Ciclul de viață a contractului (LCC) este bine stabilit în practica internațională. Modelul de contract LCC permite clienților guvernului să schimbe toate proiectarea, construcția și riscurile operaționale la partea privată, să se concentreze numai asupra parametrilor de bază ale obiectului și pentru a atinge parametrii de control dorite. Astfel, după punerea în sarcina de întreținere se află în întregime pe partea privată. Costurile de funcționare depinde de cât de bine interpreții efectuate de lucru cu privire la proiectarea și construcția, care este stimulată prin îmbunătățirea calității muncii în toate etapele proiectului.
Întreprinderile beneficiază de asemenea de LCC: pe termen lung fonduri guvernamentale face posibilă pentru deservirea datoriei, asigură rambursarea și randamentul investițiilor. Compania este liber să aleagă mijloacele de proiect și este interesat de tehnologii avansate, în scopul de a reduce propriile cheltuieli de judecată. În plus, riscurile de cerere pentru infrastructura suportate de stat.
a se vedea, de asemenea,
Utilizarea pe scară largă a LCC în România a fost posibilă după adoptarea Legii N 44-FZ „Despre sistemul de contract.“ Și regulamentele pravitelstvaRumyniyaN 1087. Cu toate acestea, potrivit lui, LCC poate fi încheiat numai în ceea ce privește infrastructura, este imposibil să se încheie astfel de contracte, de exemplu, în ceea ce privește armele, militare și echipamente speciale, mașini și echipamente, transport. Mai mult, decizia N 1087 nu abordează potențiale obiecte de infrastructura sferei sociale LCC (educație, sănătate, facilități sportive). O astfel de abordare în mod inutil îngustă la interpretarea și înțelegerea obiectelor LCC face ca acest model destul de interesant pentru clienții publici.
Punerea în aplicare a LCC în sectorul public astăzi este posibil și în conformitate cu Legea N 115-FZ „cu privire la acordurile de concesiune“, în construcția și exploatarea drumurilor de taxare, precum și prin Legea N 223-FZ „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări și servicii de anumite tipuri de entități juridice“ (în conformitate cu procedurile de faliment corporative în companiile de stat și întreprinderi). Dar lipsa unei definiții de reglementare a conceptului de LCC și concurența potențială a normelor de drept 44-FZ și 115-FZ duce la incertitudine juridică, ceea ce creează riscuri suplimentare pentru potențialii investitori și reduce interesul pentru contracte pe termen lung ale acestui tip.
Este necesar să se înțeleagă definiția „ciclului de viață al contractului“, pe termen lung și de a stabili standardul său de stabilire caracteristici comune ale unor astfel de contracte, precum și posibilitatea punerii în aplicare a acestora prin diverse forme juridice, fie că este vorba de concesiune, contracte de achiziții sau alte modele. O altă problemă importantă, care este, din păcate, nimeni nu a fost nedumerit, este diferența în abordările la structurarea și menținerea LCC, în funcție de obiectul contractului. LCC pot fi împărțite în două tipuri: contracte de infrastructură și contracte de furnizare, întreținerea și eliminarea anumitor tipuri de mărfuri. Natura, specificitatea și structura unor astfel de contracte sunt în mod inerent diferite. În primul caz, trebuie să vorbim despre forma specifică de PPP sau, dacă preferați, un „cvasi-PPP“. Identic laicilor concept în conceptul de LCC în cadrul infrastructurii 1087. LCC Rezoluția N nu poate fi încheiat pe o perioadă de cel puțin 5-10 ani, în caz contrar a pierdut orice simț de asociere într-un contract de mai multe etape ale ciclului de viață. Dar al doilea tip de LCC, cum ar fi (exclusiv echipamente militare si utilaje grele) mașini, este mai bine să intre în timp de 2-3 ani, ceea ce este în concordanță cu legislația de achiziții publice și bugetare. Cu toate acestea, decizia N 1087 a limitat posibilitatea de a încheia LCC numai facilități de infrastructură, în timp ce nu stabilește mecanisme specifice pentru bugetul lor de întreținere, care nu permite să încheie LCC mai mult de trei ani și face însăși forma interacțiunii cu mediul de afaceri imposibil de realizat.
Pavel Seleznyov, Președinte al Consiliului de Centrul de Dezvoltare PPP