Acasă »Economie și Finanțe» Finanțe »13.3 Organizarea executării bugetului
Execuția bugetului - etapa a procesului bugetar, care se realizează un set de proceduri care să asigure primirea integrală și la timp a veniturilor și a surselor de finanțare a deficitului bugetar în contextul fiecărei surse; costurile în timp util de finanțare și de punere în aplicare, în conformitate cu creditele bugetare aprobate, precum și contabilizarea executării bugetului și de pregătire, de revizuire, evaluare externă și aprobarea bugetului de raportare.
În România a stabilit numai de execuție a bugetelor de trezorerie.
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că sistemul Trezoreriei, care a existat în România până în 1917 și până la reforma de numerar 1925-1928. Nu a fost restabilită în forma sa actuală. La acel moment, Trezoreria de Stat, ca instituție bancară, pentru a efectua nu numai de gestionare a veniturilor și a bugetului de cheltuieli, dar, de asemenea, la recepție, depozitarea și distribuirea sumelor pentru cheltuielile care sunt realizate de către administrația generală de stat, de exemplu, Se efectuează operațiuni privind executarea de casă a bugetului.
Execuția de casă a bugetului face parte din execuția bugetului și este un set de proceduri care să asigure primirea veniturilor, de distribuție și a le transfera la conturile bugetelor respective, stocarea și distribuirea fondurilor bugetare pentru punerea în aplicare a cheltuielilor și de contabilitate și raportare. Înainte de crearea Trezoreriei federale în sistemul bancar românesc a existat de execuție a bugetului, în cazul în care funcțiile de execuție în numerar a bugetului de stat al URSS de către organele Băncii de Stat a URSS. Ei au oferit executarea în numerar a tuturor bugetelor, inclusiv colectarea și contabilizarea veniturilor bugetare, repartizarea veniturilor între diferitele niveluri de guvernare, precum și anularea de fonduri de la bugetul pe baza ordinelor autorităților financiare, gestionarea fondurilor bugetare. În plus, autoritățile Băncii de Stat a URSS îndeplinește funcțiile de la primirea, depozitarea și eliberarea de fonduri de la buget, controlul asupra cheltuielilor bugetare, contabilitate a veniturilor și cheltuielilor bugetelor și raportare ale bugetului de stat al URSS.
Odată cu crearea Trezoreriei Federale a funcțiilor de execuție a bugetului de numerar a trecut de către bănci la Trezorerie, iar unele au părăsit organizațiile alte centrale de credit bankaRumyniyai. Banca Centrală a România și instituțiile de credit sunt deservirea conturilor bugetare, inclusiv recepția, depozitarea și distribuirea fondurilor în numerar. Federal Trezorerie și alte autorități de trezorerie distribuie veniturile din impozite și taxe între bugetele sistemului fiscal românesc, deschide bankeRumyniyascheta central să includă bugetele sistemului fiscal românesc, ține evidența tranzacțiilor privind executarea de casă a bugetului federal, să asigure punerea în aplicare a plăților în numerar din bugetul în numele și în numele fonduri bugetare din conturile lor personale, efectuate autorizarea la plată a obligațiilor bănești ale fondurilor bugetare, face un buget Raportarea privind executarea bugetului și raportul privind performanța bugetului consolidat al Federației Ruse.
Astfel, în România există în prezent un sistem mixt de execuție a bugetului. Numai cu utilizarea autorităților de stat ca instituții de credit, ei chiar vor fi în măsură să efectueze toate operațiunile privind executarea de casă a bugetului, inclusiv recepția, depozitarea și distribuirea fondurilor bugetare. Dincolo de operațiuni pe un buget de numerar autoritățile de execuție de trezorerie trebuie prognozarea, de asemenea, de colectare a veniturilor, costurile de aprobare și finanțare, întreținere, împreună cu Banca România și alte bănci autorizate ale datoriei interne și externe de stat, acordarea de credite bugetare și de monitorizare a returnării acestora.
Servicii de executare a Bugetului de numerar sunt furnizate de către Trezoreria federală. Aceasta înseamnă operațiunile de păstrare și de contabilitate de încasări din plățile bugetare și în numerar din buget. Puterile Trezoreriei Federale pentru deservirea conturilor de execuție a bugetului bugetelor locale subektovRumyniyai pot fi transferate către organele executive ale acordului puterii subektovRumyniyapo de stat cu ei sprijinul financiar al acestor puteri în detrimentul veniturilor proprii ale bugetelor lor și disponibilitatea subektovRumyniyaneobhodimogo trebuie să le efectueze de proprietate. În cazul bugetelor de execuție servicii de gestionare a numerarului ale Trezoreriei Federale din bankeRumyniyascheta Central se deschide, prin care toate tranzacțiile în numerar pentru punerea în aplicare a bugetelor de trezorerie federal sau autoritate publică subektaRumyniyav conformitate cu acordul.
Execuția bugetului este organizat pe baza veniturilor bugetului general consolidat și cheltuieli și planul de numerar. pictura buget Sumar - un document care este compilat și menținut de către organul financiar în scopul executării organizării bugetului costurilor și a surselor de finanțare a deficitului său. Șeful organului financiar menține o listă bugetară de sinteză, și face modificări. Performanțele sale trebuie să respecte legea (decizie) cu privire la buget. Lista bugetară generală este trimis la Trezorerie. În cazul adoptării legii (decizie) privind modificările aduse legii (decizie) privind bugetul pentru capul financiar al organismului menține modificările corespunzătoare listei bugetare de sinteză. După cum este prevăzut de kodeksomRumyniyasluchayah buget (art. 217) Lista bugetară de performanță sumară poate fi modificată de către conducătorul organului financiar fără modificarea legii (decizie) cu privire la buget.
Planul de numerar este înțeleasă ca o previziune a veniturilor în numerar și plăți în numerar din buget în anul fiscal curent. Autoritatea financiară stabilește procedura de stabilire și de întreținere a planului de numerar, structura și termenii principali administratorii de fonduri bugetare, administratori principali de venituri bugetare, principalii administratorii surselor de finanțare a deficitului bugetar necesar pentru aceste date.
Execuția veniturilor bugetare include accesul la contul unic al veniturilor bugetare din distribuirea impozitelor, taxelor și a altor venituri în sistemul fiscal din România; sumele plătite în plus sau supraimpozitate;
sumele plătite în plus sau supraimpozitate, în conformitate cu legislația românească privind impozitele și taxele; clarificarea plăților veniturilor bugetului de administrator la bugetele sistemului bugetar din România.
Execuția bugetului de cheltuieli se bazează pe lista de buget - un document care este compilat și menținut de către administratorul principal al fondurilor bugetare în scopul executării cheltuielilor bugetare. Lista bugetară întocmită în conformitate cu clasificarea bugetului România și stabilește alocările bugetare între titularii de buget.
Execuția bugetului de cheltuieli prevede adoptarea angajamentelor bugetare, confirmarea obligațiilor financiare; care autorizează plata obligațiilor bănești și dovada îndeplinirii obligațiilor financiare.
Fondurile bugetare primite de obligațiile bugetare destinatar în cadrul adus la acesta în exercițiul financiar curent (anul fiscal curent și perioada de planificare) limitele obligațiilor bugetare prin intrarea în starea contractelor (municipale) și a altor acorduri cu persoane fizice și juridice, întreprinzători individuali, sau în conformitate cu legea sau alt act juridic, acord. Destinatarul bugetului confirmă obligația de a plăti din bugetul obligațiilor financiare în conformitate cu informațiile de plată și alte documente necesare pentru a autoriza plata.
Mandatarea plata obligațiilor financiare se efectuează sub formă de comision permite inscripții (acceptare), după o verificare a documentelor, cu condiția ca ordinul de autorizare plata obligațiilor bănești, organismul financiar stabilit în conformitate cu prevederile Codului de buget al Federației Ruse.
Îndeplinirea obligațiilor financiare a confirmat documentele de plată privind fondurile retrase din contul unui buget unic în beneficiul persoanelor fizice sau juridice, sistemul bugetar românesc și între subiecții legislației naționale.
Finanțarea cheltuielilor înseamnă cheltuielile directe ale fondurilor bugetare prin debitarea de fonduri din contul bugetului în scopul executării obligațiilor bugetare în beneficiul întreprinderilor și persoanelor fizice.
Execuția bugetului privind sursele de finanțare a deficitului bugetar administratorii principali făcute, administratorii surselor de finanțare a deficitului bugetar, în conformitate cu bugetul consolidat, în ordinea stabilită de către autoritatea financiară, în conformitate cu prevederile Codului de buget al Federației Ruse.
În România, bugetul sistemului bugetar românesc contabil se desfășoară pe un singur sistem, reglementat prin acte normative PravitelstvaRumyniyai Ministerul Finanțelor. seturi de ultima formă a documentelor contabile și registre, elaborarea de ghiduri și alte acte juridice normative privind contabilitatea bugetară. În special, osuschestvlyuetsya contabilitatea bugetară, în conformitate cu planul de conturi, care includ clasificarea bugetului România. Planul de conturi și instrucțiuni de utilizare a acestuia se aprobă de către Ministerul Finanțelor. indicatori de contabilitate a bugetului furnizează autorităților executive de informații cu privire la stadiul de execuție a veniturilor, cheltuielilor și surselor de finanțare a deficitului bugetar, în scopul de a lua decizii de gestionare corespunzătoare.
Pe baza datelor contabile bugetului de raportare generate de buget, care include, în primul rând, raportul privind performanța; Soldul bugetului; un raport asupra performanței financiare și a altor forme de raportare. Rapoartele anuale privind bugetul federal, obiectul bugetului Federației Ruse, bugetele locale sunt supuse aprobării de către legea federală, legea subiectului RF, actul juridic municipal al organului reprezentativ al municipiului.
Raportul anual privind bugetul înainte de a fi luate în considerare în legislativ (reprezentativ) organism care face obiectul revizuirii externe, care include o revizuire externă a raportării bugetare a principalelor administratorii de fonduri bugetare, administratori șefi de venituri și administratorii principale ale surselor de finanțare a deficitului bugetar, precum și pregătirea unui raport privind raportul anual de performanță organ de stat de control financiar (municipale). Procedura de depunere, examinare și aprobare a raportului anual privind executarea bugetului stabilit de organismul (reprezentativ) relevant legislativ, în conformitate cu prevederile Codului de buget al Federației Ruse.
Execuția bugetului, care completează procesul bugetar, pentru a evalua eficacitatea validitatea calculului performanței bugetare, produs în etapele de pregătire, revizuirea și aprobarea bugetului, aplicarea normelor și reglementărilor, eficiența diferitelor metode de costuri de planificare; să identifice factorii care au condus la abateri de la probe planificate; de a lua decizii de gestionare corespunzătoare.
1 A se vedea. Art. 264.1 din Codul Bugetului de România