Naberezhnye Chelny
- 1. Conceptul bugetului de stat 3
- 2. Deficitul bugetar 6
- 3. Modalități de rezolvare a problemei deficitului bugetar 7
- 4. Datoria publică 10
- Bibliografie 12
Buget - un plan general de colectare a veniturilor și utilizarea fondurilor pentru a acoperi costurile autorităților federale sau locale.
Bugetul este o pârghie importantă de influență asupra cursului reproducerii sociale și de a stimula creșterea economică. Prin schimbarea nivelului cheltuielilor guvernamentale și fiscale guvernamentale poate reglementa valoarea cheltuielilor de consum cererii agregate (volum)), și, prin urmare, influențează fluctuațiile în conjunctura economică.
Rolul de reglementare al bugetului este considerat ca un plan de management financiar, care servește ca mijloc de realizare a stabilității economice și acționează ca un stabilizator în structura bugetului. Acest cadru bugetar scop depinde în mare măsură de sursa, natura formării veniturilor sale și a cheltuielilor publice.
O parte semnificativă a bugetului pentru cheltuieli militare directe și indirecte, inclusiv a ajutorului economic și militar în țări străine, costul de spațiu și alte cercetări în domeniul militar, pensii și beneficii ex-militari.
Bugetul federal este aprobat de către Duma de Stat român și Adunarea Federală - cea mai înaltă autoritate legislativă a țării. Guvernul pregătește un proiect de buget și este responsabil pentru executarea acestuia. Se organizează (prin intermediul Ministerului Finanțelor și Serviciului Fiscal) colectarea și punerea în aplicare a veniturilor (prin intermediul serviciului public) costurile pentru destinații în suma stabilită în buget.
O astfel de împărțire a drepturilor și responsabilităților între ramurile legislative și executive ale guvernului ajută pune cheltuirea banilor contribuabililor sub controlul autorității electorale suprem și a evita pierderile nechibzuit sau egoistă de bani de către oficiali guvernamentali.
Elementele de venituri și cheltuieli
Bugetul de construcție ar trebui să fie supusă identitatea bugetului:
Transfer - suma de bani transferate de către cei mai săraci cetățeni statului pentru a-și îmbunătăți nivelul de trai și a format fondurile retrase prin intermediul unor impozite în cetățeni mai bogate.
Dar controlul finanțelor publice, pe baza acestei formule este de fapt foarte dificil, de la guvern tot timpul cere mai mult și mai multe cheltuieli. Necesită săraci și pensionari, necesită industrie sunt în criză, necesită muzicieni, profesori, necesită o armată, etc. Și fiecare căutător este un motiv, dar apoi resursele financiare de stat nu sunt infinite.
Și dacă statul dă acestor solicitări, apoi, în cele din urmă, devine într-o situație în care valoarea de la începutul cheltuielilor promis să depășească veniturile guvernamentale de la impozitare. Cu alte cuvinte, partea stângă a ecuației este mai mare decât dreptul și identitatea bugetară devine inegalitatea:
Acest lucru înseamnă că bugetul de stat este deficitară.
3. Modalități de rezolvare a problemei deficitului bugetarPractica mondială cunoaște cele patru moduri de bază pentru a rezolva această problemă:
reducerile bugetare;
căutarea de surse de venituri suplimentare;
emiterea de bani negarantate să curgă;
împrumuta bani de la cetățeni, bănci, organizații, alte țări și organizații internaționale.
Reducerile bugetare. Această modalitate de a depăși deficitul bugetar este cea mai ușoară și mai nedureroasa de fapt. Până la începutul anilor '90 ponderea cheltuielilor publice în valoarea totală a bunurilor și serviciilor produse în țară pentru anul a fost de 60%. Chiar și după privatizare, eliberat de întreprinderile cu titlul de „planificare și neprofitabilă“, cota cheltuielilor guvernului țării nu scade sub 50% (la 40% în țările dezvoltate), iar motivul este că guvernul ajunge să finanțeze aceste nevoi ale societății, că nimeni altcineva să nu finanțeze El vrea sau nu poate. De exemplu, „pe gât“ a bugetului de stat este agățat aproape întreg domeniul educației. În alte țări este pentru o taxă și o proporție semnificativă considerabilă a serviciilor educaționale. Dar, în România majoritatea cetățenilor nu a fost încă permite să-și educe copiii în școli și colegii pentru o taxă.
În cazul în care statul în această situație refuză să sprijine bugetul sistemului de învățământ, tinerii lipsiți de o șansă pentru educație și școlare și universitare de profesori vor fi pe stradă, în mulțimea de șomeri.
Căutarea de surse de venituri suplimentare. Cel mai bun mod - pentru a atrage veniturile suplimentare de buget.
Cu toate acestea, într-adevăr rezolva această problemă foarte dificilă. Desigur, putem încerca să ridice impozite sau taxe, dar este o cale periculoasă și de multe ori duce la o reducere a veniturilor fiscale ale statului.
Motivele sunt două:
În primul rând, oamenii își pierd interesul în munca, în cazul în care este cota prea mare din câștigurile lor este luată de către stat;
În al doilea rând, oamenii încep să se ascundă veniturile din taxe.
Această imagine ilustrează bine Laffer linie (fig. 1).
Prima linie - curba ipotetică de colectare a taxelor - arată cum să crească valoarea absolută a veniturilor fiscale prin creșterea ratelor de impozitare, în cazul în care oamenii și întreprinderile au fost indiferenți față de mărimea lor. Pe linia a doua - pentru o anumită fațetă a ratelor de creștere de impozitare conduce la o creștere mai
Fig. 1 Curba Laffer - politica fiscală model.
și pentru a reduce valoarea absolută a veniturilor la buget.
Release (emisie) de bani negarantate. Cel mai simplu și cel mai periculos mod de a conecta găuri în buget - eliberarea de bani de stat, în plus față de nevoile reale ale economiei. Această metodă are nevoie de timp pentru durere si anxietate, dar apoi generează o situație economică chiar mai rău.
Motivul este simplu - piața națională determină imediat valoarea reală a acestor bani. Aspectul lor el reacționează prețurile sari sau dispariția mărfurilor de la tejghea.
De asemenea, este cunoscut, cheltuielile bugetare au crescut mai repede decât veniturile fiscale, în funcție de persoanele cu venituri de creștere a inflației.
Faptul că aceste costuri ar trebui să fie puse în aplicare în prezent, și la prețuri curente, precum și impozitele pe venit sunt luate ieri, la nivelul prețurilor vechi. Ca urmare, deficitul nu este redus, dar a crescut.
Împrumutând bani. Statul le poate împrumuta și de a obține o identitate cu o lipsă de bani.
Cine este guvernul poate împrumuta bani?
În primul rând, în propria lor, adică, banca de stat. Dar retragerea de bani de la Banca Centrală, statul pierde acele venituri, care este proprietarul băncii ar putea primi. Prin acest lucru este mai profitabil să împrumute bani de la cetățeni și organizații din țară. Formele de un astfel de împrumut pot fi foarte diferite, dar cea mai mare parte se face prin vânzarea de titluri de stat.
Titluri de stat - obligația statului de a returna suma împrumutată plus dobânda pentru utilizarea acestor bani.
Împrumutând bani rezolvă o problemă și creează imediat o altă problemă diferită - necesitatea de a obține bani de mâine pentru a-și plăti datoriile. Împrumutând bani dă naștere datoriei naționale.
Datoria publică - valoarea creditelor contractate de autoritățile publice și nu a fost încă restituită creditorilor.
Datoria națională este de două tipuri:
internă - cetățenilor băncilor și firmelor de statul său;
externe - pentru guverne, bănci internaționale și instituții financiare împrumutate rezerve de închiriere bani prin acorduri guvernamentale.
Cea mai mare parte a lumii trăiește astăzi cu o datorie publică mare.
sau pentru a opri rambursarea datoriei de a „îngheța“ vremuri mai bune sale;
În mod evident, oricare dintre aceste metode nu promite fericirea, nici conducerea țării, și nici cetățenilor.
Preveni apariția unor astfel de situații se poate organiza doar un gândit foarte atent și politica financiară publică coerentă.