Tipuri și surse de resurse financiare ale instituțiilor publice
resursele financiare ale planificării bugetare
Resursele financiare, în sensul general al cuvântului - este în numerar, sursele de fonduri primite. Prin urmare, resursele financiare ale instituțiilor bugetare și autonome - este în numerar generate de acestea din diferite surse, în scopul asigurării activităților lor. Resursele financiare fac parte din resursele economice.
Resursele economice - nu este doar conceptul fundamental al teoriei economice, este factorii de producție, adică, ceea ce este indispensabil pentru activitățile normale ale organizației. Resursele economice ale instituțiilor bugetare includ numerar, clădiri, bunuri mobile și imobile, terenuri, apă, aer, forței de muncă, competențe profesionale ale angajaților, și așa mai departe. În consecință, resursele economice sunt clasificate în funcție de diferite criterii și sunt împărțite în financiar, forței de muncă, umane, naturale, precum și alte informații.
Statutul organizațiilor bugetare are doar organizație cu următoarele caracteristici:
1. Deoarece fondatorii organizației trebuie să se adreseze autorităților publice din România, subiecții români, precum și guvernele locale.
2. În scopul creării organizației bugetului în documentele de constituire pot fi definite în mod exclusiv funcții necomerciale. În același timp, această restricție nu poate fi înțeles, astfel încât organizarea bugetului este interzis să furnizeze servicii cu plată și de a câștiga venituri pe cont propriu.
Organizațiile bugetare pot fi clasificate pe mai multe motive:
1. În funcție de funcțiile pe care le îndeplinesc:
- administrația publică (Camera de Conturi Române, Ministerul Finanțelor România, Serviciul Federal de România privind îmbunătățirea financiară și de faliment);
- judiciar, inclusiv Curtea Constituțională, Curtea Supremă, instanțele de jurisdicție generală, arbitrajul Curții Supreme;
- activități internaționale, ambasade și reprezentanțe în străinătate, și altele.
2. În funcție de sursa de agenții de finanțare pe baza costurilor pot fi împărțite în următoarele grupe:
- finanțate din bugetul federal;
- finanțat de către entitățile bugetelor România;
- finanțate din bugetele locale.
3. Formarea sursei de fonduri:
- furnizarea de servicii cu plată și au propriile lor surse de venit;
Finanțe următoarele caracteristici ale instituțiilor publice ar trebui să fie evidențiate:
1. Extrem de strânsă legătură cu bugetul, și din care a finanțat cea mai mare parte a costurilor de instalare. Orice modificare în buget se reflectă în primul rând în finanțarea instituțiilor bugetare.
2. Organizațiile bugetare pot oferi și să ofere anumite servicii comerciale, care fac parte din resursele lor financiare, în detrimentul propriei lor venituri câștigate care le permite să se refere la entitățile de afaceri.
3. Lipsa de autonomie a cheltuielilor, adică, statul se efectuează un control strict asupra cheltuielilor eficiente și raționale a alocațiilor bugetare.
Pentru a include principiile de bază ale organizării finanțelor instituțiilor publice:
1. Utilizarea preconizată a fondurilor bugetare și extrabugetare, care se obține de la buget sau bani câștigați auto pot fi folosite numai în scopurile prevăzute de locuri de muncă de stat.
2. Separarea strictă a finanțării bugetului și fondurile extrabugetare.
3. imunitatea Buget - regimul juridic sub care executarea silită a bugetului se efectuează numai pe baza unui act judiciar (articolul 239 din RF TC.):
- subfinanțarea compensații în cazul în care fondurile au fost percepute aprobate prin lege, ca parte a cheltuielilor bugetare;
- compensații pentru daunele cauzate de către o persoană fizică sau juridică, ca urmare a acțiunilor ilegale ale organelor de stat sau funcționarii acestora.
Pentru resurse suplimentare, necesare pentru dezvoltarea lor, instituțiile bugetare pot furniza servicii cu plată. Fondurile primite ar trebui să fie direcționate exclusiv extinderea și dezvoltarea serviciilor (lucrări), la care instituția creată.
Sursele de finanțare ale instituțiilor publice sunt reglementate de către stat. Să ne gândim în detaliu sursele de formare a resurselor financiare ale instituțiilor publice:
1.Regulyarnye și venituri non-recurente de la managerul principal uchreditelya- (administrator) din fonduri bugetare. Fondatorii instituțiilor publice pot fi România, instituție subiect. Proprietarii instituțiilor de stat și municipale au obligația de a finanțarea integrală sau parțială. Cuvântul „de finanțare“ este interpretată ca „pentru a asigura resursele financiare necesare pentru punerea în aplicare a costului ceea ce dezvoltare - sau“. Ordinea de finanțare din bugetul de stat este definit prin lege și nu prin documentele constitutive ale organizației-mamă. Astfel, prima sursă de fonduri ale instituțiilor bugetare - pornește de la bugetele de diferite niveluri.
instituțiile bugetare stabilite limită de obligații bugetare - este valoarea drepturilor în termeni monetari, adoptarea unei instituții de buget obligații bugetare și (sau) performanțele lor în anul fiscal curent. Angajamente bugetare reprezintă angajamente de cheltuieli. obligații de cheltuieli - obligațiile care decurg din instituțiile bugetare care acționează în numele dreptului public al educației pentru a acorda o persoană fizică sau juridică altor forme de învățământ juridice de drept public, un subiect de drept internațional înseamnă de la bugetul corespunzător.
Astfel, primirea proprietarului bugetului în funcție de punerea în aplicare a sarcinilor. Rezultă că fondatorii instituțiilor bugetare finanțate direct vizează costurile asociate cu activitățile instituțiilor bugetare pe baza ordinii de stat, care determină scopul și direcția de cheltuieli. Concluzii și plata instituțiilor bugetare ale contractelor de stat (municipale), care urmează să fie executate în detrimentul fondurilor bugetare, efectuate în limitele bugetare aduse obligațiilor sale în codurile de clasificare ale bugetului respectiv, luând în considerare primite și datoriile restante. operațiuni proprii cu fonduri bugetare sunt efectuate prin conturile personale deschise în organele federale Trezoreriei, centru de procesare numerar.
2. Contribuțiile voluntare de proprietate și donații
Primul este contribuțiile în numerar voluntare precum și numerar sunt recunoscute ca bunuri mobile. Astfel de contribuții în numerar voluntare pot fi făcute de către persoane fizice și (sau) persoane juridice fără scop particular, și va fi numit donația, adică, sunt un caracter gratuit. În cadrul unui contract de cadou, o parte transferă sau se angajează să gratuit transfere la cealaltă parte, în acest caz, stabilirea bugetului, fondurile în proprietate. Donația poate fi făcută verbal, în cazul în care valoarea cadoului este mai mult de cinci ori mai mare decât salariul minim. În cazurile în care cantitatea de donare este mai mare de cinci ori mai mare decât salariul minim legal sau atunci când un contract conține o promisiune de donație, în viitor, trebuie să fie un contract scris.
Astfel, donațiile bănești primite de instituțiile bugetare de către persoane fizice sau juridice, sunt folosite la propria discreție, în conformitate cu legea română, în cazul în care donatorul nu este cauzată de utilizarea prevăzută. În cazul în care scopul utilizării donațiilor voluntare determinate de donator, instituțiile bugetare sunt obligate să utilizeze fondurile în alte scopuri. Cu excepția în două cazuri: atunci când legea stabilește o procedură și atunci când utilizarea donațiilor (în numerar), în conformitate cu scopul indicat de către donator, ca urmare a modificării circumstanțelor, devine imposibilă. În legislația nu există referiri directe la necesitatea înregistrării de donație în scris.
3. Venituri din vânzarea de bunuri, lucrări și servicii.
Stat servicii (municipale) persoanelor fizice și juridice recunoscute serviciile prestate de către persoane fizice și juridice, în conformitate cu sarcina de stat (municipale) a instituțiilor bugetare, precum și a altor persoane juridice cu titlu gratuit sau la prețuri (tarife) sunt stabilite în modul specificat de către autoritățile publice (locale guverne).
În cazul în care, în conformitate cu documentele constitutive ale instituției autorizate să desfășoare activități generatoare de venit, veniturile derivate din astfel de activități, intră în instituția de gestionare independentă și înregistrate în conturi separate.
Veniturile instituțiilor bugetare este considerată a fi orice diferență între veniturile și cheltuielile. Impozitarea astfel de venituri, în conformitate cu legile din România.
Astfel de activități ale instituțiilor publice numite de afaceri, așa cum se face pe propria lor cheltuială. Angajarea în instituțiile bugetare activitatea de întreprinzător poate numai în cazul în care servește scopurile pentru care au fost create.
În cadrul activității de întreprinzător înseamnă o organizație independentă, realizată la dumneavoastră activități de risc proprii menite să profite sistematic de utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii de către persoanele înregistrate ca atare în conformitate cu legea. Deși instituțiile bugetare - sunt organizații care nu au un scop de a face profit de profit și nu distribuie între participanți.
4. Câștigurile din fapta.
Acest lucru are un venit direct din utilizarea proprietății, de obicei, prin închiriere. În conformitate cu contractul de închiriere proprietarul (organizație buget) este de acord pentru a da chiriaș (persoană fizică sau juridică) proprietatea de plată pentru posesie temporară și utilizare. terenuri, clădiri, echipamente, vehicule și alte active, care nu își pierd proprietățile lor naturale, în procesul de utilizare a acestora pot fi închiriate.
Acordul de închiriere, indiferent de termenul se încheie în scris. Cu toate acestea, proprietatea în sine (în special, imobiliare) este atribuit instituțiilor bugetare pentru gestionarea operațională. instituțiile bugetare, pentru care proprietatea este stabilită pe baza gestionării operaționale, a poseda, folosi și dispune de această proprietate, în limitele prevăzute de lege, în conformitate cu obiectivele activității, proprietarul sarcina acestei proprietăți și scopul proprietății. Asta fondatorii au dreptul de proprietate sau un alt drept de proprietate al bunurilor instituțiilor publice. Deci, pentru livrarea de bunuri (în special, imobiliare) în chirie, acordul proprietarului (fondator).
Pentru bunuri imobile include terenuri, clădiri, structuri, construcții în curs de desfășurare. Proprietarul are dreptul de proprietate, utilizare și eliminare a activelor sale.
Autoritatea bugetară nu se instraineze sau nu dispune de proprietate care îi sunt atribuite de către proprietar sau dobândite de către această instituție în detrimentul fondurilor alocate acestuia de către proprietar pentru achiziționarea de astfel de bunuri.
5. Altele, care nu sunt interzise de lege.