Concepte cheie: bugetul local, venituri, investiții, întreprinderi municipale unitar, credite bugetare, credite municipale.
O situație similară cu un buget de Khabarovsk, care este parte a teritoriului Khabarovsk, bugetul consolidat, care este de 50% din furnizarea subvenționată.
Aceste bugetul orașului București sugerează că problema nu este străin bugetele orașelor de importanță federale, legate, în conformitate cu Codul buget, al doilea nivel al sistemului bugetar.
Cu alte cuvinte, una dintre principalele probleme cu care se confruntă autoritățile locale - aceasta este limitările bugetare din resurse financiare, care nu numai că încetinește dezvoltarea municipalității, dar de multe ori nu permite să acopere nevoile curente în totalitate.
În prezent, veniturile bugetelor municipale constau din venituri fiscale, venituri nefiscale și venituri de grant. Deoarece guvernele locale au un sistem pe două niveluri: bugetele municipiilor și bugetelor localităților, precum și bugetele raioanelor urbane de pe teritoriul care nu sunt create de alte municipalități, veniturile bugetelor locale ar trebui să fie luate în considerare trei aspecte: bugetele de venituri localităților urbane și rurale, cu venituri bugetele districte municipale și veniturile bugetelor districte urbane.
Veniturile fiscale care urmează să fie alocate bugetelor locale sunt prezentate în tabelul 2.
Impozit veniturile bugetelor locale,% din venituri [3] [1]
Introduceți bugetul local
populațiile urbane și locale
Impozitele alocate bugetelor administrațiilor locale
Pentru bunurile personale
Deduceri din taxe federale și regionale
regimuri fiscale speciale
Creditat în întregime la locul de administrare
* Pe zonele percepute inter-decontare
Tabelul arată că atribuite direct veniturile bugetelor locale sunt doar două taxe, în medie, formând doar 10-13% din totalul veniturilor fiscale. În general, toate veniturile fiscale în bugetul administrației locale este de ordinul a 40-43%, ceea ce este în mod clar insuficientă pentru dimensiunea costurilor financiare asociate punerii în aplicare a termenului fix.
Luați în considerare mecanismul de formare a veniturilor din surse non-fiscale. Veniturile nefiscale ale bugetelor locale sunt stabilite element. 41, 42, 46 Cod fiscal România.
Surse netaxabili de venituri locale,% din venituri [4] [1]
Bugetele orașelor și comunităților locale
venituri din utilizarea proprietății, care este proprietate municipală, cu excepția proprietatea bugetului municipal și instituții autonome, precum proprietatea întreprinderilor municipale unitare, inclusiv de stat
Încasări din vânzarea de bunuri (altele decât acțiunile și alte forme de capitaluri proprii), care este proprietate municipală, cu excepția proprietatea bugetului municipal și instituții autonome, precum proprietatea întreprinderilor municipale unitare, inclusiv de stat
În cele mai multe cazuri, venitul menționat mai sus, nu este suficient pentru a acoperi obligațiile de cheltuieli ale municipalităților. Pentru a alinia balanța de plăți ale patinelor superioare ale sistemului bugetar este transmis la veniturile administrației publice locale următoarele deduceri: subvenții - transferuri bugetare. furnizate în mod gratuit și iremediabilă, fără a stabili direcții și (sau) condițiile lor de utilizare; - subvenții de transferuri interguvernamentale. prevăzut în scopul cofinanțării obligațiilor de cheltuieli ale bugetelor municipale; subvenție - un avantaj în numerar autorităților locale de către guvernul de stat alocat pentru o anumită perioadă pentru un anumit scop; spre deosebire de subvențiile vor fi returnate în cazul utilizării necorespunzătoare sau nu folosiți un timp definit anterior [1].
Cu toate acestea, chiar și luând în considerare majoritatea acestor venituri ale bugetelor locale sunt închise cu un deficit este acoperit de următoarele mijloace:
- credite municipale, efectuate prin emiterea de titluri de valoare municipale, în numele municipalității;
- împrumuturi de la instituții de credit;
- creditele bugetare primite de la bugetele de alte niveluri ale sistemului bugetar din România;
- Încasări din vânzarea de proprietate, care este proprietate municipală;
- modificarea soldurilor în conturile din contul bugetului local [1].
Decizia a problemei investigate este printr-o creștere a veniturilor.
Creșterea veniturilor poate avea loc în două moduri:
în primul rând, prin creșterea veniturilor fiscale;
în al doilea rând, facilitatea de a crește veniturile nefiscale.
Creșterea veniturilor bugetare prin intermediul unor venituri fiscale are un caracter problematic. Acest lucru se datorează, în primul rând, cu o puternică constrângeri juridice ale bugetelor locale în domeniul fiscal; în al doilea rând, o creștere a ratelor de impozitare va provoca un răspuns public negativ. Ca urmare, guvernele locale pot stimula de fapt, o creștere a veniturilor fiscale în buget numai pentru rambursarea arieratelor.
O modalitate posibilă de a crește din surse non-fiscale ar putea fi o creștere a veniturilor din proprietate și terenuri situate în proprietate municipală și de proprietate asupra terenurilor nu este delimitată.
Tipuri de gestionare a datelor de proprietate se efectuează în diferite părți ale ramurii executive. Această realitate face dificil de a administra fonduri, din cauza mai multe motive: nu a dezvoltat un sistem uniform de obiecte de evaluare, reprezentând chiriași și colectarea plata chiriei; lipsa mecanismelor de impact real asupra defaulters.
Raționalizarea organizarea de gestionare a datelor de venituri asociate cu reorganizarea mecanismului administrativ și dezvoltarea unei abordări metodologice comune cu privire la formarea de plata chiriei. În calculul chiriei ar trebui să fie de a stabili valoarea unui proiect de cost, estimat în conformitate cu standardul federal și legea cu privire la activitatea de evaluare. În plus, pentru calcularea valorii de închiriere necesară stabilirea factorului de control. Factorul de multiplicare trebuie să fie aplicat active cu randament mai mare - teren vysokoplodorodnyh; clădiri situate în centrul orașului și cu acces convenabil, etc. Pentru active mai puțin profitabile, de exemplu, transferul de terenuri virgine pentru utilizarea investitorilor pe o bază de închiriere - .. scădere.
În plus, este necesar să se accelereze delimitarea proprietății de stat de proprietate asupra terenurilor nu este delimitat. Acest lucru nu va crește doar valoarea proprietății municipiului și ca o consecință, creșterea veniturilor bugetare.
Pentru a crește veniturile este necesară pentru a consolida controlul asupra plății plăților de leasing și înăspri responsabilitatea administrativă (a se vedea. Tabelul 4).
Surse netaxabili de-al treilea nivel al veniturilor bugetului de buget poate deveni o utilizare mai eficientă a proprietății municipale. De exemplu, transferul de leasing pe termen lung a unor terenuri și non-rezidențiale cu dreptul de a răscumpăra, dar această procedură ar trebui să fie puse în aplicare la licitație. Contractul de închiriere de proprietate municipală care urmează să fie pus sub control special al puterii executive, deoarece poate exista un transfer ulterior al proprietății în subinchiriere la rate umflate, și utilizarea în continuare a nedesemnate [2].
municipalități creșterea atractivității investițiilor să fie efectuată simultan în mai multe moduri, fiecare dintre acestea implică utilizarea de instrumente și tehnici speciale.
Banal în teoria și practica politicii de investiții municipale de stat și mijloace pentru îmbunătățirea climatului de investiții sunt:
1) punerea în aplicare a mecanismelor de cele mai favorizate în mediul de investiții, realizat printr-o mai mare accesibilitate în obținerea creditelor bugetare, garanții municipale și stimulente fiscale;
2) Implicarea autorităților locale în implementarea proiectelor de investiții vizat prin utilizarea surselor bugetare de finanțare a investițiilor și plasarea împrumuturilor municipale;
3) participarea la programele de investiții ale întreprinderilor prin utilizarea de parteneriat municipale-privat și elementele de auto-impozitare a întreprinderilor și persoanelor fizice. [2].
Astfel, umplerea bugetelor surselor de venituri municipale - este o problemă urgentă și dificil de rezolvat, nu numai la nivel local, dar, de asemenea, să participe autoritățile subfederealnyh. Limitările veniturilor bugetare locale asociate cu Codul buget al Federației Ruse, dar această situație afectează în mod disproporționat veniturile fiscale. La formarea veniturilor nefiscale guvernele locale au puteri largi, care să le permită să crească eficiența și veniturile de colectare din utilizarea terenurilor municipale și imobiliare.
Termeni de bază (generate automat). bugetul local, venituri ale bugetelor locale, venituri nefiscale, venituri bugetare, venituri bugetare, venituri ale bugetelor locale, bugetelor de colectare a veniturilor, bugetele municipale, veniturile administrației publice locale ale bugetelor municipale, venituri, bugetele municipale, bugetele orașului, formarea veniturilor locale, autoritățile locale guvern, veniturile bugetare nefiscale, venituri ale bugetelor municipale, bugetele sectoarelor orășenești, al treilea venit din buget, venituri proprii.
Cuvinte cheie
de investiții. bugetul local. venituri. Municipal Unitar Enterprise, creditele bugetare, credite municipale.