Rezumatul indicativ de prelegeri pe „de stat și municipale Property Management“ subiect
Managementul Proprietății de Stat
Natura economică a proprietății se află în posesia capacității de a extrage din lucruri, proprietate proprietăți utile, consuma un anumit mod de a satisface interesele și dorințele beneficiu.
Temeiul juridic al proprietății este prezența a stabilit legal, a recunoscut drepturile anumitor persoane aflate în posesia lucrurilor, valorile și drepturile care decurg din aceste posibilități instituționalizate de a dispune de obiecte de proprietate, le folosesc pe cont propriu.
Relațiile de proprietate - o relație între oameni, organizații și guverne privind dreptul de proprietate, credit, secțiunea, divizarea obiectelor de proprietate.
Pe de o parte, relațiile economice, deoarece acestea se bazează pe procese și interese economice, pe de altă parte - raporturile juridice, astfel cum acestea sunt reglementate de legile, în special Codul civil.
Property Management - este impactul exercitat de către proprietari, autoritățile publice și guvernele locale, alte persoane autorizate, procesele asociate cu proprietatea asupra lucrurilor, de proprietate și de utilizare, precum și participanții la aceste procese.
Teoria și practica de management al proprietății de stat este operează pe scară largă pe conceptele fundamentale ca „proprietate“, „agenți de proprietate“, „proprietate“. Acești termeni sunt ambigue, în sensul că au mai multe sensuri diferite, în funcție de domeniul de utilizare și în scopul utilizării termenului.
Proprietatea ca un accesoriu este o conexiune între subiect (persoană, grup sau comunitate de oameni, agenți economici, organizații, instituții, guverne și autorități), pe de o parte, și obiectul (orice substanță a lumii materiale sub formă de obiecte tangibile și valori spirituale, informații), pe de altă parte.
Această relație se manifestă în înstrăinarea permanentă sau temporară, parțială sau totală, detașare, atribuită obiectului de către subiect.
Proprietatea asupra înseamnă toate ca un obiect care devine un subiect, un obiect aparținând unui anumit subiect (individ, grup sau pluralitate de subiecți individuali).
Proprietatea subiect (proprietar) - persoana care deține obiectul de proprietate, proprietarul dreptului de proprietate la proprietate, reprezentant al părții active a relațiilor de proprietate,
Prezența unei proprietăți subiect specific care intruchipeaza punerea în aplicare a proprietății este o condiție necesară apariției și de acțiune a relațiilor de proprietate. Bezsubektnaya proprietate - o abstracție.
Ca entități de stat pot fi:
- oameni, exercită drepturile și competențele de proprietate, fie direct, fie prin delegarea organelor de conducere;
- statul, în numele organelor abilitate ale puterii de stat, federația și subiectele sale;
- agențiile guvernamentale și instituțiile responsabile pentru proprietatea statului (property management) și în numele său.
obiect de proprietate este partea pasivă a relațiilor de proprietate, vorbind sub formă de obiecte, lucruri, materiale, energie, informații, proprietatea spirituală, intelectuală, fondurile de care aparțin în totalitate sau în unele părți a proprietății subiect.
Proprietățile sunt adesea denumite simplu ca proprietate.
Tipuri de proprietate de stat:
- minerale, fosile;
- Terenurile agricole și în alte scopuri;
- pădurilor și a resurselor forestiere;
- Complexe de proprietate în formă de clădiri, clădiri rezidențiale, echipamente și alte valori de proprietate;
- monumente istorice și de arhitectură;
- proprietate intelectuală;
- resurse financiare, în numerar, bijuterii.
2. dreptul de proprietate de stat ca obiect de control.
Codul civil construiește definiția drepturilor de proprietate prin triada de competențe ale titularului art. 209 - apartin proprietarului dreptului de proprietate, utilizare și eliminare a activelor sale. Astfel, conceptul juridic de proprietate se înregistrează drepturi de proprietate în ceea ce privește lucrurile lui, pentru a arăta și pentru a le proteja complet. Fără a separa principalele tipuri: posesia, utilizarea, eliminarea _ foarte greu de înțeles esența relației subiect-obiect. Este necesar să se facă distincția clară între proprietar, proprietarul, proprietarul utilizatorul, proprietarul-manager, mai ales în cazurile în care aceste elemente sunt proprietatea relațiile sunt împărțite între diferite părți.
Proprietate - dreptul de proprietate inițială, inițial, reflectând juridic fixarea, documentată a proprietății subiect, sau posesia efectivă a obiectului. Posesia este forma primară având în acest sens de caracter imperativ. Dar deținerea în favoarea caracteristicii statice a relațiilor de proprietate, este evaluat drept sau capacitatea practică de a folosi un obiect, nu este întotdeauna realizat.
În unele cazuri, dreptul de proprietate este transformată într-o formală, declarată prin lege, pe care proprietarul nu utilizează, și, uneori, nu știu cum să folosească și nu se străduiesc. Acesta este cazul cu proprietatea publică, publică, care este în mod oficial proprietarul națiunii. În alte cazuri, funcția de proprietate este separată de proprietarul legal și transferat într-o altă entitate, care nu este în curs de proprietarul bunului cu privire la starea de fapt deține și folosește-l. De exemplu, agențiile guvernamentale, în timp ce nu din punct de vedere de stat proprietarii de proprietate (cele nominal de persoane în numele statului), de fapt acționează ca proprietari.
Comanda - modul cel mai evident pentru a pune în aplicare relațiile între obiect și subiect de proprietate, dreptul și capacitatea de a gestiona entității supuse de a acționa în raport cu obiectul și să-l utilizați în cadrul legii în aproape orice mod dorit, până la transferul către o altă entitate, transformarea într-un alt obiect, și chiar eliminare.
De fapt, proprietarul devine, astfel, să ia un drept și o oportunitate reală de a dispune de proprietate obiect. Așa că, chiar proprietarul are proprietar pe deplin numai dacă este atât managerul.
Utilizarea înseamnă utilizarea proprietății, în conformitate cu scopul și la discreția utilizatorului. Posesia și de a folosi proprietatea poate fi conectat la mâinile unui subiect sau să fie împărțit între diferiții actori. Acest lucru înseamnă că utilizarea unui lucru este posibil și să nu fie proprietar. Pe de altă parte, puteți fi proprietarul și să nu folosească obiectul proprietății prin transferarea dreptului la un alt subiect. Deci, de exemplu, un angajat folosește mijloacele de producție, în timp ce nu propria lor, și, să zicem, proprietarul hotelului în sine, de obicei, nu utilizează.
Există trei laturi yuridicheskihotnosheny proprietate:
1. Relația cu proprietarul proprietății sale ca a lui;
2. Relația dintre proprietar și toate părțile terțe sunt obligate să nu interfereze cu proprietarul, în exercitarea atribuțiilor sale (expresia drepturilor absolute de proprietate);
3. A treia parte relațiile de proprietate - proprietarul și statul care acoperă relațiile fiscale, apărarea și securitatea proprietății, cifra de afaceri normele și restricțiile de înregistrare de stat a anumitor tipuri de proprietate.
Dreptul de proprietate este o instituție juridică complexă.
Reglementarea juridică a relațiilor de proprietate este format din reguli care:
1. Instalați posibilitatea de a livrărilor de bunuri materiale la anumite persoane (,, drept administrativ civil constituțional - achiziționarea și încetarea drepturilor de proprietate);
2. Stabilirea natura și limitele comportamentului proprietarilor de proprietate (regim de drept civil, regimul administrativ și juridic al proprietății);
3. Sugerează modalități de a proteja împotriva abuzurilor altora (, drept civil administrativ, penal).
Atitudinea modernă la valoarea proprietății de stat este foarte contradictorie.
Trebuie să definească domeniile în care existența proprietății publice este oportun din punct de vedere al interesului public.
- întreprinderile care sunt deținute și operate de către stat (mai presus de toate vorbim despre companii care sunt cruciale pentru progresul economic sau de securitate națională, cum ar fi mine sau rafinării);
- structuri semnificative social, deținute și operate de guvern național sau local (cai ferate, linii aeriene, telecomunicații, școli, spitale, etc.);
- întreprinderile deținute de stat, dar care nu sunt controlate de acestea;
- întreprindere deținută parțial de stat cu cele mai diverse niveluri ale structurii de control asupra acesteia.
Din punct de vedere economic, există două tipuri de proprietate de stat:
- în primul rând - proprietatea de stat în sectorul comercial (societăți economice, întreprinderile de stat)
- al doilea - sectorul non-profit de proprietate de stat (diverse sisteme de infrastructură, sisteme electrice, sisteme de transport, comunicații, aeroporturi, companii aeriene, muzee naționale, biblioteci). Elemente recente nu sunt profitabile, dar obiectele nu sunt eficiente, nu pentru că sunt guvern, ci dimpotrivă, ei de stat pentru că ineficiente și transferate către stat pentru a efectua unele semne comune.
În ceea ce privește România modernă prevede că:
1) ponderea produselor fabricate de către sectorul public, statistici fixe mai mari
2) se califică în mod legal o proprietate mixtă public-privată ca o formă relativ independentă, în care există relații specifice ordinele mandatului
3) mai mare în comparație cu activitatea de investiții în sectorul public și privat, cu proprietate mixtă dă un motiv să creadă că mai capabil.
Pe orice formă de proprietate de stat și nici nu am fost în sensul dreptului civil, acesta este un avantaj. Potrivit GKRumyniyaponyatiya „lucruri“ și „proprietate“ sunt folosite ca sinonime. În acest caz, pentru a defini termenul este folosit pentru a forma „proprietate“:
Proprietatea - este tot materialul care are un cost, și nu un material, care materializează, devine valoarea.
Conceptul de proprietate include acțiuni și drepturi de proprietate. Obiectul dreptului de proprietate poate fi doar de proprietate, cu o valoare economică având.
O parte din obiectele de activitate umană poate fi controlată prin normele drepturilor de proprietate, dar cu un regim juridic special, deoarece nu permite „dominația economică deplină“ și numai utilizarea limitată a posibilității.
Clasificarea proprietății de stat poate fi efectuată, în funcție de regimul juridic al acestora. Chiar și în Roma antică, a existat împărțirea proprietății comune și a proprietății publice. patrimoniu comun - cel al dreptului natural aparține tuturor (aer, apă curentă, de mare), și proprietatea publică și de stat aparține poporului roman (râul și port). Proprietatea publică este un mod foarte special pentru ca acesta să solicite consimțământul oamenilor de alienare.
În prezent, în Occident, ca parte a proprietății de stat iese în evidență proprietatea publică așa-numita, este de obicei referire la alte apă, țărm de mare, mineralele cele mai valoroase teritoriale și, etc. Aceste obiecte sunt proprietatea exclusivă a statului. Se crede că proprietatea publică poate fi utilizată numai pentru binele comun.
în legislația românească drept public tipul de proprietate de stat nu este aproape reflectată. Codul civil cunoaște conceptul de lucruri, retrase din circulație, dar este extrem de îngustă și servește doar intereselor ramurilor familiale drept privat. Dacă recunoaște existența dreptului public și a speciilor de drept privat ale proprietății de stat, mai degrabă rezolva doar problema reglementării legale a tot ceea ce privește proprietatea privată a statului, de drept civil, și tot ce se referă la proprietatea publică - drept constituțional și administrativ.
PARTEA 2 și 3 ale articolului 212 din Codul civil, care se referă la Legea, care va determina proprietatea, care nu poate fi decât în proprietatea de stat sau municipale, permite să vorbească despre existența „semi-formală“ a exclusiv de stat (absolut). În ceea ce privește o astfel de proprietate de la stat nu este posibil să se efectueze și obligația, nu un drept al statului (capacitatea) de a deține proprietăți, iar datoria de stat (datorii).
În plus, retrase de lucruri de circulație pot fi, de asemenea, considerate ca fiind exclusiv de proprietate de stat (resursele platoului continental, apele teritoriale și zona economică marină a Rusiei; rezerve; izvoare vindecătoare, monumente istorice și culturale, arme, obiecte de valoare de apărare, intestinelor, etc ..) Diamond, aur și fondurile monetare sunt obiecte în circulație limitată.
Problema proprietății de stat exclusivă și patrimoniul - este problema regimului juridic al unui anumit obiect.
Regimul juridic în sistemul drepturilor de proprietate - este un ordin juridic special, a stabilit un set de reguli care reglementează specificul obiectului (subiect) de subiecte de relații juridice de drept, luând în considerare, obiective de interes public, procedura generală și consecințele de proprietate, utilizarea și eliminarea cea mai valoroasă parte a proprietății de stat.