să existe autorități relativ independente: legislativ, executiv și judiciar. Puterea legislativă aparține parlamentului, executivului guvernului și sistemului judiciar în fața instanței. Esența acestei teorii este de a împiedica concentrarea puterii într-o mână sau un grup restrâns de indivizi și, prin urmare, să împiedice posibilitatea utilizării ei de către un grup în detrimentul altora.
Filozoful antic grec Polibiu (200-129 ien.), Admirând republicii romane, a scris că puterea este împărțită în așa fel încât nici una dintre componentele sale nu este mai importantă decât cealaltă. Filozoful englez-materialist englez J.
Locke (1632-1704 gg.) Dezvoltarea principiului interconectării și interacțiunii dintre autorități, încercând să împiedice uzurparea puterii de către o persoană sau grup. El credea că locul suprem era ocupat de puterea legislativă, celelalte autorități ocupă o poziție subordonată în raport cu aceasta, dar exercită o influență activă asupra ei. Charles Montesquieu în lucrarea "Despre spiritul legilor" dezvoltă un sistem de verificări reciproce și echilibre ale autorităților. El crede că, pentru a crea un mecanism stabil al administrației de stat, trebuie să învățăm să "combinăm puterea, să-i reglezăm, să moderăm, să activăm, să adăugăm balastul la unul astfel încât acesta să poată echilibra celălalt".
Principiul separării puterilor este un atribut necesar unui stat democratic legal. Punerea în aplicare a acestui principiu stabilește un ecran de abuzuri de putere, protejează cetățeanul împotriva arbitrarului de funcționari, creează (prin diviziunea muncii și competență) condiții prealabile pentru activități eficiente ale organelor de stat. Autoritățile legislative, executive și judiciare își au funcțiile (funcțiile) și li se dă competența corespunzătoare; autoritățile sunt independente și independente în exercitarea atribuțiilor lor; au capacitatea de a se controla și de a se controla reciproc. Nici una dintre autorități nu poate să-și asume funcțiile altui; De asemenea, nu este capabil să acționeze separat. Autoritățile trebuie să se completeze reciproc, să mențină legătura și coerența necesare, formând un singur "organism politic" care funcționează în folosul poporului.
Expresia organizațională și juridică a principiului separării puterilor implică existența unui sistem de verificări și balanțe. Elementele unui astfel de sistem sunt: urgența puterilor funcționarilor, incompatibilitatea mandatului adjunct cu ocuparea unui post responsabil în aparatul administrativ; dreptul de veto asupra facturilor; dreptul de dizolvare a Parlamentului; controlul asupra puterii legislative exercitate de popor în cursul alegerilor; independența judecătorilor.
Constituția Federației Ruse (articolul 10) prevede că "puterea de stat în Federația Rusă este exercitată pe baza unei divizări legislative, executive și judiciare. Organele de stat din cadrul puterilor lor sunt independente: ele interacționează, restrâng și contrabalanțează reciproc. " Conform Constituției Rusiei, la nivel federal, puterea legislativă este exercitată de Adunarea Federală, executivul este administrat de Guvernul Federației Ruse și sistemul judiciar de către instanțele federale.
Este deosebit de important să se sublinieze interacțiunea autorităților. Astfel, separarea funcțiilor de adoptare a legilor Adunării Federale a Federației Ruse, combinate cu dreptul de a respinge legile președintelui rus, ceea ce implică faptul că se întorc în Parlament pentru re-aprobare. În plus, șeful statului poate emite decrete care nu trebuie să contravină legilor. În același timp, Guvernul Federației Ruse poate emite rezoluții în conformitate cu și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legi federale și decrete ale Președintelui Federației Ruse. În țările în care statul de drept este un principiu constituțional, nici una dintre deciziile judecătorești nu ar trebui să aibă prioritate în fața legii și ori de câte ori există un conflict între lege și constatările cuprinse în hotărârea, se acordă prioritate legii. Pentru a asigura statul de drept, controlul judiciar sau cvasi-judiciar este stabilit în statul de drept, care este pus în aplicare în cadrul justiției constituționale. Curțile constituționale sunt separate și organizațional separate de autoritățile legislative și executive. De regulă, litigiile legate de încălcarea Constituției sunt subordonate instanței constituționale.
În Rusia, Curtea Constituțională a Federației Ruse exercită controlul tradițional al competenței asupra conformității Constituției cu legile, acordurile și tratatele internaționale. În plus, el ia în considerare conflictele de competență și interpretează Constituția Rusiei. Scopul oricărui judecător este restaurarea dreptului care trebuie să fie legată la repararea prejudiciului cauzat părții vătămate. Prin urmare, deciziile judecătorești au o dublă valoare pentru societate: atât ca o modalitate de a stabili adevărul și dreptatea, cât și ca mijloc de protecție a populației.
Există o strânsă legătură între practica judiciară și lege. Instanțele sunt autoritatea de aplicare a legii, și, prin urmare, legea se merge datorită eforturilor sistemului judiciar. Cu toate acestea, sistemul judiciar nu este un substitut pentru putere legislativă, deși este unul dintre cele mai importante suporturi de stabilizare.
Într-un stat de drept, există condiții reale economice, politice și spirituale pentru punerea lor în aplicare în conformitate cu Constituția rusă, drepturile omului și libertățile cetățenilor și poate fi limitat numai în măsura în care acest lucru este necesar pentru a proteja ordinea constituțională, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime alte persoane, care asigură apărarea țării și securitatea statului.
2. Concept, atribute, institute ale societății civile
1) statul este suveran, adică posedă putere supremă și monopol de coerciție;
2) statul acționează în numele întregii populații și susține că exprimă interesele cetățenilor din întreaga țară;
3) în structura organelor de stat există instituții naționale reprezentative de tip parlamentar înzestrate cu dreptul de a adopta legi;
4) statul are un aparat de conducere format din angajați profesioniști, o armată permanentă;
5) statul colectează impozite, iar aprobarea impozitelor necesită consimțământul organismului reprezentativ;
6) recunoașterea oficială a egalității juridice a cetățenilor, a drepturilor și a libertăților acestora.
Fiecare stat este organizat ca un sistem vertical, o ierarhie a organelor de stat și oficialități legate de subordonare și disciplină de stat. Spre deosebire de stat, societatea civilă este un sistem orizontal de conexiuni și relații diverse ale cetățenilor, asociațiilor lor, uniunilor, colectivităților. Aceste legături se bazează pe egalitate și inițiativă personală. Viața și munca membrilor societății civile nu sunt condiționate de dreptul, ci de bunăvoința membrilor societății.
Crearea și integrarea celulelor societății civile poate fi reglementată prin lege, dar baza pentru crearea lor este bunăvoința participanților lor. Familia este unitatea de bază a societății civile, iar interacțiunea dintre lege și societatea civilă este deosebit de evidentă: o uniune voluntară dobândește forme juridice la voința participanților. Organele de stat pot acționa numai în limitele competenței lor, iar cetățenii au capacitate juridică, ceea ce oferă oportunități largi de a acționa în orice domeniu al vieții publice și private.
Relațiile dintre membrii societății civile se bazează pe egalitate, libertate, coordonare. Baza acestor legături poate fi un contract, un acord. Organele de stat sunt legate prin relații de subordonare, fiecare fiind subordonată unui organism superior. Cetățenilor li se permite tot ceea ce nu este interzis prin lege. Autorităților statului li se permite numai ceea ce derivă din competență sau este prescris de un act normativ. Normele și relațiile de drept public sunt protejate de încălcări în principal prin sancțiuni punitive, punitive (administrative, penale, disciplinare). Încălcarea normelor de drept privat și a relațiilor implică, în primul rând, responsabilitatea de recuperare a drepturilor (civil).
Astfel, statul a îndeplinit anumite funcții în sfera economiei și, în același timp, a asigurat securitatea activității economice. Atunci când se analizează funcțiile care asigură securitatea externă, internă, economică și de altă natură, este necesar să se facă distincția între securitatea statului însuși ca o anumită organizare structurală și funcțională și securitatea societății în ansamblu.
Securitatea statului constă în menținerea formelor constituționale de organizare și activitate a structurilor de stat, respectarea legalității lor, îndeplinirea strictă a funcțiilor, păstrarea formei de structură de stat, forma guvernului de stat, regimul politic etc.
Trebuie remarcat faptul că afirmațiile acestor idei au fost un motiv destul de bun, pentru că statul de multe ori a acționat în interesul celor bogați, acestea creează structuri economice, în primul rând puternice corporații industriale și financiare, au o influență puternică asupra autorităților publice, guvernul, care de multe ori au devenit lor servitor și a făcut voia lor. Ca urmare, rolul statului, ca organ al întregii societăți, chemat să-și exprime și să-și protejeze interesele, a fost redus semnificativ. Ca urmare, statul sa opus de multe ori cea mai mare parte a populației, provocând mâna lui o atitudine negativă, ceea ce a dus la o confruntare, lupta de clasă și dorința oamenilor de a distruge un stat corupt.
Redistribuirea resurselor materiale între regiuni, îndreptându-le spre asigurarea nivelului mediu de trai al țării în întreaga țară, prevenind migrația masivă și spontană a populației în zonele cele mai aflate. Reglarea nivelului de trai al diferitelor sectoare ale populației prin impozite, caritate și sprijin material pentru segmentele cele mai puțin bine dezvoltate ale populației.
Crearea de garanții de stat pentru prevenirea dezastrelor naturale, epidemiilor, epizootiilor, dezastrelor provocate de om, eliminarea promptă a consecințelor lor, acordarea de asistență populației afectate.
2. Standarde morale înalte ale cetățenilor, funcționari; "dimensiunea umană".
3. Existența unei societăți civile dezvoltate.
4. Un nivel ridicat al democrației în societate.
"Statul de drept" întruchipează ideea statului de drept, egalitatea, justiția, absența violenței extra-legale în societate, în primul rând din partea statului. Formarea acestor idei și practica implementării lor are o istorie lungă și destul de complicată. Una dintre principalele trăsături este absența în societate a unor structuri de putere care se află în afara și peste autoritățile statului. Toate puterile puterii de stat ar trebui să fie deținute și exercitate numai de autoritățile publice ale statului. În plus, organizarea, procedura de formare și autoritatea tuturor organelor de stat ar trebui reglementate prin Constituție și legislație.
1. Lipsa unei societăți civile dezvoltate.
2. Declinul puternic al moralității în societate.
3. Nu există un potențial economic puternic care să permită implementarea măsurilor de distribuire a veniturilor, fără a aduce atingere drepturilor și libertăților terților.
4. Nu există o clasă de mijloc de proprietari: o parte semnificativă a populației țării nu a simțit rezultatul pozitiv al reformelor și reformelor care au fost puse în aplicare.
Statul rus a căzut într-o altă extremă, lăsând cetățeanul una la alta cu elementele pieței.
1. Aristotel Politică. IV, 11, 1, 12, 97 la 30.
3. V. Hesse. Cu privire la statul de drept. În carte. Un stat legal și un vot popular. Voi. II. Sankt-Petersburg. 1906. P. 11.
6. Montesquieu Sh. Lucrări selectate. M. 1955, p. 303.
Postat pe www.allbest.ru