Scopul și principiile pieselor de schimb și a obiectivelor sale principale
COHERENT DE STAT DE PREVENIRE SISTEM DE ELIMINARE CHREZVGCHAYNYH II STUDII (RSE)
Protecția populației și teritoriilor în situații de urgență
Nevoia de educație a sistemelor de protecție civilă, sate și zone din România și din străinătate a fost, la un moment dat, din cauza creșterii amenințărilor militare, crearea și dezvoltarea de arme.
În România (fosta URSS), problema protejării populației și-riu împotriva pericolelor care rezultă din desfășurarea operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni, pentru prima dată la nivel de stat au fost ridicate imediat după Războiul Civil, care a fost cauzată de apariția-l, și apoi dezvoltarea rapidă a aviației și capacitățile sale au crescut lovituri mi pe obiectele din țările din spate. Abordarea acestor probleme a fost atribuit echipei locale de sistem protivovozdush termen, format în 1932,
În timpul războiului și în perioada postbelică a forței de reconstrucție nu MoEHE salvat numai cu succes oameni în timpul atacurilor aeriene-ționale și de artilerie ale inamicului, pentru a înțelege Zaw-LY, este mijloacele de existență primară a populației, bombe și coji de neexplodate-maimuță vrezhivali, eliminate clădirii și facilități, dar, de asemenea, restaurat in-doprovod si canalizare, linii de comunicații și sursa de alimentare, comandă-la-puncte și alte obiecte civile importante.
Odată cu apariția armelor nucleare, crearea de livrare a rachetelor de urgență specială și importanța protecției problemelor dobândite în sat, și teritoriile de arme de distrugere în masă. În acest sens, în 1961, a fost transformată MoEHE în industrie și civil-apărare Coy.
Care este diferența, în principiu, sistemul a constat despre civil-Rhone din MoEHE?
În primul rând, sistemul de protecție a măsurilor de protecție civilă a fost de a proteja populația și teritoriile de la deteriorarea factorului calitativ noi arme Tori - arme de distrugere în masă.
În al doilea rând, a crescut semnificativ numărul de probleme rezolvate de apărarea civilă, inclusiv crearea condițiilor necesare pentru industria în timp de război și să asigure tot poporul necesar, supraviețuitorii unui război nuclear.
În al treilea rând, destul de diferit sa ocupat de pelviana-cha în urma atacurilor inamicului în distrugere în masă Romney forma og, oferind în același timp, contribuind în același timp sute de mii de victime.
În al patrulea rând, de apărare civilă a fost sub-date la nivel național și la nivel național caracter, ei pla-nirovalis și puse în aplicare în întreaga țară.
Planul strategic înainte de apărare civilă (împreună cu un sistem de apărare aeriană activă a țării) a fost sarcina jaret-județ este de a rezista în viitor război, conceptul de „daune inacceptabile a doua“, adică pentru a preveni inamicul de a distruge mai mult de 25-30% din populație și mai mult de 50-70% din capacitatea de producție concentrate în cele mai mari orașe ale țării.
În 80 de ani a scăzut ușor tensiuni internaționale, dar a început să se acumuleze rapid problemele de prevenire și lichidare a situațiilor de urgență, TION naturale și provocate de om. Acest lucru sa datorat creșterii semnificative în ultimul deceniu al co-lichestva și la scară debut urgențele de natural TION și, în consecințele sale comparabile, în unele cazuri, cu consecințele conflictelor militare-politice a făcut-om, COH da pentru eliminarea lor a fost obligată să se concentreze eforturile tuturor primului-sudarstva AB unele cazuri - asistență din partea comunității în premieră mondială.
Pe o mare urgențe la scară este schihsya-rezultat al dezastrelor naturale și provocate de om, poate depune mărturie la următoarele fapte:
ca urmare a accidentului nuclear de la Cernobîl-zag radioactive încărcările de poluare din 19 subiecți a suferit Feder-TION română, în cazul în care mai mult de 30 de milioane de oameni și o suprafață de aproximativ 20 de țări europene .;
nakombinate un accident chimic din Bhopal (India) au murit 2,5 mii. oameni, a afectat mai mult de 200 de mii. om.
Conform estimărilor de oameni de știință ruși, anual co-vokupny prejudiciul maxim material costurile de lichidare situația extrem de ceai din România pot fi:
de dezastre naturale - la 60-65 miliarde de ruble.
de accidente și dezastre provocate de om - la 40-60 de miliarde de ruble ..
Astfel, de așteptat daune materiale totale de situații excepționale cu caracter natural și tehnogenă poate ajunge la 125 de miliarde. Ruble pe an, sau 10-15% din produsul intern brut-l.
Ca urmare a reorganizării de mai sus a fost format Fe organism executiv eral soluție în mod specific upolnomo-chennyyna de protecție a problemelor populației și a teritoriilor din calamitățile încrucișate extrem de naturale și provocate de om, precum și de pericolele care decurg din desfășurarea operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni.
Scopul principal al acestui sistem a fost de a uni eforturile organelor executive federale, organisme ale organelor reprezentative și executive ale subiecților Rossiys Coy Federației, organele guvernamentale locale și organizații, forța de muncă și resursele lor în domeniul prevenirii și lichidării situațiilor de urgență de dezastre naturale și provocate de om, protecția populației și teritorii, în timp de pace.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la protecția populației și a teritoriilor din dezastre naturale și provocate de om“ viespile sarcină majoră a sistemului creat sunt:
elaborarea și punerea în aplicare a standardelor juridice și economice pentru a asigura protecția populației și teritoriilor de situații de urgență;
controale și capabilități acțiunile de pregătire, proiectate și alocate pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență;
colectarea, prelucrarea, schimbul și furnizarea de informații în domeniul scut populației și teritoriilor de situații de urgență;
pregătirea populației pentru a acționa în situații de urgență;
crearea de rezerve de resurse financiare și materiale pentru intervenții de urgență;
punerea în aplicare a expertizei de stat, supravegherea și continuarea Rola în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență;
gestionarea situațiilor de urgență;
realizarea drepturilor și îndatoririlor populației în domeniul protecției de la situații de urgență, precum și persoanele implicate în eliminarea lor;
cooperarea internațională în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență.
Din păcate, nu toate activitățile au un sprijin de reglementare Spares suficient, și, prin urmare, dezvoltarea lung gât a sistemului legislației în domeniul protecției populației-TION și a teritoriilor din situații de urgență.
Integrează controale SPARES, puterea și mijloacele de organele executive federale-guvernamentale, organele executive ale subiecților din România, autorități locale și organizații, abilitate de a aborda problemele de populație și a teritoriilor din situații de urgență.
Structura organizatorică a sistemului reprezentat în Schema 4.1. Acesta este construit pe principiul-teritoriale de producție, este alcătuită din subsisteme teritoriale și funcționale și are cinci niveluri de guvernare (federale, regionale, teritoriale, locale, facilitate).
SPARES subsistemului teritoriale create în România subiecte pentru prevenirea și eliminarea situațiilor încrucișate extrem de pe teritoriul lor și constau din SU-Ippolito Nievo, împărțirea administrativ-teritoriale a acestor teritorii.
Link-uri (nivel local) sunt create în mediul urban municipale formațiuni mations (județ, localitate) pentru a preveni și a urgențelor-față vidatsii pe teritoriul lor.
Obiective, organizarea, componența forțelor și mijloacelor, de ordine a subsistemelor funcții nirovaniya teritoriale și unitățile determinate de prevederile acestora, aprobate de mânerul respectiv al conducătorului auto al autorităților executive ale subiecților Rossiys Federației Coy și organismele de auto-guvernamentale locale cu privire la acordul vaniyu cu autoritățile superioare, special autorizate pentru a rezolva problemele din domeniul protecției populației-TION și a teritoriilor din situații de urgență.
subsisteme funcționale SPARES crea un-mi federale autoritățile executive din ministere, agenții și organizații din România pentru organizarea de lucru pentru a proteja populația și teritoriile de la situații de urgență în domeniul activităților lor și sectoarele lor atribuite.
Obiective, organizarea, componența forțelor și mijloacelor, ordinea figura-ness SPARES subsisteme funcționale sunt definite a pus-niyami dintre ele aprobate de către respectiv organele executive-hrănite eral în coordonare cu Ministerul Situații de Urgență din România.
Poziția subsistemului funcțional pentru SPARES Bani-reacționează și eliminarea consecințelor accidentelor asupra ONG-urilor aprobate de Guvernul român.
Vorbind de niveluri manoperã trebuie remarcat faptul că, în nivel federal sunt guvernamentale, forțele și resursele sub guvernul central al organelor federale ale puterii executive.
SPARES nivel regional este format prin zonarea ter-retori România în șapte regiuni. Structura pieselor de schimb include: Cent-sectorial, (București), Nord-Vest (g.Buharest), Caucazul de Nord (Rostov-pe-Don), Volga (dl Sama-ra), Ural (Ekaterinburg ), siberian (Krasnoyarsk) și regiunile Orientul Îndepărtat (Khabarovsk). Fiecare regiune teritoriu prin conducte ohva a mai multor subiecți ai Federației-TION română.
Prin nivel teritorial sunt organele puterii executive pe termen, putere și România înseamnă subiecții cu elemente de subsisteme funcționale, staționate pe teritoriul lor.
La nivel local acoperă teritoriul municipiilor, și site-- teritoriul întreprinderii establi organizației Denia.
Fiecare SPARES nivel este organismelor de coordonare funcționează în mod constant controale, în special upolno-înmuiate în soluție în domeniul protecției obiectivelor populației și ter-retori din situații de urgență, administrarea de rutină, resursele umane și, rezervele de resurse financiare și materiale, comunicații, ops -scheniya și suport de informații.
Schema 4.1. Sistemul de stat unificat de prevenire și lichidare