Municipale servicii, caracteristici, funcții și principii.
Serviciul Municipal - activitatea profesională a cetățenilor, care se desfășoară în mod continuu la posturile de servicii municipale ocupate prin semnarea unui contract de muncă (contract).
Serviciul Municipal este o activitate în administrația locală. Serviciul municipal se efectuează în aparatul organelor reprezentative și executive și a altor de auto-guvernare locală.
Numai în orașe mari (în orașe mari, centre raionale, etc.), există posibilitatea înființării unor organisme reprezentative ale vehiculelor.
Principalele caracteristici ale serviciului municipal:
1) este un tip special de serviciu public, și anume autoritățile publice locale, municipalități ..;
2) înlocuirea angajaților municipali din biroul municipal, care nu este o poziție aleasă;
4) o activitate pentru punerea în aplicare a competențelor acestor organisme, adică activități care sunt subordonate municipalității ..;
5) o activitate organizată în mod continuu, adică funcționarii municipali manifești autoritatea administrației publice locale ca operațiunea principală pentru o perioadă nedefinită de timp (în mod continuu) ..; oficialii aleși, prin contrast, sunt valabile pentru o anumită perioadă de timp (temporar). „Bază permanentă“ a angajaților municipali se va asigura profesionalismul serviciilor municipale, stabilitatea acestuia, și într-un sens, este comparabil cu principiul mandatului de funcționari din țările europene.
Ea nu se aplică în serviciu municipal:
- de muncă în unități de îngrijire a sănătății, școli, etc.
- lucrează în municipale,
Principalele caracteristici ale statutului serviciului municipal
Pe de altă parte, ISU funcționează într-un sistem de control unic în RF; serviciu municipal creat și operat de un singur principii profesionale de serviciu public. organizarea profesională a modelului de servicii municipale trebuie să se potrivească cu organizația profesională model de serviciu public.
Aceste caracteristici definesc diferențele și asemănările de servicii municipale și publice:
Diferențele, o anumită independență a serviciului municipal în legătură cu diferența de sarcini, funcțiile și competențele serviciilor de stat și municipale.
Caracteristici comune, de potrivire de servicii municipale și publice reglementate de principiile generale ale organizațiilor profesionale, necesitatea existenței unui sistem de management unificat în România.
Cadrul legal al serviciilor municipale
Legislația federală este în legile care reglementează competența subektovRumyniyaprinyatie serviciu municipal, ținând cont de specificul comunității teritoriale,
- servicii municipale și publice atribuite instituțiilor de drept public;
- serviciile municipale în municipalitatea este obligată să rezolve guvernului puterea de a pune în aplicare prevederile Constituției, legilor federale, etc.;
- Acesta consacră principiul profesionalismului și competenței angajaților de stat și municipale.
Poziția serviciilor de stat și municipale atât de aproape, împreună, care oferă o oportunitate pentru funcționarii municipali merg la serviciul public, cu includerea de durata de serviciu municipal timp de serviciu.
Principiile de bază ale serviciului municipal
1) prioritatea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului;
2) accesul egal al cetățenilor care dețin limba oficială a România, la serviciul municipal;
3) profesionalismul și competența angajaților municipali;
4) stabilitatea serviciilor municipale;
5) disponibilitatea informațiilor cu privire la activitățile funcționarilor municipali;
6) reacția cu asociații și cetățeni;
7) unitatea cerințelor de bază pentru servicii municipale, precum și luând în considerare tradițiile locale istorice și prin trecerea altor servicii municipale;
9) responsabilitatea angajaților municipali pentru neexecutare sau executarea necorespunzătoare a atribuțiilor lor;
10) non-partizan serviciu municipal.
- managementul, dezvoltarea și menținerea stabilității și echilibrului proceselor economice din municipiu.
Mecanismele de punere în aplicare a noilor funcții schimbări calitative în condiții de piață:
- abandonarea poziției „dictator administrativ“, iar distribuitorul fondurilor primite „de sus“, de către guvernul federal și tranziția subektaRumyniyai la mecanismele de piață a „obține“;
- management financiar profesionist, naturale, umane, informații și alte resurse;
- în noile condiții de piață, biroul municipal este obligat să coopereze cu agenții economici de pe piață, non-guvernamentale, organizațiile non-guvernamentale. (Principiul parteneriatului egal și echilibrul între interesele părților la tratate).
Serviciul Municipal trebuie să devină un instrument eficient pentru punerea în aplicare a intereselor comunității locale, ca urmare a:
1) dezvoltarea angajaților municipale tehnologii profesionale de management;
2) susținerea de stat a administrației publice locale;
3) generând o populație de municipalități tehnologii eficiente de auto-guvernare.
O condiție necesară pentru independența și eficiența serviciilor municipale este de a oferi cadrul financiar necesar, clarificarea statutului juridic și organizatoric.
Poziția serviciului municipal - poziția în autoritățile locale, comisiile electorale ale municipiului, care sunt formate în conformitate cu statutul municipalității, cu termenii stabiliți de referință pentru a asigura exercitarea competențelor administrației publice locale, comisia electorală a municipalității sau a persoanei înlocuind pentru biroul municipal.
Clasificarea posturilor de serviciu municipal
pozițiile de servicii municipale sunt împărțite în următoarele grupe: