Institutul pentru Democrație Locală samoupravlenie-
Administrația locală - una dintre cele mai importante democrația-ing institute din istoria omenirii. Cauza principală a creației sale a fost voința comunității locale, realizată prin principiile de auto-organizare, inițiativă și populația Samora gulyatsii.
Care sunt forma de bază? Sociologice Exploreaza Bani-a arătat că cea mai mare activitate arată populația de organizarea și desfășurarea alegerilor municipale, REFE-rendumov, adunări, întâlniri și așa mai departe.
Numirea ofițerilor a fost organizat de grupuri de inițiativă ale alegătorilor, filiala regională a partidului, la asociațiile publice, a fost comună și de auto-promovare.
Pe baza structurii guvernelor locale sunt modele de organizare istoric:
1) în același timp, ales de toți alegătorii deputați autorității reprezentative și șeful municipalității, care, de asemenea a condus la prezenta-ing și autoritate;
2) alegerea tuturor alegătorilor deputați autoritate de pre-stavitelnogo din care președintele ales și șeful ramurii executive;
3) alegerea tuturor alegătorilor deputați autoritate de pre-stavitelnogo din care președintele este ales, fără dreptul de a lua decizii unilaterale; în care py potrivi practicanții de executiv angajat prin contract;
4) alegerea tuturor alegătorilor deputaților din care pre-stavitelnogo costum de corp sunt aleși de către pre-președinții și șeful autorității executive. Depa-Tats conduse simultan diviziile sale structurale;
5) Șeful municipalității este ales la o adunare a cetățenilor.
Printre modelele de mai sus dintata preemptiv ia mai întâi. Numai o mică parte din organele executive ale directori costum angajați pe bază de contract.
La nivel municipal, și a folosit această formă Voința directă directă a oamenilor ca un referendum local: vocea poporului-cele mai importante probleme de importanță locală. Decizia de a organiza un referendum este luat organ reprezentativ NYM al administrației locale sau la cererea comunității locale. În referendumurile, în conformitate cu statutele legi adoptate, abordează aspecte legate de formarea autorităților locale, și așa mai departe.
Un referendum local, a avut loc la inițiativa populației, și este o formă de control asupra agențiilor sale reprezentative și Execu-aplicare ale administrației publice locale. Oficialii de activitate a primit un grad de lipsa de circumscripții, mai degrabă, este însoțită de retragerea acestei prevăzute de lege-datelstvom, inclusiv carte municipale, legile Federației și regulamentele municipalităților.
Prin forma de exercitare directă a autonomiei locale se aplică sub formă specială - inițiativă legislativ al populației locale. Dreptul la proiecte de acte legislative la populația locală garantat costum legislator-stvom. Dar, din păcate, mecanismul de punerea sa în aplicare nu a fost încă pe deplin dezvoltat.
Administrația locală organizează activitățile sale prin intermediul organizației, care este considerată a fi auto-guvernare unități TION. două grupuri se pot distinge între ele: o colectivitate, organizații (grupuri combinate activități specifice-producere guvernamentale, scopuri etnice, artistice și așa mai departe.) și spațială (inclusiv generalitate teritorial-lu dei). De exemplu, la adunări publice în comisiile comunitare sunt publice teritoriale de auto-guvernare, care acționează în propriul statut, pe baza full-mochy transferate acestora de către administrația locală.
participarea publicului indirect la punerea în aplicare a problemelor vitale de importanță locală sunt diferitele operații ale Emiratelor corp localnici (pe o bază profesională, pe baza intereselor naționale, religioase, tradiții, obiceiuri, etc.). De exemplu, în orașe și districte organizarea de veterani de război și a forței de muncă, mișcarea femeilor, organizarea aliat-prof funcționare. Autoritățile locale prin ele rezolvă o serie de probleme de co-sociale, economice și de altă natură.
Experiența națională formată gestionarea spațială-TION, care vizează reglementarea scopurilor și obiectivelor comune în municipalități termen mediu și lung.
Pe parcursul anilor de reforme au creat mai mult de 70 de uniuni și asociații de diferite niveluri care vă permit să luați nu numai în considerare interesele populației-si, formuleze pretențiile lor, dar, de asemenea, să facă lobby decizia lor de către autoritățile de la diferite niveluri:
· Asociație internațională (Asociația Internațională a Orașelor și colab.);
· Asociația Obscherumynskie. România operează pe întreg (Uniunea orașelor din România, Uniunea orășelor mici Ros-acestea, Uniunea Română de costume locale);
· Asociația Interregională. care acționează pe teritoriul mai multor subiecți ai Federației în cadrul zonelor economice-ing mari (Asociația orașelor din nord-vestul România, Asociația orașelor din Siberia și Orientul Îndepărtat, orașele Asociației Sud din România, etc.);
· Republican Association. care acționează pe teritoriul Republicii (Republica Asociației Karelia a administrației publice locale și așa mai departe.);
· Asociații regionale. acționând pe unul dintre teritoriile Federației (Uniunea Municipală a orașelor din regiunea Tyumen, Asociația orașelor, orașelor și consiliile rurale din regiunea Kaluga, Asociația orașelor mici și raioane ale regiunii, Vladimir, etc.);
· Asociația de interese specializate, în vârstă figura-Ness, etc. (științifice, mineri, private și alte orașe.) - de exemplu, orașele naukogradov asociere Uniunea Interdepartamental-evaluate închis formațiuni administrativ-teritoriale etc. Activitățile sindicatelor și asociațiilor unește primari. La întâlnirile lor au discutat aspecte legate de documentele-legislator guvernamentale, precum și cu activitățile municipale-mations, economie, finanțe și alte probleme moderne.
Astfel, sindicatele, asociații, parteneriate și alte asociații de diferite niveluri sunt formarea Funda-cop al administrației locale, deși este cali-guvernamentală slabă.
Participarea Comunității în gestionarea municipale de educație-niyami efectuate și prin intermediul mass-media. În cele mai multe orașe, a publicat propriile ziare, lucrări de radio locale, în anumite ore de programe de televiziune, televiziune prin cablu funcționează. Acest lucru permite la sat rândul său, autorităților locale în primul rând, solicită să-și exprime sugestiile lor manageri și autoritățile legislative și executive-cialist spe.
Comunitățile locale își exercită puterea și prin organele de auto-HN locală. pentru punerea în aplicare a acestei forme în departamentele UCH-rezhdeniyah executive funcționează pe relații publice. Acestea se consultă sondajele de opinie pan-guvernamentală, în mod sistematic le rezuma, invitați grupuri sau persoane interesate în open-SLN Shania. Autoritățile locale oferă general stvu locală prin publicații periodice, scrisori, adrese, întâlniri, reuniuni, precum și alte informații relevante de interes public.
Prin principiile de auto-administrativ ar trebui să includă mandate din circumscripții, mai degrabă, membrii rapoarte, participarea publicului în cadrul comisiilor permanente. Au existat, de asemenea, astfel de forme de participare a publicului în consiliile-lenii ca mitinguri, demonstrații și alte masă buze-ment.
Astfel, administrația locală - singura instituție de putere exercitată direct de către populație. Comunitatea locală se creeze, să aleagă și să controleze autoritățile lor reprezentative și executive. Ele oferă o decizie independentă de chestiuni de importanță locală, cheniya, deținerea, utilizarea și eliminarea proprietății municipale.
Formele menționate mai sus de participare populară în guvernare indică faptul că descentralizarea are loc nu numai la federal, dar, de asemenea, la nivel intra-regional, cu o consolidare progresivă a autonomiei locale și o creștere a comunităților locale active-STI. instituție modernă a democrației este încă în curs de dezvoltare.