1.3 Obiective și principii
1.4 Forme, metode și modele de privatizare
2. Privatizarea în stadiul actual, folosind exemplul Republicii Bașkortostan
2.1 Conceptul, principiile de bază și formele de deznaționalizare și privatizare în stadiul actual
2.2 Caracteristicile privatizării în Belarus
2.3 Dezavantaje și probleme de privatizare
Lista surselor utilizate
Cele mai importante direcții ale formării economiei de piață sunt sprijinul antreprenorial, deznaționalizarea, privatizarea și dezvoltarea concurenței.
În acest sens, în condițiile tranziției țării la o economie mixtă, necesară transformarea proprietății de stat pe baza privatizării și descentralizării acestuia, care este o condiție importantă pentru formarea pieței. În ultimii 30-40 de ani ai secolului trecut au fost caracterizate prin tot mai mare de acumulare în dezvoltarea economică a țărilor socialiste, în cazul în care guvernul a folosit pârghiile administrativ-comandă de gestiune economică, țările capitaliste cu mecanismele de piață ale activității economice bazate pe proprietatea privată. În aceste condiții, este necesar să se înțeleagă și să se analizeze procesele de privatizare, să se dezvăluie sarcinile, trăsăturile, problemele și perspectivele sale.
Analiza teoriei și practicii procesului de privatizare are un loc din ce în ce mai important în știința economică internă. Acest lucru se datorează trei motive. În primul rând, necesitatea de a înțelege schimbările în economiile diferitelor țări în tranziția de la o administrație-comandă la o economie de piață; în al doilea rând, atenția constantă a cercetătorilor la problemele dezvoltării relațiilor de proprietate; în al treilea rând, utilizarea "hărții" privatizării în controverse politice acute și implicarea întregii populații în procesul de discuție a progresului și a rezultatelor acesteia.
Privatizarea reprezintă un sistem special de relații economice care apar în legătură cu schimbarea formei de proprietate a mijloacelor de producție: de la "stat" la "privat". Aceasta include o relație de priorități, care reflectă combinarea intereselor autorităților publice, colectivităților de muncă ale întreprinderilor, populația în ansamblu în procesul schimbărilor profunde. Dialectica privatizării și deznaționalizării constă în faptul că privatizarea este deznaționalizarea proprietății.
Privatizarea are două funcții. Pe de o parte, ar trebui să devină un element al reformei economice, esența schimbărilor radicale și, pe de altă parte, un instrument de reglementare de stat pe termen lung. Obiectivele imediate ale privatizării sunt:
· Formarea unui strat de proprietari mici și mijlocii;
· Reducerea cotei de proprietate în proprietate de stat și municipală;
· Redistribuirea bazelor economice ale puterii.
În teoria privatizării și generalizarea practicii ei, rămân multe probleme discutabile și nerezolvate, metodologice și aplicate. Mai mult, în condițiile tranziției către o economie de piață, apar noi momente importante pentru dezvoltarea ulterioară a procesului de privatizare.
Privatizarea (din partea privatului englez - privat, individual) înseamnă întotdeauna o schimbare în forma de stat a dreptului de proprietate privată (privată). Odată cu înțelegerea tradițională a procesului de transfer al obiectelor, anumite tipuri de activități de la mâna statului la proprietatea privată, există și o interpretare mai largă. Potrivit acesteia din urmă, aceasta acoperă conceptul și privatizarea privilegiu, monopol de orice drepturi, oferă servicii, câștigând un anumit segment de piață sau chiar apariția unor noi, în afară de stat, forme de gestionare.
Denaționalizarea și privatizarea sunt concepte apropiate, dar nu identice. Denaționalizarea este un proces de descentralizare a economiei, depășind monopolul proprietății de stat. Când are loc deznaționalizarea, transferul de la stat către entitățile comerciale a unei părți din dreptul de proprietate - dreptul de a folosi și dreptul de a deține. Privatizarea este procesul de dobândire a proprietății de stat în folosință individuală sau colectivă, adică proprietate privată. Ca urmare, statul își pierde dreptul de a deține, utiliza și dispune proprietatea, iar organele sale au dreptul să le guverneze în mod direct. Rezultă că privatizarea este cel mai radical mod de a transforma relațiile de proprietate.
Privatizarea este numită uneori o revoluție tăcută care cuceri lumea. În ultimii ani, peste 80 de state au abordat acest proces. Principalul motiv pentru începerea unui proces de privatizare pe scară largă a fost criza economică, recunoașterea faptului că economia de piață este mai eficientă decât cea comandă-administrativă.
· Transferul drepturilor de proprietate de stat în favoarea persoanelor private (sectorul privat) sau schimbarea proprietății de stat în proprietate privată;
· Vânzarea integrală a întreprinderilor de stat către persoane fizice;
· Vânzarea unei părți din active;
· Transferul funcțiilor de proprietate de stat în sectorul privat al economiei naționale, astfel încât distribuția și interacțiunea resurselor să se realizeze prin intermediul pieței.
În momentul vânzării întreprinderii, are loc o privatizare reală a proprietății de stat. Transformarea întreprinderii într-o societate poate fi numită privatizare formală, pentru că după răscumpărarea foștilor membri ai întreprinderii de stat personalului rămase acțiuni sunt în proprietate publică, și este nevoie de timp până când sunt răscumpărate alți investitori.
Privatizarea este legătura în reforma economică
creează simultan premisele pentru implementarea altor domenii de reformă.
Obiective și principii de privatizare
Privatizarea, pe de o parte, ar trebui să devină un element al reformei economice, nucleul transformărilor radicale și, pe de altă parte, un instrument de reglementare de stat pe termen lung.
Principalele obiective ale privatizării în economia în tranziție ar trebui să fie următoarele [2]:
1. Economice (îmbunătățirea eficienței economiei).
2. Fiscal (creșterea veniturilor bugetului de stat prin vânzarea de întreprinderi în mâini private).
4. Redistribuirea bazelor economice ale puterii. Trebuie remarcat faptul că punerea în aplicare a obiectivelor privatizării este reciproc contradictorie.
Baza privatizării ar trebui să fie principiul general al tuturor reformelor - "nu face rău"!
Pe baza experienței de privatizare în țările cu economie de piață și cu economia în tranziție, pot fi formulate mai multe principii:
ü Privatizarea nu ar trebui să fie o dogmă sau capriciu de modă, deținerea statului este necesară ca o adăugare la mecanismul pieței;
ü Privatizarea ar trebui să fie precedată de restructurarea și distrugerea monopolurilor nejustificate;
ü modificările structurii de proprietate ar trebui să fie graduale;
ü Privatizarea trebuie efectuată ținând seama de securitatea națională;
ü fiecare pas al privatizării trebuie să fie justificat, public și accesibil controlului populației.
În ceea ce privește conceptele, în condițiile transformării pieței economiei, conceptele de "proprietate privată", "privatizare", "deznaționalizare" și "comercializare" sunt de cele mai multe ori punctul central al discuțiilor.
În conformitate cu abordarea "tradițională", proprietatea publică și privată sunt considerate două tipuri antagonice de proprietate. Această abordare a fost cea mai largă folosită și fundamentată în literatura economică a perioadei sovietice. În cadrul său, chiar și proprietatea privată mică, bazată pe propria muncă, a fost considerată public antagonist.
Cea de-a doua abordare - "forța de muncă" - pune în discuție un astfel de criteriu ca natura "forței de muncă" și "exploatarea" proprietății. Conceptul de "proprietate asupra forței de muncă" poate include, pe lângă public, atât munca privată, cât și cea colectivă și proprietatea pe acțiuni.
A treia abordare, care prin propriile criterii poate fi numită "subiectivă", tinde să identifice proprietatea privată și individuală fără a ține seama de tipul și modul de producție.
A patra abordare poate fi denumită în mod condiționat "occidentală": în conformitate cu aceasta, proprietatea nestatală este privată (deși nu toate, proprietatea cooperatistă este separată separat). Prin urmare, privatizarea este înțeleasă ca deznaționalizare, adică transferul mijloacelor de producție de la proprietatea statului la proprietatea acționarilor, acționarilor, colectivităților, proprietarilor individuali, ca o reducere a sectorului public.
Cu toate acestea, privatizarea nu se limitează la politica generală de dereglementare a economiei, a sectoarelor sale de stat și non-statale. Dimpotrivă, este un element al reglementării de stat a naturii pe termen lung. Comercializarea întreprinderilor de bunuri de stat federale și de altă natură care nu fac obiectul privatizării se manifestă prin faptul că, în condițiile pieței, ele funcționează pe bază de voluntariat ca subiecte de activitate antreprenorială.
Procesul de privatizare în masă poate dura doar atunci când se folosesc metode diferite (în special corporatizarea și vânzarea competitivă). Privatizarea este importantă nu în sine, precum și interdependența privatizării și de privatizare - cele două metode posibile de influență a statului asupra formării structurii economice a societății, privatizarea granițelor, relațiile reciproce și întreprinderile de stat privatizate.