Institutul pentru dizolvarea Parlamentului este unul dintre elementele de bază ale mecanismului constituțional al puterii de stat.
În condiții normale, Parlamentul se termină activitățile cu expirarea mandatului său, alegerea unui nou parlament și începutul activității sale. Procedura de dizolvare a Parlamentului constituțional trebuie să se facă distincție între încetarea activităților neconstituționale ale Parlamentului, sau puterile deputaților săi, care este o lovitură de stat.
Dizolvarea Dumei de Stat este o ultimă soluție pentru a rezolva diferențele între autoritățile legislative și executive: Duma de Stat și Guvern. În cazul în care un alt fel de conciliere între ramurile de guvernare nu au dus la un rezultat pozitiv, Prezident Rumynii, a cărei funcție, în conformitate cu articolul 80 din Constituția România, este de a asigura funcționarea coordonată și interacțiunea dintre organele guvernului, are dreptul de a dizolva Duma de Stat. Deoarece dizolvarea Dumei de Stat și demisia Guvernului sunt forme constituționale interdependente ale răspunderii autorităților publice pentru activitățile sale.
În ceea ce privește Parlamentul român a stabilit posibilitatea dizolvării doar o singură casă - Duma de Stat. Asigurarea unor astfel de competențe pentru președinte derivă din funcția sa pentru a asigura funcționarea coordonată și interacțiunea puterii de stat.
Dreptul de a dizolva Duma de Stat, Președintele nu este absolută. Președintele are dreptul de a dizolva Duma de Stat numai în cazurile prevăzute de Constituția România.
Procedura de dizolvare a Dumei de Stat este consacrat în art. 109 din Constituția România.
In ore. 2 linguri. 109 este fix, că, în cazul dizolvării Dumei de Stat, Prezident Rumynii numește data alegerilor, astfel încât Duma de Stat nou ales se întrunește în termen de cel mult patru luni de la data dizolvării.
În părțile 3, 4 și 5, art. 109 din Constituția România a asigurat motivele pe care Duma de Stat nu poate fi dizolvat:
- potrivit h. 3 linguri. 109, Duma de Stat nu poate fi dizolvat pentru motivele prevăzute la articolul 117 din Constituția România, în anul următor alegerii sale;
- potrivit h. 4 linguri. 109, Duma de Stat nu poate fi dizolvat din momentul în care avansează acuzații împotriva președintelui România la decizia de Consiliul Federației;
- în conformitate cu b. 5 v. 109, Duma de Stat nu poate fi dizolvat în perioada întregului teritoriu al România de război sau de urgență, precum și în cele șase luni, până la sfârșitul mandatului Președintelui România.
În partea 2, art. 109 din Constituția România de necesitatea de a numi alegeri pentru Duma, astfel încât Duma nou ales se întrunește în termen de cel mult patru luni de la data dizolvării, a determinat cel mai scurt timp posibil de alegeri, în scopul de a reduce efectele negative ale lipsei unui organ reprezentativ ales.
Furnizate în părțile 3, 4 și 5, Articolul 109 Condițiile în care Duma nu poate fi dizolvat, din cauza unui motiv bun. Dizolvarea Dumei pentru un an după alegerea ei ar însemna realizarea pe termen scurt realegerea, este nepotrivit, și mai mult decât atât, pentru că deputații au primit doar mandatul, adică încrederea alegătorilor, situația nu poate fi modificată după noile alegeri.
După examinarea dizolvarea Parlamentului de către România română Constituția (Art. 109), pentru comparație ar fi oportun să se ia în considerare procedura și motivele pentru dizolvarea Parlamentului în alte țări democratice dezvoltate.
Dizolvării casei în ultimă instanță, cu condiția ca constituțiile multor țări. Dizolvarea Parlamentului a fost stabilită pentru prima dată în Anglia în secolul al XIII-lea. ca organism de reprezentare.
În multe țări în care există posibilitatea de dizolvare, este încă limitată la anumite condiții.
În Germania, Președintele federal poate dizolva Bundestag în două cazuri:
- potrivit h. 4 linguri. 63 din Legea fundamentală, în cazul în care Bundestag-ul în termen de 21 de zile nu a reușit să aleagă Cancelarul Federal al majorității absolute a membrilor săi și
- în conformitate cu art. 68 timp de 21 zile, la propunerea cancelarului federal, Bundestag-ul dacă majoritatea membrilor săi nu au exprimat încrederea în Cancelarul Federal, în ciuda cerinței din urmă, și a ales un nou cancelar federal.
Astfel, dizolvarea parlamentului unicameral, sau camera inferioară a numărului limitat de condiții.
Dizolvarea Parlamentului se face din diferite motive:
- atunci când încrederea în guvern, la inițiativa Parlamentului termeni (Moțiunea de cenzură);
- lipsa de încredere, atunci când această întrebare este ridicată de către guvern;
- În cazul în care parlamentul nu poate forma un guvern într-o anumită perioadă (Polonia) nu au format ca urmare a celor trei încercări de 6 luni (Slovacia), nu poate începe sesiunile plenare pentru 30 de zile (Ucraina);
- în cazul în care parlamentul nu ia bugetul de stat pentru o anumită perioadă;
- în cazul în care el a lipsit în mod repetat încrederea guvernului în termenul prevăzut (în Ungaria - de 4 ori pe an);
- dacă el nu este în măsură să ia decizii (Republica Cehă);
- dacă el și-a exprimat încrederea în guvern, de asemenea, el a format;
În Franța, dizolvarea Parlamentului - un drept personal al președintelui. El poate dizolva fără nici un motiv. În toate țările democratice, dizolvarea anticipată a Parlamentului ar trebui să se facă numai cu numirea datei alegerilor. Prin urmare, acesta nu mai este considerat în dreptul constituțional al țărilor străine ca o acțiune arbitrară, și este considerat a fi într-o manieră care să permită oamenilor înșiși prin intermediul unor noi alegeri pentru a rezolva disputa dintre Parlament și guvernul, partidul de guvernământ și opoziție.
dizolvă parlamentul timpuriu în anumite țări este interzisă, în altele este posibil (de exemplu, în Polonia, printr-o decizie 2/3 din membrii ambelor camere).
Rezumând toate cele de mai sus, putem trage următoarele concluzii.
În acele țări în care permise dizolvarea anticipată a Parlamentului poate fi demis mai devreme, de regulă, numai în camera inferioară.
În țările parlamentare, Președintele dizolvă Parlamentul de multe ori la recomandarea guvernului sau a liderului acesteia. De obicei, nu este supusă dizolvării camerei superioare a parlamentului bicameral (o singură excepție este Italia, unde este permisă dizolvarea ambelor camere). Dizolvarea poate fi interzisă în timpul unei stări de urgență sau a legii marțiale (Franța, Polonia), de obicei în ultimele șase luni ale puterilor prezidențiale ale țării (Italia, România), în primul an de puterile Parlamentului (Franța), în ultimele trei luni ale acestor puteri (Bulgaria, Republica Cehă) . Se poate prevedea și limita numărul total de dizolvarea parlamentului. De exemplu, în Austria președinte în timpul mandatului său are dreptul să dizolve camera inferioară a parlamentului pentru același motiv, doar o singură dată; Parlamentul român poate fi dizolvat o singură dată într-un an.
În articolul 111 și 117 din Constituția România reglementează dizolvarea de bază a Dumei de Stat le va lua în considerare mai în detaliu în următoarea parte a acestei lucrări.