Este evident că natura juridică a stimulării activității funcționarilor publici are o bază teoretică. Prin urmare, luarea în considerare a diferitelor abordări și determinarea conținutului stimulentelor administrative și juridice ale funcționarilor publici vor începe cu constructe teoretice, a dezvoltat teoria generală a dreptului. Promovarea ca metodă de reglementare legală - este calea de a impactului, câștigătoare actori pentru a efectua anumite acțiuni, care sunt utile din punct de vedere al societății și a statului, prin crearea de interesul de a primi beneficii suplimentare [6, C.97]. Impactul prin încurajarea vizează incitarea un subiect de interes în comiterea oricăror acțiuni specifice și primirea aprobării materiale și morale.
Astfel, modul de acțiune al acestei metode este construită astfel încât persoana nu este obligat să, și este motivat pentru a realiza utile pentru societate și rezultatul de stat. tehnica de promovare este o recunoaștere publică a meritelor, recompensarea membrilor comunității, care au demonstrat un comportament exemplar în îndeplinirea îndatoririlor lor.
Promovarea ca un fenomen complex este format din două componente: componenta morală (efectele intangibile); componenta materiale (bani reali sau alte efecte).
În revendicarea 1 al articolului 55 din Legea federală „Cu privire la Serviciul de Stat Publice din România“, se afirmă că funcționar public pentru eficientă și perfectă a serviciului public există diferite tipuri de promoții și premii. [1] Anterior, legea actuală „Cu privire la Serviciul de Stat“ [5] conține o prevedere similară, potrivit căreia pentru executarea cu succes și sârguincioasă a unui funcționar public a atribuțiilor sale oficiale, un serviciu de lungă și onorabilă, îndeplinirea sarcinilor de importanță și complexitate deosebită acolo sunt stimulente diferite. O astfel de regulă există în legislația specifică care reglementează diferitele moduri de serviciu public. În special, în revendicarea 1. Art. 28 din zakonaRumyniya Federale „Despre serviciul în autoritățile vamale“ [2] prevede că, pentru îndeplinirea cu credincioșie a îndatoririlor sale funcționarilor vamali pot fi aplicate pentru a încuraja.
Regulamentul Disciplinar vamale sluzhbyRumyniya [4] în domeniu. 11 indică faptul că promovarea este un mijloc important de educarea angajaților și întărirea disciplinei în autoritățile vamale.
Astfel, promovarea funcționarilor publici sunt sancțiuni pozitive aplicabile de stat funcționarilor publici cu privire la anumite stabilite prin acte juridice normative ale motivelor. Impuse funcționarul public de stat sau pentru performanța excelentă a îndatoririlor sale, sau pentru obținerea unor performanțe rezultate deosebite sau pentru îndeplinirea sarcinilor deosebit de importante și dificile pentru agenția de stat. Promovarea arată o atitudine pozitivă față de organul de stat a funcționarilor publici. Înseamnă un impact pozitiv asupra funcționarului public pentru a-l determina să obțină rezultate mai mari în activitatea de serviciu. Unul dintre deducerea instrumente în personalul de serviciu public. Promovarea furniza funcționarul public cu un comportament adecvat și îndeplinirea îndatoririlor oficiale pentru a obține anumite beneficii (tangibile sau intangibile), ceea ce implică o anumită sancțiune stimulent. Ca un instrument pentru promovarea stimulente pozitive pentru punerea în aplicare necesită adesea costuri financiare semnificative. Normele care reglementează promovarea, oferă angajaților de stat, care ocupă diferite funcții ale serviciului public și care au diferite grade, șanse egale în beneficiile (corporale sau necorporale), cu condiția ca o anumită sancțiune stimulent.
- Măsurile de stimulare duce la o creștere a statutului de funcționar public (crește devreme în rang sau titluri, atribuirea titlului onorific, și așa mai departe. D.) sau poziția sa financiară (bonusuri în bani), și, prin urmare, au o natură juridică progresivă.
- Măsurile de stimulare nu au aplicare standard cantitativă a rațiunii, care este cauzată de specificul muncii funcționarilor publici, care diferă de alte zone ale activității de muncă a lucrătorilor [7, p.48].
Având în vedere că legislația din România stimulentele identificate ca fiind mijloace excepționale, pozitive de reglementare, apoi sub stimulatorii înțelege întotdeauna promovarea specifică, beneficiile, drepturile subiective și intereselor legitime. În acest sens, „prezența funcționarilor publici ... anumite competențe sugerează, prin urmare, mai semnificativă în comparație cu alte oportunități cetățenilor de a influența dezvoltarea afacerilor în societate și, prin urmare, necesită o responsabilitate sporită pentru starea lor. O astfel de specificitate a poziției reale a unui anumit funcționar public ia în considerare regulile prin utilizarea de diverse beneficii, stimulente (privilegii, imunități, prezintă distincții de stat), ceea ce face posibilă o anumită măsură să ia în considerare o parte a relațiilor reglementate „[9, p.139].
Astfel, rolul stimulentelor în serviciul public este în creștere ca și în cazul în care restricțiile legale sunt o formă de manifestare a metodelor centralizate și imediate ale expunerii juridice, agenții de stimulare (promovare) sunt adesea folosite în scopul incitării la un comportament activ. În acest caz, promovarea mai eficientă decât pedeapsa, constrângerea sau alte restricții legale.
- suficient de mare, să plătească în mod regulat salariile, mărimea care ar trebui să crească odată cu creșterea calificării, cu creșterea vechime, inflație, dezvoltarea economică;
- asigurări de stat, garantate pensii mari;
- asigurarea unei perspective de serviciu. Societatea este interesat de faptul că funcționarii publici au fost de lucru mai bine. Deci, ei au nevoie pentru a motiva, pentru a stimula spori cunoștințele, experiența, luând inițiativa, performanța conștiincioasă a sarcinilor, dezvoltarea unui sentiment de responsabilitate.
Serviciul în același timp, perspectiva este pus în aplicare după cum urmează:
- relație serviciu stabil;
- nivelul de pregătire;
- promovare.
Potrivit lui Yu. N. Starilova în drept administrativ, este recomandabil să se folosească măsuri tradiționale pentru a stimula și promova inerente ale unui anumit model de serviciu public [10, 52]. Pentru modelul de serviciu public în Federația Rusă, în opinia noastră, avem nevoie de astfel de mijloace de stimulare prin care va fi posibilă:
- pentru a încuraja funcționarii publici să activ respectă legea comportament, de a crea o atmosferă de consimțământ publice, legalitate și de drept și ordinea în diverse domenii;
- crearea unor condiții favorabile pentru asigurarea drepturilor și libertăților individului, a tuturor cetățenilor;
- pentru a determina nivelul cerut de statutul juridic al funcționarilor în detaliu pentru a stabili un sistem de stimulente, beneficii și alte stimulente ale funcționarilor publici;
- generează numai motivație legală pozitivă;
- crește activitatea pozitivă a funcționarilor publici;
Astfel, semne de stimulare a activității funcționarilor publici sunt după cum urmează:
- pentru a încuraja funcționarii publici este dezvăluirea capacităților profesionale individuale ale fiecărui funcționar public;
- stimularea angajaților este întotdeauna exprimată într-un impact pozitiv asupra identității unui funcționar public în apariția unor consecințe favorabile pentru el, purtând o natură juridică, care se manifestă prin sistemul prevăzut în legislația măsurilor de stimulare;
- stimulente pentru funcționarii publici sunt stabilite și garantate de stat la nivel federal și la nivelul subiecților RF, ceea ce înseamnă obligația organismelor publice de a furniza specificate în actele juridice relevante în prezența stimulente pentru acest motiv.
Astfel, stimularea funcționarilor publici - este un factor în formarea motivației funcționarului public, nu doar din cauza, și un model de comportament de stat semnificative.
Termeni de bază (generate automat). funcționarii publici, serviciul public, promovarea funcționarilor publici din România „Adunarea legislației Federației Ruse, funcționarul public, activitățile funcționarilor publici, funcționari publici, lege federală, promovarea activităților guvernamentale, taxe civile, oficiale,“ Cu privire civilă, Funcției Publice, „Pe baza statului, a funcționarilor publici, serviciul România,“ Parchetul român „a“ cu privire la mult bine Aturi România, modelul de serviciu public.