Stimați cititori! Articolele noastre vorbesc despre modul de rezolvare fiscală tipic și probleme juridice, dar fiecare caz este unic.
Pentru a determina poziția normelor privind achizițiile publice ale cererii de citate pot fi ghidate prin normele Legii № 44-FZ, dar nu neapărat. În poziția, compania este liber să stabilească condițiile specifice ale cererii de citate, de exemplu:
- procedura cererii de citate nu impune nicio obligație companiei de a încheia un contract cu câștigătorul apelului de oferte sau în alt mod o parte;
- compania poate, în orice stadiu al cererii de citate proceduri refuză să-l dețină, vă rugăm să-l posta pe site-ul oficial. În același timp, societatea nu este de natură participanților de achiziții publice, inclusiv recuperarea costurilor asociate cu pregătirea și prezentarea cererilor menționate;
- societatea nu este răspunzător în cazul în care solicitanții sau participanții la achiziții publice nu sunt familiarizați cu avizul de refuzul de a organiza o cerere de oferte;
- Fiecare participant achiziționează dreptul de a depune o singură cerere citate, schimbări în care nu poate fi permisă.
Cerere de citate ar trebui să fie efectuate în cazul în care, de exemplu, să definească cu precizie toate cerințele tehnice și funcționale pentru produsele achiziționate și a decis să utilizeze în selectarea câștigătorului singurul criteriu - prețul contractului.
legislația privind achizițiile nu conține norme privind cererea de citate. Prin urmare, compania este liber pentru a determina poziția în ordinea și cazurile a participației sale. Cu toate acestea, care descrie apelul pentru condițiile licitate din statutul de achiziție, trebuie să ia în considerare cerințele legislației antimonopol. Acestea sunt prevăzute la articolul 17 din Legea federală № 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței“ (în continuare - Legea cu privire la protecția concurenței).
- întreprinderea a creat condiții avantajoase pentru participarea unuia sau mai multor participanți, inclusiv prin accesul la informații. Condițiile nu sunt considerate a fi avantajoasă în cazul în care cerințele de eligibilitate nu sunt personificate și se extinde la orice și toți participanții potențiali;
Studiu de caz: Tribunalul a confirmat decizia autorității antimonopol, indicând faptul că cerința pentru participanții concursului de înregistrare obligatorie în legislația antitrust închisă încalcă și legislația privind achizițiile
FSUE „C“, plasat pe un site dedicat, anunță o competiție deschisă pentru proiectarea, construcția și instalarea funcționează pe teritoriul entității administrativ-teritoriale închis (în continuare - CATF). Ltd. „AD“, a cărui formular de cerere a fost respinsă, a depus o plângere la Serviciul Federal Antimonopol din regiunea Penza (în continuare - corp antimonopol).
Autoritatea antimonopol a acordat plângerea, constatare după cum urmează. FSUE „C“, prevăzută în documentația de atribuire, participanții trebuie să fie înregistrate la locul de executare a lucrărilor (servicii). Participanții care nu au o cerere de înregistrare pentru concurs nu este permisă. Deci, documentele de licitație încalcă cerințele de la punctul 2 din partea 1 a articolului 17 din Legea privind protecția concurenței.
Nefiind de acord cu decizia și determinarea autorității antimonopol, Unitar de Stat Federal Enterprise „C“ a mers la tribunal.
- societatea a încălcat procedura de determinare a câștigătorului unei cereri de oferte;
Studiu de caz: instanța a ajuns la concluzia că legalitatea deciziei organismului antimonopol, ca o societate la stabilirea câștigătorului cererii de propuneri de a utiliza un criteriu suplimentar care nu a fost prevăzută documentația de achiziție
„B“ SRL (în continuare - Client) a efectuat o cerere deschisă de propuneri pentru dreptul de a încheia un contract de furnizare.
Patru oferte au fost depuse de către SRL „RA“, SA „S.“, SRL „NN“ și SRL „RG“. Comisia de achiziții a declarat aplicarea „H“ nu corespunde cerințelor documentației de achiziție. Cu participanții admiși la negocieri în contumacie pentru a reduce prețul contractului au fost efectuate și dovada respectării graficului de livrare. Câștigătorul a fost recunoscut Ltd. „RG“.
Din „C“ nu este de acord cu un astfel de rezultat și sa adresat cu plângere corespunzătoare FAS România.
Autoritatea Antimonopol a verificat și a concluzionat că câștigătorul RFP a fost să fie de tip „C“.
- întreprinderea ca un client sau o solicitare autorizată pentru cotațiilor pentru organizatorul și (sau) angajații lor sunt implicați în ea. Trebuie avut în vedere faptul că în cazul în care oricare dintre aceste persoane este fondatorul unei persoane juridice, o astfel de entitate are dreptul să participe la cererea de citate, pe care le efectuează. Această concluzie rezultă din jurisprudența;
Studiu de caz: Curtea invalidat decizia și determinarea autorității antimonopol, deoarece legea nu impune o interdicție privind participarea la licitație a persoanelor juridice fondate de organizatorii licitației sau clienți și (sau) a angajaților acestora
SRL „G.“ (în continuare - Client) plasat sistem de tranzacționare online anunță o cerere deschisă de propuneri pentru încheierea unui acord cu privire la furnizarea de servicii de securitate.
Cererile au fost depuse de către SRL „AB“ și OOO „IA“.
Comisia a respins cererea de „I“, pentru că a fost depusă direct la client, dar nu și postat pe site-ul web. În plus, ca parte a cererii nu a existat o coordonare a Corporate Security Management.
Aplicarea „B“ și admis la participare este recunoscut drept câștigător al cererii de propuneri.
Decizia acțiunii de client al FAS considerate ilegale. Unul dintre motivele deciziei și președințială a servit OFAS concluzia că cererea de a participa la cererea de propuneri a fost semnat, în numele „G.“ El cetățean S., la momentul depunerii cererii este în același consilier timp directorului clientului, care încalcă cerințele de la punctul 4 al articolului 17 din Legea privind protecția concurenței.
SRL „G.“ a contestat decizia FAS în instanța de judecată.
- întreprinderea ca un client sau a unei cereri autorizate de organizator citate coordonează activitățile participanților săi.
Trebuie avut în vedere faptul că clientul și organizatorul are, de asemenea, dreptul la:
Studiu de caz: autoritatea de concurență a emis o decizie privind aducerea clientului responsabil pentru coordonarea activităților participanților și cereri de citate. Motivele de anulare a deciziei în instanța de judecată a fost de a obține probe de coordonare cu încălcarea legii
Administrația Vămilor (denumită în continuare - TU) a efectuat licitații deschise și cereri de oferte pentru dreptul de a încheia contracte pentru furnizarea de reconversie profesională.
Corpul Antimonopol a ajuns la concluzia că o încălcare a articolului 16 din Legea privind protecția concurenței. Acest lucru a condus la prevenirea concurenței pe piața serviciilor de reciclare. Făptașii au dat o rețetă.
TU a cerut instanței pentru a invalida decizia și autoritatea Antimonopol. Instanța a admis cererea, precizând că probele prezentate (înregistrările de negociere) nu respectă principiul accesibilității. Nu a fost nici o autorizație de instanță pentru a efectua operațiuni de căutare, care nu au permis să se stabilească legitimitatea ascultare.
negociere competitivă
Pentru a determina câștigătorul, compania se află în discuții cu cel puțin doi membri ai procedurii de achiziție. Principalele caracteristici ale acestei metode de achiziție:
- în cursul negocierilor, participanții au făcut sugestii cu privire la modul de a executa contractul;
- Toate cerințele referitoare la negociere, orientare, documentație, explicații sau alte informații trebuie să fie aduse tuturor participanților;
- Negocierile între companie și participantul trebuie să fie confidențiale. Ca regulă generală, niciuna dintre părți nu a dezvăluit altora tehnice, preț sau alte informații de piață fără acordul celeilalte părți;
- De regulă, după finalizarea negocierilor, compania solicită tuturor participanților să prezinte o dată specificată, o ofertă mai bună și finală în ceea ce privește toate aspectele legate de propunerile lor. Dintre acestea, compania alege cel mai bun.
Aceste semne de negocieri competitive sunt enumerate la articolul 49 din Legea model UNCITRAL privind achizițiile de bunuri (lucrări) și servicii. Acest document poate fi folosit ca o recomandare în pregătirea dispozițiilor de achiziții.
În cadrul negocierilor generale, competitive similare la cererea de propuneri. Cu toate acestea, în timpul negocierilor există un dialog real. De regulă, în acest caz, constituie protocolul. Enterprise important să se consolideze o poziție care negocierile concurențiale nu sunt tranzacționate. În caz contrar, ele vor extinde legile antitrust.
Condiții Exemplu de formulare că negocierile concurențiale nu sunt tranzacționate
cerere de propuneri
În cazul în care cererea de propuneri (invitația de a face o ofertă) Comisia stabilește criteriile de RFP text și procedurile de evaluare a ofertelor. Pe baza acestora, determină participantul care a oferit cele mai bune condiții.
În acest caz, persoana care a inițiat cererea de propuneri nu este obligată să încheie un contract cu o parte care a oferit cele mai bune condiții. Acest lucru este în contrast cu o solicitare de propuneri de licitare. Acest lucru ar trebui să se reflecte în achizițiile de stat. Formularea ar putea fi la fel. precum și pentru a descrie specificul negocierilor competitive.
Cu excepția cazului prevăzut în achizițiile de stat, cererea de propuneri pot fi clasificate ca fiind de tranzacționare. Și apoi întreprinderea va fi aplicată întregul volum al răspunderilor civile corespunzătoare.
Studiu de caz: instanța a respins cererea de a obliga clientul să semneze un contract cu câștigătorul cererii deschise de propuneri, deoarece solicitarea nu a fost o licitație
SA „D.“ (în continuare - Client) plasat pe un site web dedicat, anunță o cerere deschisă de propuneri pentru dreptul de a semna contractul pentru întreținerea clădirii.
cererea a fost anunțat câștigătorul „R“. Clientul a refuzat să semneze contractul din cauza faptului că clădirea este predat de închiriat.
Ltd. „R.“ a apelat la instanța de judecată pentru a obliga clientul să semneze un contract.
Este demn de remarcat faptul că, în cererea de propuneri acoperite de legile antitrust.
Achiziționarea de la un singur furnizor
Atunci când achiziționează de la un singur furnizor (contractor), compania oferă să încheie un contract pentru o singură persoană.
legislația privind achizițiile nu limitează ocaziile în care puteți utiliza această metodă de achiziții publice. Prin urmare, societatea ar trebui să fie furnizate în poziția condițiilor de achiziție relevante. Puteți specifica, de exemplu, cazurile enumerate la articolul 93 din Legea № 44-FZ, și altele.