Activitatea financiară a statului - este activitatea autorităților publice și guvernele locale pentru formarea ordonată, distribuirea și utilizarea fondurilor pentru a îndeplini funcțiile sale, metodele de care sunt în domeniul educației obligatorii și voluntare de bani; pentru alocarea de fonduri (de finanțare și creditare); în domeniul de utilizare (active nemonetare și numerar).
Activități de finanțare cauzate de necesitatea obiectivă a distribuției și de redistribuire a numerarului în venitul național. Aceasta este prima condiție obiectivă pentru existența activității financiare.
În procesul de activități financiare, guvernul decide în acest domeniu următoarele trei obiective:
1. În conformitate cu bugetul federal - un plan financiar pentru a asigura colectarea și distribuirea (redistribuire) a fondurilor planificate, în conformitate cu obiectivele statului.
2. Alocarea de fonduri de fonduri, astfel încât să stimuleze dezvoltarea procesului de producție.
3. Sarcina de control este necesitatea de a pune în aplicare controlul financiar asupra legalității și oportunității de colectarea, distribuirea și utilizarea resurselor financiare.
Pentru efectuarea operațiunilor financiare, agențiile guvernamentale și organismele guvernamentale locale în limitele competenței lor, să ia instrumentele financiare și juridice, prin care în cadrul autorităților sale reglementează relațiile sociale în domeniul acumulării, distribuirea și utilizarea resurselor financiare pentru controlul cheltuielilor lor, punerea în aplicare a planurilor financiare, obligații financiare față de stat. În astfel de acte și exprimate forme juridice (sau juridice) ale activității financiare a statului și municipalități.
acte financiare și juridice - se face în forma prescrisă și având consecințe juridice ale deciziilor autorităților publice și autoritățile locale cu privire la activitățile financiare care țin de competența lor. Ele stabilesc, modifica sau anula prevederile financiare și legale sau pentru a servi drept bază pentru apariția, încetarea, modificarea relațiilor specifice.
Pentru caracteristicile juridice ale actelor financiare și juridice sunt împărțite în normativ și individual.
Normativ includ acte care reglementează un grup de relații financiare similare și prevăd reguli generale de conduită pentru membrii lor, adică statul de drept. De aici numele acestui grup de acte - regulamente. Ele sunt de obicei mult timp. acte financiare și juridice statutare stabilesc tipurile de obligații financiare (taxe și alte plăți), întreprinderilor și cetățenilor la stat sau o municipalitate, procedura de calcul a plăților stabilite, semnele tipice ale plătitorilor, cheltuieli ordinea de fonduri publice, procedura de control financiar, etc.
Normele comune stabilite în regulamentele sunt specificate în actele financiare și juridice individuale, fiecare dintre care oferă unul dintre orice caz particular, se confruntă cu exact anumiți participanți de relații financiare, conduce la apariția, modificarea sau încetarea relațiilor financiare specifice.
De exemplu, pe baza actului financiar și juridic de reglementare ca ZakonRumyniya „Cu privire la impozitul pe venit de la persoane fizice“, Inspectoratul Fiscal de Stat trimite cetățeanul individual care primește venituri din activități comerciale, anunțul pentru plata unei anumite sume de impozitare. Astfel, actele financiare și juridice individuale - acte ale prezentei legi. Adoptarea - o condiție necesară pentru punerea în practică a actelor legislative de reglementare financiară și de a efectua sarcini cu privire la crearea, distribuția și utilizarea resurselor financiare ale statului.
a) legi, care sunt legile adoptate de Duma de Stat din România, legile subiectelor RF privind activitatea financiară a statului. În conformitate cu KonstitutsieyRumyniyaGosudarstvennaya Duma discuta si adopta legile federale cu privire la: bugetul federal; impozitele și taxele federale; , Moneda, credit, reglementarea vamală financiară; emisie de bani. Legile federale adoptate de Duma de Stat sunt supuse controlului obligatoriu de către Consiliul Federației.
b) reglementări, care, de regulă, să stabilească norme comune de conduită adresate unei game largi de persoane și organizații concepute pentru repetate, utilizarea pe termen lung. Acest grup include toate actele altor organe de stat, pe baza legii și acceptate în conformitate cu legea.
O astfel de împărțire a actelor financiare și juridice este specificată în clasificarea organismelor, publicat lor.
Potrivit autorităților, face un instrumente financiare, acestea sunt împărțite în două grupe:
a) acte de organisme reprezentative;
b) actele puterii executive.
Cele de mai sus acționează în domeniul finanțelor sunt împărțite în:
1) decreteaza Președintele român;
2) instrumentele financiare emise de autoritățile de competență generală (dreptul-mentelor din Federația Rusă). câmp Powers PravitelstvaRumyniyav politicii monetare definită de legea constituțională federală fiscală, financiară, de credit și „Cu privire la Guvernul România.“ În special, Guvernul prevede punerea în aplicare a unei politici monetare uniforme financiare, de credit și; să dezvolte și să prezinte Duma de Stat bugetul federal și să asigure punerea sa în aplicare și așa mai departe, etc..;
3) instrumentele financiare emise de agențiile financiare și de credit speciale (Ministerul Finanțelor, Băncii Centrale, etc) .;
4) instrumentele financiare emise de către ministerele de resort, ghidate-stvami, departamente și birouri ale administrației publice locale. Împreună cu guvernul, care efectuează operațiuni financiare în legătură cu îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor organelor de stat stabilite în mod special pentru activitățile de finanțare de bază: Ministerul Finanțelor; Trezoreria Federal al Federației Ruse; bankRumyniya Central (vezi Fig.).
Industrie, guvernele publică privind ordinele de finanțare și instrucțiuni. Aceeași formă au instrumentele financiare și juridice ale agențiilor financiare și de credit. În aceleași instrucțiuni se aplică actelor financiare și juridice statutare. Comenzile pot conține și statul de drept și deciziile unui anumit caracter.
Fig. Clasificarea actelor financiare și juridice
Organele administrației de stat, în special agenții financiare și de credit, a publicat numeroase acte financiare și juridice individuale, care sunt, în plus față de ordinele și au alte forme de exprimare (rezoluție privind aprobarea unui document oficial care să permită oricărei acțiuni etc.).
În funcție de natura dispozițiilor cuprinse în actul financiar, acestea sunt împărțite în financiare și non-recurente programate.
documente plan financiar - acesta actele adoptate în cursul activității financiare a guvernelor de stat și locale care au atribuții specifice în domeniul finanțelor pentru o anumită perioadă, și anume sunt planuri de mobilizare, alocare și utilizare a resurselor financiare.
Pentru planificarea financiară acte includ:
a) planul financiar de bază al statului - federal buget și bugetele de stat ale Federației și a bugetelor locale;
b) bugetele fondurilor la bugetul de stat și municipale;
c) planurile financiare și de credit și de numerar pentru bănci;
g) planurile financiare ale societăților de asigurare;
e) planurile financiare și bugetele ministerelor, departamentelor și altor organe ale administrației publice și autonomiei locale;
e) planurile financiare (balanța de venituri și cheltuieli) ale întreprinderilor și asociațiilor;
f) estimările instituțiilor bugetare.
acte financiar-planificare derivă înregistrarea lor legală în actele respective ale organelor de stat și autonomiei locale. Deci, bugetul federal este aprobat de legea federală, estimarea instituției - Ministerul, care este o instituție subordonată.