autoimpunere a cetățenilor: decizia problemelor locale
O astfel de sursă de venituri locale sunt un mijloc de auto-impozitare a cetățenilor. Această metodă de finanțare este larg răspândită în practica internațională. De exemplu, în multe state din Statele Unite autoimpunere este principala sursă de finanțare pentru tot felul de proiecte municipale.
Co-finanțarea fondurilor primite prin intermediul autoimpunere
În mod similar, a fost utilizat în mecanismul de co-finanțare regiunea Kirov, obținută prin intermediul autoimpunere a cetățenilor. transferurile de metodologie de alocare este axat pe revitalizarea așezării administrației publice locale pentru introducerea de auto-impozitare a cetățenilor. În conformitate cu dreptul la semi-chenie transferă metodologia utilizată sunt așezări urbane și rurale, adoptat la re-referendum local (adunare a cetățenilor), decizia cu privire la utilizarea de auto-impozitare a cetățenilor. transfer de deplasare interbudget la / th decontare determinată utilizând următoarea formulă:
în cazul în care Mt. - volumul de transfer interguvernamental / decontare-lea;
SS - valoarea fondurilor de autoimpunere a cetățenilor primite de buget / decontare lea în anul de raportare, în conformitate cu decizia unui referendum local privind introducerea de auto-impozitare a cetățenilor ruble.
Astfel, pentru fiecare rublă, care este de așteptat în așezarea bugetului, ai fisionabil 1,5 ruble. transferuri.
Experiența în distribuirea transferurilor, în scopul de a încuraja auto-impozitare a rezidenților pare ambiguă. a evaluat pozitiv circumstanța Excelență, ceea ce este oferit să caute surse suplimentare de venituri pentru bugetele localităților. Cu toate acestea, în mod inerent autoimpunere a cetățenilor este un mecanism financiar care ar trebui să fie inițiată „de jos“, așa cum este rezidenți ar trebui să fie interesați de finanțarea anumitor cheltuieli din cauza fondurilor suplimentare. În cazul în care autoimpunere „se acordă“ cetățenilor este probabil că inițiativa nu va veni de la oameni, și „de sus“.
Aspecte juridice ale utilizării autoimpunere a rezidenților și Litigii
Atunci când decide cu privire la un referendum privind plățile unice, introducerea de care este planificat în fiecare an, timp de mai mulți ani, de multe ori apar dispute.
Definiția, de asemenea, se specifică faptul că reglementarea legală consacrat în art. 56 Fe ERAL Legea № 131-FZ, precum și în scopul fondurilor de autoimpunere a cetățenilor (pentru a aborda problemele locale specifice), destinate să se facă distincția între acest tip de venituri ale bugetelor locale din taxe locale. Litigioasă statut în vigoare în cadrul de reglementare, de fapt, prevede unul dintre SPÖ-sobov a populației administrației publice locale în mod direct, de pre-transmise acestuia printr-un acord adițional cu natura administrației publice locale din opțiunile legale pentru a rezolva probleme locale specifice, și urmează-secvență, în sine Ea nu poate fi considerată ca o încălcare a drepturilor cetățenilor la administrația locală.
Exemplul de mai sus nu este unic. Problema autoimpunere cetățenilor și luate în considerare în cele mai înalte instanțe ale subiecților RF
Astfel, deciziile luate la referendumul asupra cetățenilor-samooblozhe SRI poate presupune doar o singură plată forfetară. Dacă aveți de gând mai multe plăți de cetățeni pentru a aborda problemele de importanță locală, realizată, de exemplu, în fiecare an, pentru fiecare dintre ele trebuie să fie efectuate corespunzător unui referendum.
Trebuie remarcat și faptul că valoarea plăților în modul de auto-impozitare este inevitabil legată de veniturile cetățenilor, iar acestea sunt în mare parte mici așezări rurale.
Anumite probleme de autoimpunere asociate cu costuri semnificative privind organizarea referendumurilor, care sunt necesare pentru fiecare strângere de fonduri în ordinea autoimpunere. Volumul fondurilor colectate prin intermediul autoimpunere, nu poate depăși 50-100000. Frecați.
Astfel. costurile pot depăși de multe ori veniturile suplimentare. Aceasta este o problemă care poate fi rezolvată numai la nivel federal, prin efectuarea de ajustări la legislația care permite autoimpunere în anumite localități, autoimpunere pentru o anumită perioadă (3,5 ani), t. E. Revizuirea condițiilor de „plată o singură dată.“ În acest caz, principiul de bază al autoimpunere ar trebui să rămână inițierea acesteia de către dna-telyami.
Volumul fondurilor colectate în modul de auto-impozitare, nu poate (și nu ar trebui să fie-ne) devine sursa dominantă de venit pentru bugetele locale înlocuiește veniturile fiscale Sculpt. Scopul principal al autoimpunere fonduri de locuitori - finanțarea pentru o anumită problemă de importanță locală, soluția care este prezentat pentru locuitorii din prioritate și semnificative, care afectează în mod semnificativ condițiile de viață ale populației.
Un alt avantaj al autoimpunere în cazul în care este inițiată de către oamenii înșiși, este implicarea lor în soluționarea problemelor cele mai de actualitate de importanță locală și participarea practică în guvern.
Potrivit revistei „Practica managementului municipal“
VV Levine, dr. ehkon. profesor de „Finanțe și Menedemos-zhment“ Universitatea de Stat din Tula, membru al clubului european de experți guvernamentali locali