Ofertantul a cărui drepturi au fost încălcate în timpul licitației poate restabili dreptul încălcat prin depunerea unui proces în instanță, cealaltă - o soluție mai eficientă la problema - o plângere la FAS Romania. Termenul de examinare a plângerii și decizia este de numai cinci zile de la data primirii plângerii. Această procedură unică este o parte integrantă a sistemului electronic de tranzacționare.
Luați în considerare caracteristicile procedurilor pentru protecția drepturilor și intereselor lor legitime.
• «Protecția drepturilor și intereselor legitime ale participanților de la plasarea comenzii“ (Capitolul 8 din Legea federală № 94-FZ);
• Codul civil ( "Calculul termenilor" Glava11);
• APKRumyniya (Capitolul 13, „Depunerea unei cereri“. Glava24 „regulamente, decizii, Provocator acțiuni (inacțiunii) ale organelor de stat, autorități locale, alte organisme și funcționari“)
Plângerea FAS pentru discrepanta a procedurii de licitație cu cerințele legii privind licitațiile electronice, pot fi trimise la:
Dacă acțiunea (sau inacțiunea) să încalce drepturile și interesele legitime ale participanților de la plasarea comenzii, plângerea poate fi direcționată către acțiunea (sau inacțiunea) din următoarele categorii de participanți în procesul de licitație:
• operatorul unei platforme electronice;
• licitație, licitație și de licitare comisioane.
• Comenzi pentru nevoile federale - autoritatea executivă federală (FAS România).
• Ordinea de apărare de stat - în Rosoboronzakaz.
• Comenzile pentru nevoile obiectul RF-către autoritatea executivă federală (Serviciul Federal Antimonopol din România), organul executiv al subiectului RF.
• Comenzile pentru scopuri municipale în organism executiv federal (OFAS România), în autoritate locală autoritatea executivă subektaRumyniyaili.
• Dacă acțiunile contestate (inacțiunii) ale unui operator de platformă electronică, astfel de plângeri sunt tratate numai în biroul central al FAS România.
• Abuzul nu este un obstacol în calea de a face apel acțiuni (inacțiuni) în instanța de judecată (partea 1 al articolului 57 din Legea 94-FZ)
Depunerea unei plângeri se face în scris. Depunerea unei plângeri sub forma unui document electronic este prevăzut numai în cazul în care partea plasarea comenzii aplicate pentru participarea la licitație publică în format electronic.
Având în vedere că partea 4 din articolul 57 din Legea privind plasarea comenzilor nu sunt disponibile pentru a depune o plângere pe cale electronică, nu vor fi luate în considerare plângerea depusă la Serviciul Federal Antimonopol din România în format electronic, nu printr-o platformă electronică funcțională. Orice parte plasarea comenzii are dreptul de a face o plângere în conformitate cu dispozițiile articolelor 57 și 58 din Legea cu privire la plasarea comenzilor în scris sau prin utilizarea facsimil.
3) o indicație a comenzii, cu excepția cazurilor de apel de acțiuni (inacțiunii) ale unui operator de platformă electronică asociată cu acreditarea participanților de la plasarea comenzii pe o platformă electronică;
4) o indicație a acțiunilor contestate (inacțiunii) ale clientului, organismul autorizat, organizația specializată, operatorul unei comisii platforme electronice, licitație, licitație sau licitarea, argumentele plângerii.
Membru de plasare pentru ca a depus o plângere împotriva acțiunilor (inacțiunii) ale clientului, organism autorizat, organizație specializată, operatorul unei comisii electronice platforma, licitație, licitație sau licitație se atașează la documentele de plângere care confirmă validitatea argumentelor plângerii. În acest caz, cererea trebuie să conțină o listă completă a documentelor anexate.
Plângerea împotriva acțiunilor (inacțiunii) ale clientului, organismul autorizat, organizația specializată, operatorul unei platforme electronice, de licitație, licitație sau licitație comisioane sunt semnate de către participant plasarea unei comenzi, depunerea unei plângeri, sau reprezentantul acestuia. Plângerea, depusă de un reprezentant al unui participant de achiziții publice, trebuie să fie însoțită de o procură sau o altă dovadă a autorității sale de a semna documentul plângere.
copie a plângerii care urmează să fie trimis, cărora plângerea (p.6. Legea 57 din 94-FL)
Potrivit h. 2.1 Art. 57 din Legea № 94-FZ apel este permisă în orice moment al plasării comenzii și în timpul acreditarea participanților de la plasarea comenzii pe o platformă electronică, dar nu mai târziu de 10 zile de la data afisarii pe site-ul oficial
• evaluarea ofertelor și compararea cererilor de participare la concurs;
• Protocol pentru luarea în considerare a cererilor de participare la concurs;
• Protocol pentru luarea în considerare a cererilor de participare la licitație, în cazul în care o ofertă sau licitație a eșuat;
și nu mai târziu de 7 zile de la data afișării pe site-ul oficial
• Protocolul de licitație, efectuate în conformitate cu partea 3 din art. 40 № 94-FL;
• revizuirea protocolului și evaluarea ofertelor.
Atunci când o cerere de ofertă închisă sau licitație privată - nu mai târziu de 10 zile de la data semnării protocolului
În acest caz, în cazul în care acțiunile contestate (inacțiunii) comise după începerea luarea în considerare a cererilor de participare la licitație publică, recursul unor astfel de acțiuni (inacțiunii) poate fi doar o parte plasarea comenzii se aplică pentru a participa la licitație deschisă.
În cazul în care acțiunile contestate (inacțiunii) comise de luarea în considerare a doua parte a cererilor sau la încheierea contractului, recursul unor astfel de acțiuni (inacțiunii) este posibilă până la încheierea contractului.
La sfârșitul perioadei legale este doar un apel în instanța de judecată.
În consecință h. 2.2. Art. 57 din Legea № 94-FZ, recursul acțiunilor (inacțiunii) ale unui operator de platformă electronică asociată cu acreditarea participanților de la plasarea comenzii pe o platformă electronică este permisă în termen de 30 de zile de la data la care reclamate acțiuni (inacțiunii).
Plângerile corespunde în mod oficial la cerințele plângerii. În această etapă, plângerea poate fi returnat în cazurile prevăzute de partea 1 din art. 59 № 94-FL. Decizia de a returna plângerea poate fi făcută în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data primirii plângerii.
Reclamații și obiecții cu privire la fondul plângerii (5 zile lucrătoare de la primirea plângerii).
Operatorul unei platforme electronice poate fi adus la răspundere administrativă în următoarele cazuri:
• încălcarea ordinii unei licitații deschise în format electronic, precum și încălcarea procedurii de acreditare a participanților de la plasarea comenzii (partea 10 din articolul 7.30 RF -KoAP ..);
• întârziere în rambursarea fondurilor plătite pentru a asigura o cerere de participare la licitație publică în format electronic (partea 1, 2, articolul 7.31.1 din Codul administrativ ..);
• încălcarea ordinii și (sau) perioade de blocare, blochează tranzacțiile de reziliere pe contul ofertantului pentru efectuarea operațiunilor pentru a asigura participarea la licitație publică în format electronic (partea 3, articolul 7.31.1 din Codul administrativ..);
• încălcarea procedurii de desfășurare a registrului participanților de achiziții publice, acreditate pe o platformă electronică (partea 4 din articolul 7.31.1 din Codul administrativ ..);
• încălcarea regulilor electronice o platformă de flux de lucru de către operator, ordinea și direcția razmescheniyai de informații de sincronizare, contracte (partea 5 din articolul 7.31.1 din Codul administrativ ..) Proiecte;
• dezvăluirea de informații cu privire la plasarea comenzii părții de a rezuma rezultatele unei licitații deschise în format electronic (art. 6, art. 7.31.1 din Codul administrativ).
Practica arată că încălcările majore includ:
1. Încălcarea FZ-94, de stabilire a trei tipuri de contract de stat software. Clientul poate insista doar asupra unei garanții bancare sau, mai rău, cu privire la furnizarea de contract de stat numai fonduri proprii interpret.
2. refuzul ilegal de furnizor sau dreptul de executare a contractului participante.
3. Funcționarii comisiilor competitive nu respectă obligațiile stabilite de art. 15 № 94-FL, pentru plasarea comenzi la întreprinderile mici nu mai puțin de 10% din totalul achizițiilor anuale.
4. Practica clienților incluse în documentația de atribuire și de licitație cerințe suplimentare față de ofertanți, în Vol. H. Indicația în cerere, ca parte a datelor de aplicare și documente care nu sunt cerute de lege.
Plângerea depusă la Serviciul Federal Antimonopol, care timp de 5 zile este necesară pentru a lua o decizie. Potrivit Serviciul Federal Antimonopol din România, numărul plângerilor a crescut în mod semnificativ participanților la licitații electronice pentru actele sau omisiunile ilicite ale clienților, contrar Legii cu privire la plasarea comenzilor.
Creșterea numărului de cereri participanților de licitații electronice pentru acțiune greșită sau omisiune contrar Legii cu privire la plasarea comenzilor, cauzată nu numai de numărul de încălcări. Motivul - creșterea numărului de tranzacții în sine, și că participanții la licitație au început să folosească această lege să-și afirme drepturile.
Potrivit experților Centrului Internațional pentru Dezvoltare Economică și Financiară (MTSFER), nu este întotdeauna cauza infracțiunilor în domeniul achizițiilor publice este intenția: de multe ori vorbim despre aptitudinile profesionale scăzute ale funcționarilor. Se întâmplă că în zonele îndepărtate ale clienților săraci dețin un calculator, să nu mai vorbim de cunoașterea legilor plasarea comenzii de stat. Uneori, în necunoștință de procedură, clientul poate refuza pur și simplu Ofertantul datorită faptului că apăsat butonul greșit. Experții cred că o greșeală comună o situație în care furnizorul a câștigat licitația electronică, a trimis un proiect de contract pentru semnarea clientului de stat și timpul extins și nu a putut să semneze contractul de la momentul specificat de lege. Clientul în cele din urmă amintește, el decide să semneze un contract, dar sistemul pe care nu permite - termenul este omis. Ca urmare, clientul apasă butonul „pentru a refuza să încheie un contract,“ merge la ofertant, care a arătat al doilea cel mai bun preț, iar apoi primește în mod regulat plângeri din partea ofertantului de succes.
rezultate licitații tendențioase poate fi atacata prin contactarea Oficiul FAS sau tribunal arbitral, instituit prin lege, utilizând procedura pentru obținerea de despăgubiri acțiune greșită sau omisiune a clientului, comisia de licitație.
Pentru a depune o plângere, trebuie să aibă o bază legală și înregistrarea corectă a plângerii. O plângere comună este lipsa de motive pentru returnarea materialelor de reclamații cerute de lege Notă (articolul 58 din Legea privind plasarea comenzilor.):
• lipsa de reclamații și depuneri de documente care confirmă validitatea plângerii;
• plângerea nu este semnat sau semnat de către o persoană ale cărei puteri nu sunt documentate.