Golokozova Irina Romanova
Supervizor: Glotova Irina Viktorovna, dr, șef al Departamentului „Finanțe, credit și asigurări“ VPO Stavropol Universitatea Agrară de Stat
Acest articol discută despre creșterea bugetelor de bază ale veniturilor municipalităților. Un set de măsuri pentru a crește impozitul pe venit și non-bugetele lor în anumite zone selectate Romania.
În acest articol creșterea bazei de venituri a bugetelor formațiunilor municipale. Există un complex de măsuri privind creșterea fiscale și nefiscale veniturilor bugetelor pe exemple de regiuni separate ale Federației Ruse.
majora bugetele de venituri de bază ale municipiilor, taxe locale, venituri nefiscale
creșterea bazei de venituri a bugetelor municipiilor, taxe locale, venituri nefiscale
Din punct de vedere al experților și oameni de știință în materie de independență financiară a listei existente și baza de impozitare a taxelor locale nu sunt suficiente pentru a finanța costurile locale.
Dar, în practică, este adevărat. Veniturile din taxe locale nu sunt de bază în formarea bugetelor locale. De exemplu, banii primiți de la plata taxei de proprietate a persoanelor fizice în cartierele urbane reprezintă doar 0,7% din veniturile fiscale în așezările, această cifră este ușor mai mare - 1,9%. Dar, veniturile din impozitul funciar la bugetul local sunt mai semnificative, pentru că în cartierele urbane, aceasta face 14,6% din veniturile fiscale, iar 39,8% în așezările. [1]
Desigur, datele de mai sus este scăzut, dar, cu toate acestea, sugerează că o sursă importantă de atragere de fonduri în bugetul local sunt venituri din taxe locale.
Având în vedere acest lucru, se poate observa că municipalitățile pentru a crește independența și împuternicirea de dezvoltare necesare pentru a găsi resursele interne, formarea propriilor venituri.
Aceste resurse interne sunt concentrate în domeniul veniturilor fiscale și nefiscale. [2]
Pentru a extinde baza de venituri a taxelor locale este necesară pentru punerea în aplicare a unui set de măsuri pe care noi credem că ar putea fi după cum urmează.
Prima măsură este introducerea în circulație economică a terenurilor și activelor imobiliare necontabilizate.
De exemplu, aici sunt mai multe regiuni din România. In Teritoriul Stavropol are mai mare de 7,5 mii. Clădiri de apartamente, dintre care doar sub 4,3 mii. Teren format (număr de inventar atribuit, valoare determinată de cadastru), toate celelalte zone, și care este mai mult de 57% nu este plasat pe ridicări topografice, și prin urmare, nu fac obiectul impozitării [3]. În orașul Soci, Krasnodar Krai a fost construit ilegal mai mult de 200 de obiecte. In timp ce case construite în mod legal, doar aproximativ 70.
În general, potrivit experților, mai mult de 40% din case, zone suburbane, parcare pentru autoturisme și alte obiecte nu au documente oficiale de proprietate [4].
Abordarea acestor provocări poate fi un inventar și declarația privind înregistrarea municipală a terenurilor și activelor imobiliare. Pentru a face acest lucru, puteți utiliza diverse metode, și anume: de a oferi asistență cetățenilor în proiectarea drepturilor de proprietate asupra terenurilor și a bunurilor lor; a crea un grup care se va concentra pe identificarea proprietăților neînregistrate.
A doua măsură de a crește veniturile la bugetul local poate schimba kopredeleniyu nalogamna bazei de impozitare pentru proprietate pe baza valorii cadastrale a terenurilor și imobiliare, care se calculează pe baza valorii de piață la estimarea cadastrală de stat [2].
Această măsură este necesară, în opinia noastră, deoarece valoarea de inventar a obiectelor de impozitare este foarte diferită de piața lor, iar motivul pentru aceasta este lipsa de informații cu privire la piața imobiliară și locația proprietății.
O altă măsură care poate crește veniturile la bugetul local este de a stabili ratele de impozitare justificate economic pentru taxele locale.
Dar veniturile fiscale nu sunt singurele instrumente care măresc baza de venituri a bugetelor locale, împreună cu ei, joacă un rol important venituri nefiscale, ponderea care, în mijlocul teritoriului România este de 10% din totalul veniturilor bugetare. Și cea mai mare parte a acestor venituri este venitul din utilizarea proprietății, care este proprietate municipală (aproximativ 50%), veniturile din vânzarea de active corporale și necorporale (aproximativ 20%) și veniturile din furnizarea de servicii (10-15%) [3].
Și pentru a spori baza veniturilor bugetelor locale din veniturile fiscale pot lua, de asemenea, o serie de măsuri eficiente.
Prima dintre care, în opinia noastră, este de a identifica terenurile nefolosite, setarea lor privind înregistrarea și furnizarea de persoane juridice și fizice de închiriere sau de vânzare.
O altă măsură a veniturilor nefiscale ar putea fi de a crește eficiența de utilizare a proprietății, care este deținută de municipalități, prin contractul de închiriere sau aflate în posesia temporară și de utilizare.
Foarte des, organizația prin contactarea autorităților locale de proprietate de închiriere gratuită a refuzat, fără explicații. O astfel de acțiune se datorează faptului că managerii instituțiilor publice lipsite de orice interes în livrarea proprietății lor existente, deoarece veniturile din chirii vor fi alocate veniturile municipalităților și nu în veniturile acestor instituții.
Și, în concluzie, aș dori să se constate că măsurile discutate anterior pentru a crește baza de venituri de municipalități nu sunt singurele. Există multe alte modalități de a crește veniturile la bugetele localităților. Cu toate acestea, în vederea găsirii unor astfel de metode prezintă diverse obstacole, care sunt, în principal legate de lipsa de interes și dorința oficialilor guvernelor locale în punerea în aplicare a unui pachet de măsuri pentru a crește veniturile în municipalitatea, deoarece aceasta va conduce la o reducere a subvențiilor provenind din bugetul subiect al federației.
Dar dacă municipalitățile doresc să crească baza de venituri și, astfel, să rămână independentă de bugetele diferite niveluri au nevoie doar pentru a depăși toate obstacolele și nu-ți fie frică de a elimina subvențiile în asigurarea echilibrului cheltuielilor și veniturile proprii, pentru că au o bază de impozitare foarte suficientă și poate permite permit acest lucru.
Din punct de vedere al experților și oameni de știință în materie de independență financiară a listei existente și baza de impozitare a taxelor locale nu sunt suficiente pentru a finanța costurile locale.
Dar, în practică, este adevărat. Veniturile din taxe locale nu sunt de bază în formarea bugetelor locale. De exemplu, banii primiți de la plata taxei de proprietate a persoanelor fizice în cartierele urbane reprezintă doar 0,7% din veniturile fiscale în așezările, această cifră este ușor mai mare - 1,9%. Dar, veniturile din impozitul funciar la bugetul local sunt mai semnificative, pentru că în cartierele urbane, aceasta face 14,6% din veniturile fiscale, iar 39,8% în așezările. [1]
Desigur, datele de mai sus este scăzut, dar, cu toate acestea, sugerează că o sursă importantă de atragere de fonduri în bugetul local sunt venituri din taxe locale.
Având în vedere acest lucru, se poate observa că municipalitățile pentru a crește independența și împuternicirea de dezvoltare necesare pentru a găsi resursele interne, formarea propriilor venituri.
Aceste resurse interne sunt concentrate în domeniul veniturilor fiscale și nefiscale. [2]
Pentru a extinde baza de venituri a taxelor locale este necesară pentru punerea în aplicare a unui set de măsuri pe care noi credem că ar putea fi după cum urmează.
Prima măsură este introducerea în circulație economică a terenurilor și activelor imobiliare necontabilizate.
De exemplu, aici sunt mai multe regiuni din România. In Teritoriul Stavropol are mai mare de 7,5 mii. Clădiri de apartamente, dintre care doar sub 4,3 mii. Teren format (număr de inventar atribuit, valoare determinată de cadastru), toate celelalte zone, și care este mai mult de 57% nu este plasat pe ridicări topografice, și prin urmare, nu fac obiectul impozitării [3]. În orașul Soci, Krasnodar Krai a fost construit ilegal mai mult de 200 de obiecte. In timp ce case construite în mod legal, doar aproximativ 70.
În general, potrivit experților, mai mult de 40% din case, zone suburbane, parcare pentru autoturisme și alte obiecte nu au documente oficiale de proprietate [4].
Abordarea acestor provocări poate fi un inventar și declarația privind înregistrarea municipală a terenurilor și activelor imobiliare. Pentru a face acest lucru, puteți utiliza diverse metode, și anume: de a oferi asistență cetățenilor în proiectarea drepturilor de proprietate asupra terenurilor și a bunurilor lor; a crea un grup care se va concentra pe identificarea proprietăților neînregistrate.
A doua măsură de a crește veniturile la bugetul local poate schimba kopredeleniyu nalogamna bazei de impozitare pentru proprietate pe baza valorii cadastrale a terenurilor și imobiliare, care se calculează pe baza valorii de piață la estimarea cadastrală de stat [2].
Această măsură este necesară, în opinia noastră, deoarece valoarea de inventar a obiectelor de impozitare este foarte diferită de piața lor, iar motivul pentru aceasta este lipsa de informații cu privire la piața imobiliară și locația proprietății.
O altă măsură care poate crește veniturile la bugetul local este de a stabili ratele de impozitare justificate economic pentru taxele locale.
Dar veniturile fiscale nu sunt singurele instrumente care măresc baza de venituri a bugetelor locale, împreună cu ei, joacă un rol important venituri nefiscale, ponderea care, în mijlocul teritoriului România este de 10% din totalul veniturilor bugetare. Și cea mai mare parte a acestor venituri este venitul din utilizarea proprietății, care este proprietate municipală (aproximativ 50%), veniturile din vânzarea de active corporale și necorporale (aproximativ 20%) și veniturile din furnizarea de servicii (10-15%) [3].
Și pentru a spori baza veniturilor bugetelor locale din veniturile fiscale pot lua, de asemenea, o serie de măsuri eficiente.
Prima dintre care, în opinia noastră, este de a identifica terenurile nefolosite, setarea lor privind înregistrarea și furnizarea de persoane juridice și fizice de închiriere sau de vânzare.
O altă măsură a veniturilor nefiscale ar putea fi de a crește eficiența de utilizare a proprietății, care este deținută de municipalități, prin contractul de închiriere sau aflate în posesia temporară și de utilizare.
Foarte des, organizația prin contactarea autorităților locale de proprietate de închiriere gratuită a refuzat, fără explicații. O astfel de acțiune se datorează faptului că managerii instituțiilor publice lipsite de orice interes în livrarea proprietății lor existente, deoarece veniturile din chirii vor fi alocate veniturile municipalităților și nu în veniturile acestor instituții.
Și, în concluzie, aș dori să se constate că măsurile discutate anterior pentru a crește baza de venituri de municipalități nu sunt singurele. Există multe alte modalități de a crește veniturile la bugetele localităților. Cu toate acestea, în vederea găsirii unor astfel de metode prezintă diverse obstacole, care sunt, în principal legate de lipsa de interes și dorința oficialilor guvernelor locale în punerea în aplicare a unui pachet de măsuri pentru a crește veniturile în municipalitatea, deoarece aceasta va conduce la o reducere a subvențiilor provenind din bugetul subiect al federației.
Dar dacă municipalitățile doresc să crească baza de venituri și, astfel, să rămână independentă de bugetele diferite niveluri au nevoie doar pentru a depăși toate obstacolele și nu-ți fie frică de a elimina subvențiile în asigurarea echilibrului cheltuielilor și veniturile proprii, pentru că au o bază de impozitare foarte suficientă și poate permite permit acest lucru.