Execuția bugetului - este actul de mobilizare și utilizare a fondurilor bugetare. În procesul de implementare a bugetului implică autoritățile executive, autoritățile financiare și fiscale, instituțiile de credit, persoane juridice și fizice - Plătitorii de impozite la buget, fonduri bugetare. Execuția bugetului se bazează pe următoarele principii:
- birouri sindicale, care oferă transfer de toate veniturile primite în contul bugetului unic și punerea în aplicare a tuturor cheltuielilor din contul unui singur buget;
- asigurarea cheltuielilor bugetare și plăți în disponibilitatea reală a fondurilor într-un cont bugetar unic.
Principalele funcții ale Trezoreriei federale în procesul bugetar al statului:
organizarea bugetului federal; controlul asupra execuției acestuia; gestionarea veniturilor și cheltuielilor bugetare; reglementarea relațiilor inter-bugetare; execuția financiară a fondurilor extrabugetare; gestionarea și deservirea datoriei publice interne și externe a Federației Ruse;
punerea în aplicare a contabilității și raportarea mișcării bugetului federal.
În cazul în executare a trezoreriei federale de înregistrare a veniturilor bugetare, reglarea volumului și programarea angajamentelor bugetare, permite să efectueze, în cadrul credit cheltuielilor, plăți în numele bugetului alocat Trezoreriei Federale.
Executarea bugetului federal pe baza:
- Federal Trezoreria reflectă toate tranzacțiile și bugetul federal în sistemul conturilor de bilanț;
- centralizarea Trezoreriei Federale a tuturor veniturilor la bugetul federal și plățile din bugetul federal;
- îndeplinirea Trezoreriei Federale a tuturor tranzacțiilor în numerar, folosind un singur cont și de a gestiona acest cont.
Federal Trezoreria are deschiderea și închiderea conturilor bugetului federal, precum și modul lor de dreapta. Un singur din bugetul federal - acesta este un singur cont al Trezoreriei Federale - este Banca Centrală a Federației Ruse.
Astfel, punerea în aplicare a bugetului de venituri include:
- transferul și creditarea veniturilor pe un singur cont bugetar;
- de distribuție în conformitate cu veniturile de reglare a bugetului aprobat;
- sumele plătite în plus de venituri la buget;
- veniturile contabile și raportarea veniturilor bugetului corespunzător.
Bugetele pentru cheltuielile efectuate în cadrul disponibilității reale a fondurilor bugetare într-un singur cont bugetar, în conformitate cu procedurile de autorizare și de finanțare puse în aplicare în mod consecvent obligatorii.
Principalele etape ale autorizației în executarea cheltuielilor bugetare:
- elaborarea și aprobarea estimărilor bugetare;
- aprobare și notificare privind aducerea alocările bugetare către manageri și ale beneficiarilor de fonduri bugetare, precum și aprobarea de estimare a veniturilor și cheltuielilor bugetare managerilor și a instituțiilor bugetare;
- limitele de aprobare și notificările de comunicare a obligațiilor bugetare către administratorii și beneficiarii fondurilor bugetare;
- adoptarea unor obligații bănești ale beneficiarilor fondurilor bugetare;
- confirmarea și reconcilierea îndeplinirii obligațiilor financiare.
În termen de zece zile de la data aprobării consolidate organul țintă bugetară execută bugetul, aduce cifre ale acestui tablou tuturor managerilor și ale beneficiarilor de fonduri bugetare. Aducerea lista bugetară scurt rezumat al performanței ia forma de notificare a alocărilor bugetare pentru perioada bugetului aprobat.
În termen de zece zile de la primirea notificării alocării bugetare este necesară instituție bugetară să pregătească și să prezinte spre aprobare de către managerul superior al estimărilor bugetului de venituri și cheltuieli în forma prescrisă. În termen de cinci zile de la data depunerii estimărilor menționate fondurilor bugetare aprobă bugetul. Estimarea veniturilor și a cheltuielilor instituțiilor bugetare, care este managerul principal al fondurilor bugetare, aprobate de către șeful administratorului principal al fondurilor bugetare.
Venitul estimat bugetul instituțiilor și cheltuieli în termen de o zi lucrătoare de la data aprobării sale se transmite instituției bugetul autorității de executare a bugetului.
angajamentele bugetare sunt în curs de execuție a bugetului.
Angajamentele bugetare - un organism recunoscut execută bugetul, responsabilitățile de cheltuieli pentru a face bugetul adecvat pentru o anumită perioadă, care apar în conformitate cu legea bugetului și o listă bugetară rezumat.
Dacă în timpul executării bugetelor o reducere a veniturilor care ar putea duce la finanțare incompletă peste bugetul aprobat cu mai mult de 10% din obiectivul anual, autoritatea executivă trebuie să prezinte un organ reprezentativ al proiectului de lege guvernamental cu privire la modificările și completările la Legea asupra bugetului. autoritate reprezentativă are în vedere proiectul în ordinea extraordinară în termen de zece zile. În cazul în care proiectul de lege nu este primită în termenul stabilit, organul executiv are dreptul la o reducere proporțională a cheltuielilor bugetare, până la adoptarea unei rezoluții legislative privind această chestiune.
În cazul în care supra-îndeplinirea planului de venituri de fonduri suplimentare primite pot fi trimise de către organismul financiar pentru a reduce deficitul bugetar și plățile care reduc datoria bugetului, fără a face modificări și completări la legea (decizie) cu privire la buget. Astfel, elaborat și aprobat lista bugetară suplimentară. În toate celelalte cazuri, costurile de finanțare care depășesc bugetul aprobat se efectuează după introducerea modificărilor și completări la bugetul aprobat.
Principalele fonduri bugetare pot fi mutate între beneficiarii bugetului de credit în limitele competenței lor, dar nu mai mult de 5% din creditele bugetului adus.
alocări bugetare pentru managerul principal al fondurilor bugetare pe an fiscal pot diferi de cele adoptate în pictura și legea privind bugetul de alocare a bugetului pentru a nu mai mult de 10% din bugetul aprobat.
La rândul său, alocările bugetare pentru fiecare unitate de cheltuieli pe an fiscal pot fi diferite de cele adoptate în costurile de pictură și alocările bugetului de venituri nu este mai mare de 15% din bugetul aprobat.
Modificarea limitelor obligațiilor bugetare este posibilă fără a modifica alocările bugetare în cazul în care organul de executare a bugetului, executarea cu întârziere prevăzute limitele obligațiilor bugetare. Organismul execută bugetul, are dreptul să amâne acordarea limitelor administratorilor și ale beneficiarilor de fonduri bugetare pentru perioada de obligații bugetare de până la trei luni. În acest caz, obligațiile fiscale amânate nu poate depăși 10% din prevederea bugetară stabilită pentru trimestrul în care amânarea se face angajamente bugetare.
Managerii de fonduri bugetare sunt obligați tuturor administratorilor subordonate și ale beneficiarilor de fonduri bugetare schimba limitele obligațiilor bugetare în termen de cel mult cinci zile înainte de începerea perioadei de limitele modificate ale obligațiilor bugetare.
Modificarea limitele obligațiilor bugetare nu pot fi efectuate după expirarea perioadei de jumătate din acțiunile lor.
contabilitate bugetară și de raportare în procesul de implementare a bugetului tuturor veniturilor, cheltuielilor, deficitul bugetar, precum și ponderea tranzacțiilor înregistrate în contabilitatea bugetară, organizate și desfășurate de organismele financiare. contabilitatea bugetară se bazează pe planul bugetului contabil în evidențele contabile separate. metodologie unitară de contabilitate bugetul stabilit de Guvern.
Autoritățile financiare, de asemenea, să efectueze raportarea fiscală. Raportarea cu privire la executarea bugetului poate fi operațional, trimestrial și anual. Metodologia uniformă de raportare cu privire la punerea în aplicare a bugetelor stabilite de Guvern. Unitatea de raportare privind executarea bugetului bazat pe unitatea structurii, uniformitatea formelor și cifre, momentul formării sale și dispoziția.
Autoritățile financiare pregătesc rapoarte privind executarea bugetului corespunzător, pe baza rapoartelor principalelor administratorii de fonduri bugetare și unități de cheltuieli.
Agențiile financiare ordinea stabilită furnizează trimestrial și anual de performanță rapoartele organismelor legislative. Raportul anual privind execuția bugetului este prezentat în organele de control și contabile ale organismului reprezentativ al puterii. Rapoartele trimestriale de execuție a bugetului care urmează să fie aprobat de către autoritățile executive supreme. Raportul anual privind execuția bugetului care urmează să fie aprobat de către organul reprezentativ al puterii.
În revizuirea raportului de performanță în organele executive ale subiecților din România sau ale administrației publice locale pot fi atribuite unui raport de audit intern privind executarea bugetului, realizat de acordul Ministerului finansovRumyniyasoglasno între organul executiv al Federației sau autoguvernarea locală și Ministerul Finanțelor.
Înainte de luarea în considerare a raportului la auditul extern organismele reprezentative de execuție a bugetului, care se realizează de către organele de control și contabile corespunzătoare ale organismelor reprezentative.
Autoritatea guvernului reprezentativ ia o decizie cu privire la raportul privind bugetul, după primirea raportului de audit al organismelor de control și de contabilitate corespunzătoare.
În cazul în care, în cursul unui audit extern al bugetului va fi aprobat de către diferența de execuție, bugetul de venituri și cheltuieli, alocările bugetare, cu condiția ca nu a introdus modul de reducere a costurilor, organismul reprezentativ corespunzător are dreptul de a lua decizia de a respinge raportul de performanță. În cazul respingerii raportului de către organul executiv autoritatea reprezentativ are dreptul de a aplica Parchetului român de a verifica circumstanțele încălcării legislației bugetare și de a urmări funcționarilor vinovați. În cazul în care legislația entităților România sau acte juridice ale autonomiei locale includ organul executiv responsabil cu reprezentantul (încetarea anticipată a puterilor, o expresie de neîncredere și altele), organul reprezentativ are dreptul de a iniția procedura de a aduce la responsabilitatea organului executiv sau funcționarii.
În urma aprobării raportului de performanță autorităților executive să publice aceste rapoarte în presă.