1. Conceptul și caracteristicile principale de responsabilitate administrativă
2. Subiecții de responsabilitate administrativă
Pe baza principiilor generale de drept baza de guvernare în orice sistem de stat forțează un grup de oameni - elita conducătoare - restul societății civile, existente într-o anumită țară. Expresia principală a metodei de constrângere este în reglementarea juridică a dreptului administrativ, împreună cu celelalte sectoare (penale, civile, fiscale, etc.), o anumită listă de drepturi, libertăți și responsabilități ale individului în raport cu individul, societatea și statul în ansamblul său. În special, utilizarea diferitelor tipuri de autorități publice responsabilitatea de a subiectelor de drept administrativ, care au încălcat anumite cerințe de reglementare ale Codului cu privire la contravențiile administrative ale legislației românești și regionale în domeniul dreptului administrativ, care, potrivit științei administrative și practica juridică în vigoare, este o infracțiune administrativă.
Partea 1 st.2.1 KoAPRumyniyaustanavlivaet contravenția administrativă admite acțiunea ilicită, vinovat (inacțiune) a unei persoane sau a unei entități pentru care Codul sau legile subektovRumyniyaob administrativ Infractiuni stabilește responsabilitatea administrativă.
contravenție administrativă are compoziția sa, care includ, respectiv:
1. Conceptul și caracteristicile principale de responsabilitate administrativă
Responsabilitatea administrativă - un fel de responsabilitate juridică, care este exprimat în utilizarea organismului autorizat sau funcționar al unei sancțiuni administrative persoanei care a comis infracțiunea. Responsabilitatea administrativă să fie caracteristică răspunderii juridice, la toate.
În același timp, simptomele comune ale răspunderii juridice în legislația refractate în special în ceea ce privește responsabilitatea administrativă, precum și atribute fixe care sunt specifice pentru acest tip de responsabilitate.
În general, principalele caracteristici ale răspunderii administrative sunt după cum urmează:
baza răspunderii administrative este o infracțiune administrativă. Penal - infracțiuni; disciplinară - o abatere disciplinară; material - provocând pagube materiale (pagube);
subiecte de responsabilitate administrativă pot fi atât persoane fizice și juridice. Penale - persoane fizice; problema organelor și organizațiilor disciplinare este discutabil. Dar declarația sa este rezonabil, cu condiția demisia puterii executive, încetarea activităților ilegale ale asociațiilor publice, etc. Natura acestor măsuri nu este definit în legislație.
Indivizii subiecții responsabilitatea administrativă pot acționa în calitate de cetățeni, funcționari, minori, etc. Dar acest punct nu este caracteristica sa;
pentru infracțiuni administrative prevăzute sancțiuni administrative. Pentru infracțiuni - sancțiuni penale pentru abateri disciplinare - disciplinare. Responsabilitatea financiară este exprimată într-o sancțiune pecuniară;
sancțiunile administrative se aplică o gamă largă de organisme și funcționari autorizați: Nave; sancțiuni penale executive și alte - numai de către instanța de judecată .; disciplinare - organisme și funcționari, învestit cu puteri disciplinare și în limitele competenței lor; Măsuri de răspundere - curți de instanțe generale de jurisdicție și de arbitraj. În unele cazuri, - în cadrul procedurii administrative;
sancțiunile administrative sunt aplicate de către organele și funcționarii să nu subordoneze infractori. Pe această bază responsabilitatea administrativă este diferită de măsuri disciplinare la care lucrătorii sunt utilizate în principal în lanțul de comandă o autoritate mai mare, oficial. În anumite situații, aceeași procedură poate fi aplicată măsuri de răspundere, de exemplu, cu armata;
aplicarea unei sancțiuni administrative nu implică convingerea și concedierea de la locul de muncă. Persoana căreia i se aplică, este considerat a avea o sancțiune administrativă în termenul prevăzut;
măsuri administrative sunt aplicate în conformitate cu legile care reglementează procedura în cazurile de infracțiuni administrative. Cazurile penale sunt examinate în conformitate cu legea procesual penală; disciplinare - în conformitate cu dispozițiile privind stabilirea procedurii de proceduri disciplinare; caz de răspundere - de regulă, în cadrul unei proceduri civile și de arbitraj.
În consecință, răspunderea administrativă are mai multe caracteristici care îl disting de alte tipuri de răspundere. Dar principala caracteristică a responsabilității administrative este că baza sa este o infracțiune administrativă, și măsuri - sancțiuni administrative.
contravenție administrativă are compoziția sa, care includ, respectiv:
Aceste elemente sunt necesare pentru o compoziție completă și completă a infracțiunii, ceea ce este important atunci când se analizează autoritățile competente din cazurile care decurg din infracțiuni administrative.
obiectul infracțiunii de răspundere administrativă
2. Subiecții de responsabilitate administrativă
subiecții responsabilitate administrative pot fi reprezentate grafic (figura 1).
Figura 1 - Diagrama de subiecte de responsabilitate administrativă
Subiectul general al responsabilității administrative - o persoană fizică a minții sănătoase, care a atins vârsta de 16 ani (sau entitate) care a comis o contravenție administrativă pentru care are responsabilitatea administrativă.
sub rezerva specială de responsabilitate administrativă - o persoană fizică a minții sănătoase, care a atins vârsta legală și a comis o contravenție administrativă, care a inclus unele caracteristici speciale ale subiectului, care completează general (cu condiția ca persoana este pentru comiterea infracțiunilor de răspundere administrativă). Acesta poate fi, de asemenea, o persoană juridică care a comis o contravenție administrativă, care a inclus unele caracteristici speciale ale subiectului, completarea general (de exemplu, forma juridică de organizare a persoanei juridice în st.6.6 KodeksaRumyniyaob Contravențiile administrative (în continuare - Codul contraventiilor administrative) stabilește răspunderea pentru încălcarea cerințelor sanitar-epidemiologice pentru organizarea alimentației publice nu este nicăieri, dar numai în locuri special amenajate - cantine, restaurante, cafenele, baruri și alte locuri x).
Un subiect aparte al responsabilității administrative - doar o persoană fizică responsabilă, care a atins vârsta legală și a comis o contravenție administrativă, ci din cauza naturii statutului său administrativ și juridic special în domeniul de aplicare a excepțiilor de la dispozițiile generale privind producerea de cazuri de contravenții administrative.
SV Matveev a definit conceptul unei anumite entități ca „un subiect de responsabilitate administrativă, care are caracteristicile stabilite regulile generale de răspundere care nu sunt incluse în infracțiune, dar va afecta dimensiunea și tipul de sancțiuni, procedura de aplicare a acesteia.“
Pentru infracțiunile administrative, subiecte specifice menționate poartă răspunderea, în conformitate cu reglementările disciplinare. Pentru încălcarea legislației cu privire la alegeri și referendumuri, în domeniul bunăstării sanitaro-epidemiologice a populației, reglementările de trafic, securitate la incendiu în afara stației de serviciu, privind protecția legii mediului, normele vamale și regulile de regimul frontierelor de stat din România, regimul de frontieră, regimul de la alineatele trecerea frontierei de stat a România, precum și pentru infracțiuni administrative în domeniul impozitelor, taxelor și finanțe, nerespectarea cerințelor legale cu privire la urora, anchetatorul, persoana care efectuează ancheta sau funcționarul care efectuează o procedură în cazul privind o infracțiune administrativă, persoanele care fac obiectul unor reglementări disciplinare sau dispoziții speciale privind disciplina este răspunzătoare pe motive generale. Cu toate acestea, de către persoanele menționate nu pot fi aplicate sancțiuni administrative sub formă de detenție administrativă, și militarilor în curs de serviciul militar - sub forma unei amenzi administrative.
Având în vedere circumstanțele specifice ale cazului și date despre persoana care a comis o infracțiune administrativă cu vârste cuprinse între șaisprezece și optsprezece ani între, Comisia pentru afaceri minori și protecția drepturilor lor persoana poate fi eliberată de răspundere administrativă cu cererea, el măsuri de influență prevăzute de lege federală pentru a proteja drepturile minori.
În unele cazuri, Codul prevede posibilitatea de a aduce la răspundere administrativă a părinților minorilor:
pentru neîndeplinirea obligațiilor de către părinți sau alți reprezentanți legali ai minorilor responsabilități pentru întreținerea și educația minorilor (st.5.35 Code);
pentru implicarea unui minor de către părinți sau alți reprezentanți legali ai minorilor, precum și persoanele care sunt responsabile pentru formarea și educarea minorilor, în consumul de alcool sau de substanțe îmbătătoare (Partea 3 st.6.10 Code);
pentru minori care apar în stare de ebrietate, precum și consumul de alcool și produse care conțin alcool, consumul de stupefiante sau de substanțe psihotrope în locuri publice (art. 20.22 din Codul).
Oficialii responsabili. Unul dintre subiectele speciale de responsabilitate administrativă sunt funcționari. Răspunderea administrativă este supusă oficial ca o responsabilitate specială a subiectului decât în cazul unei infracțiuni administrative în legătură cu eșecul sau executarea necorespunzătoare a atribuțiilor lor (st.2.4 Code). În consecință, în toate celelalte cazuri, persoanele care sunt funcționari poartă răspundere administrativă ca subiecte generale. Normele Chemat ale Codului, în nota de subsol la articol definește oficial să-l aducă în fața justiției ca un subiect special de responsabilitate administrativă. Trebuie remarcat faptul că această definiție este mai largă decât definiția oficială în dreptul administrativ în ansamblu, deoarece aceasta acoperă nu numai funcționarii publici.
Problema responsabilității administrative a unui cetățean străin, beneficiază de imunitate de jurisdicție administrativă a România, în conformitate cu legile federale și tratatele internaționale din România și comise pe teritoriul România contencios administrativ, se soluționează în conformitate cu dreptul internațional. În aceste cazuri, persoanele numite administrativ entități nu sunt susceptibile.
Responsabilitatea administrativă - un fel de responsabilitate juridică, care este exprimat în utilizarea organismului autorizat sau funcționar al unei sancțiuni administrative persoanei care a comis infracțiunea.
subiecte de responsabilitate administrativă sunt recunoscute: a) persoane fizice; b) persoanele juridice.
Subiectul general al responsabilității administrative - o persoană fizică a minții sănătoase, care a atins vârsta de 16 ani (sau entitate) care a comis o contravenție administrativă pentru care are responsabilitatea administrativă.
sub rezerva specială de responsabilitate administrativă - o persoană fizică a minții sănătoase, care a atins vârsta legală și a comis o contravenție administrativă, care a inclus unele caracteristici speciale ale subiectului, care completează general (cu condiția ca persoana este pentru comiterea infracțiunilor de răspundere administrativă). Acesta poate fi, de asemenea, o persoană juridică care a comis o contravenție administrativă, care a inclus unele caracteristici speciale ale subiectului, completarea generală, stabilește răspunderea pentru încălcarea cerințelor sanitar-epidemiologice pentru organizarea alimentației publice nu este nicăieri, ci numai în locuri special amenajate - cantine , restaurante, cafenele, baruri și alte locuri).
Un subiect aparte al responsabilității administrative - doar o persoană fizică responsabilă, care a atins vârsta legală și a comis o contravenție administrativă, ci din cauza naturii statutului său administrativ și juridic special în domeniul de aplicare a excepțiilor de la dispozițiile generale privind producerea de cazuri de contravenții administrative.