De ce am nevoie de bugetul de stat?
În cazul în care „omul de pe stradă“ pentru a întreba: „Ce este statul?“ - probabil primul lucru pe care el ar spune că este o țară, oamenii îl populează, conducătorii și legile care guvernează viața acestei națiuni sale. Și, în general, el va avea dreptate. Dar, din punctul de vedere al unui economist și un mecanism care construiește viața economică a țării, statul - este în primul rând sistemul său de buget. La urma urmei, de stat, de fapt, o pompă puternică, de pompare bani din unele sectoare ale economiei la alta - pentru întreținerea și dezvoltarea acestora. Astfel, un sistem de low-cost și pompa. Ea, ca orice sistem de contabilitate, are două părți - partea de venituri și partea de cheltuieli.
Cu toate acestea, statul nu poate cheltui mai mult decât primește în impozite și taxe (cu toate că, din păcate, în practică, este adesea încălcată, și, prin urmare, necesită o problemă suplimentară de bani, toate tipurile de credite și așa mai departe. N.). La rândul său, valoarea impozitelor și taxelor sunt dependente (în cazul în care guvernul este atât de rezonabilă, astfel încât să nu jefuiască oamenii și afacerile lor curățate) cu privire la dezvoltarea sectorului de producție, în care veniturile primare provin. Cu cât potențialul economic al țării, cu atât mai mult venitul pe care îl puteți „da“ statului, fără a aduce atingere creșterii în continuare a populației și producția de bogăție.
Înainte de a descrie dezvoltarea acestei situații nefericite, suna indicatorii care vor fi utilizate într-un articol în viitor. Statisticile noastre bugetare conțin următorii indicatori cheie de finanțe publice:
2. Bugetele de teritorii sau regiuni.
3. Bugetul consolidat, combinarea bugetelor federale și teritoriale.
5. De multe ori folosit un alt indicator - bugetul consolidat, care este suma bugetului consolidat și fondurile extrabugetare. El reflectă cel mai deplin valoarea totală a veniturilor și cheltuielilor guvernului, precum și ponderea acestora în performanța economică generală a țării - produsul intern brut (PIB).
Articolul prezentat în principalii indicatori ai bugetului consolidat (uneori - consolidat). În plus, toți indicatorii nu sunt în termeni absoluți, cât și în relația lor cu procentul produsului intern brut.
De ce veniturile bugetului de stat au scăzut?
Să începem cu istoria. Până la mijlocul anilor '80 a veniturilor bugetului consolidat au reprezentat 48-50% din PIB, cheltuielile - aproximativ 47-49% (astfel că a existat un exces chiar, sau excedent, la 0,5-1% din PIB). Cu toate acestea, bugetul însuși la acel moment nu a avut nici o semnificație economică de sine stătătoare. Mai degrabă, a fost un instrument de numărare a guvernului, subordonată obiectivelor generale ale sistemului economic de planificare.
Sumele de taxe în această țară este enormă: cred că numărul lor în toate formele de până la 200 (în sistemul american de toate cele 10 taxe majore și 4 adăugate state și guverne locale). Brut în continuă schimbare.
Ce sa întâmplat cu cheltuielile publice
Adaptarea costurilor pentru a reduce nivelul veniturilor statului a fost dureros. Consumul scăzut (vezi. Tabelul 2).
In spatele acestor cifre se află o dramă profundă a reformei noastre. Pe de o parte, scăderea ponderii cheltuielilor publice și a veniturilor - un fenomen în general, normală. Aceasta reflectă o schimbare de la supunere totală față de compania de stat finanțelor în formarea sectorului non-publice reale ale economiei. Cu toate acestea, scăderea ponderii cheltuielilor și a veniturilor fiscale, spune dificultățile enorme cu care se confruntă Guvernul. În contextul crizei profunde și a veniturilor fiscale care se încadrează nu rămâne libertatea de a manevra care ar permite atât să reducă impozitele asupra întreprinderilor, în scopul de a stimula creșterea economică și, în același timp, să îndeplinească cerințele legitime ale tuturor sectoarelor economiei și aceia dintre noi care depind de cheltuielile bugetare .
Deficitul bugetar: ceea ce este pericolul său
Situația descrisă mai sus nutrea ceva mai mult decât o scădere accentuată a veniturilor și cheltuielilor. Faptul este că, de la mijlocul anilor '80 (cu mult înainte de reformele radicale) cheltuielile guvernamentale au început să depășească în mod regulat veniturile. A existat un deficit bugetar uriaș - monstru care, ca principalul simptom al unei crize de buget, devine cauza reală. In anii '80 a atins proportii gigantice, reprezentând 16-20% din PIB. O caracteristică a acestei etape a crizei bugetului de dinainte de reformă a fost că a dezvoltat în condiții de inflație suprimata: existența deficitului fiscal cunoscut doar un cerc restrâns de oameni. Pentru prima dată în cel mai precaut cu privire la cifrele a fost anunțat în 1989.
Și a fost o mare valoare și mai neplăcute. La urma urmei, deficitul bugetar în această perioadă a fost finanțată exclusiv prin emiterea de bani, adică tipărirea de bani „goale“. Dar, în timp ce prețurile au fost strict fix, el a însemnat doar pentru a ascunde ( „suprimat“), inflația și către exterior manifestată în principal în creșterea deficitului comercial (rafturi goale, „ordine“, cupoane și alte atribute ale acestui fenomen nu ne-am uitat). Începutul prețurilor de reformă și emancipare a dus la faptul că această „overhang“ monetare, ca o avalanșă, a lovit doar oamenii, piața slabă, provocând o relaxare rapidă a spiralei inflaționiste.
Acasă și pericolul iminent al deficitului bugetar - inflație. Pentru a depăși consecințele cele mai grave ale crizei fiscale, a necesitat o acțiune decisivă. Această aliniere a cheltuielilor publice reduce drastic veniturile fiscale de bază și reducerea deficitului fiscal și reducerea sursei de emisie a finanțării sale. Lupta pentru așa-numita politică de stabilizare financiară, scopul care - suprimarea inflației.
Politica fiscală a guvernului este încă o dată necesitatea eliberării de bani cu toate relele sale inerente: inflația, creșterea prețurilor, scăderea nivelului de trai, etc. Va guvernul să găsească o modalitate de a stimula creșterea reală în sectorul industrial, cu o politică monetară mai expansionistă a Băncii Centrale .. unele reduceri fiscale, precum și o serie de măsuri privind promovarea investițiilor de stat? Printre astfel de măsuri, cum ar fi înființarea unei bănci speciale pentru finanțarea publică a investițiilor; restructurarea sistemului bancar, care este condus de investiții în sectorul real, mai degrabă decât obligațiunile de stat; atragerea de credite direcționate de la bănci străine și investitori străini. Va fi posibil să găsească o cale de a fi văzut. Dar un lucru este clar: numai creșterea economică reală, capacitatea de a extinde baza de venituri, pot constitui baza unui buget echilibrat, care va deveni o sursă reală de creștere a bunăstării sociale.