auto-guvernare locală se înțelege dreptul și capacitatea guvernelor locale de a reglementa o parte semnificativă a afacerilor publice și să le gestioneze, acționând în cadrul legii, sub propria lor răspundere și în interesul administrației publice locale. "
Conform Constituției, autonomiei locale în România, realizat de cetățeni într-o varietate de forme de organizare. Luate împreună, ele formează un sistem unic de guvernare locală, prin intermediul cărora problemele de importanță locală adresa.
Administrația locală formează un sistem format din diferite forme:
forme de democrație directă;
teritoriale de auto-guvernare (CBT);
aleși și alte organe ale autonomiei locale;
asociații și uniuni de municipalități.
Prima dintre ele include formele de democrație directă. utilizat în sistemul administrației publice locale. Acesta este implementat prin diferite forme de exprimare directă a populației sau grupuri specifice care locuiesc în municipiu.
Rolul lor este acela că, prin alegeri, adunări publice și referendumuri cu condiția formarea și funcționarea celor mai importante unități ale administrației publice locale - organele sale.
În plus, rolul democrației directe în administrația locală este determinată și de faptul că unele dintre formele sale (referendumuri locale, întâlniri (adunări) ale cetățenilor, etc.) sunt ele însele parte din sistemul administrației publice locale, fac parte integrantă. Se poate argumenta că, la acest nivel nu există nici un management al proprietății municipale, nu se formează și executat bugetul local, prin urmare, nu se produce și guvernul municipal.
O altă formă de participare populară în administrația locală este o teritorială publică de auto-guvernare (CBT). Sub teritorial autoguvernarea publice denotă autoorganizarea cetățenilor la locul lor de reședință pe teritoriul municipiului, pentru independente și sub responsabilitatea propriilor interese în probleme populației locale, direct sau prin intermediul organismelor lor create de teritoriale de auto-guvernare publică (HSE).
Ca parte a sistemului în ansamblu a sistemului local de auto-asistată de calculator include o adunare generală (ansambluri), o conferință a cetățenilor și a altor forme teritoriale ale democrației directe, precum și consiliile și comitetele de districte, complexe de locuințe, orașe, sate, cartiere, străzi, curți și alte zone care nu sunt municipii. Sistemul CBT include, de asemenea uniuni și asociații de niveluri diferite de TOC.
Teritorială de auto-guvernare îi unește pe oameni, pe baza muncii în comun pentru a îndeplini anumite sarcini în domeniul nevoilor de servicii publice ale cetățenilor, să îndeplinească nevoile lor culturale - de uz casnic și alte solicitări, să protejeze drepturile și interesele acestora. Autoritățile publice locale, în conformitate cu statutul municipalității contribuie organismele TOC în exercitarea competențelor lor.
Dar, în ciuda faptului că multe dintre statutele formațiunilor municipale includ posibilitatea de transmitere de către guvernele locale ale anumitor aspecte în decizia de aplicare a TCC și chiar stabilirea sferelor de competență în comun a organelor autonomiei locale și TOC, precum și stabilirea listei de probleme care nu pot fi rezolvate fără consimțământul autorităţile TOC, autoritățile TOC nu efectuează administrația municipală, astfel cum lipsa de proprietate municipală, nu formează și nu își îndeplinește propriul buget, care nu se află în structura angajaților municipali.
Un grup separat de forme de organizare a autonomiei locale constituie organe elective și alte forme de auto-guvernare locală. care au activitatea de zi cu zi principal pentru punerea în aplicare a guvernului municipal (și guvernele locale) pe teritoriul municipiilor.
În GKRumyniyaustanovleno că guvernele locale sunt persoane juridice și acționează în numele său independent. „Achiziții de bunuri și drepturi nepatrimoniale personale și obligații în numele municipalității impuse doar guvernele locale. Pentru populația acestor drepturi și obligații sau în Constituție, nici nu au furnizat „în GKRumyniyane.
Organele de auto-guvernare locală - autoritatea comunităților teritoriale locale autonome în care sunt formate și cărora le sunt responsabile pentru exercitarea corespunzătoare a atribuțiilor sale.
Autoritățile locale are un loc special într-o societate democratică și sistemul de guvernare. Acest loc este determinată în primul rând de faptul că prezența de auto-guvernare prevede un sistem de control descentralizat, ceea ce face ca sistemul de control mai potrivite pentru a asigura interesele populației de pe teren, ținând cont de tradițiile locale istorice și de altă natură.
Autoritățile publice locale - nu este doar un mod de descentralizare, dar, de asemenea, modul în care organizarea și exercitarea puterii de pe teren, care oferă o independent cetățeni de decizie a problemelor locale, separarea organizatorică a managementului afacerilor locale în societate și sistemul de guvernare.
Autoritățile publice locale, care nu sînt autorități publice funcționează, care este caracterul imperioasă, deoarece acestea sunt o formă de realizare a puterii poporului. Prin urmare, acestea iau în cadrul competențelor sale, deciziile sunt obligatorii pe teritoriul municipiului pentru toate juridice, fizice și funcționarii
Conform Constituției, autonomiei locale în cadrul competențelor lor independent. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că autoritățile locale pot acționa independent de forța în țara legilor și a altor acte ale autorităților publice. Aceste acte sunt obligatorii pentru ele.
Fiind relativ independente, guvernele locale sunt în strânsă legătură cu autoritățile statului. Acestea pot fi învestite cu anumite puteri de stat și de a primi cele necesare pentru materialul lor de implementare și resursele financiare. Ca atare, guvernele locale acționează ca organele de stat de putere, care urmează să pună în aplicare transferate acestora sub controlul autorităților de stat.
În conformitate cu legea autorităților locale includ:
organismele reprezentative ale autonomiei locale;
alte organe ale autonomiei locale, formate în conformitate cu statutele formațiunilor municipale.
Unitatea sistemului administrației publice locale se manifestă în delimitarea competențelor între diferitele forme de implementare a acestuia. De asemenea, este evident că orice sistem de forma de organizare funcționează împreună, sunt strâns legate, interacțiune și interdependență. Prin această interrelaționate și interdependente o formă unificată sunt derivate din celălalt sau legate de management al relațiilor, responsabilitate sau responsabilitate și controlabilitatea. Dintre toate formele de organizare ale administrației publice locale există o puternică de organizare - relație juridică.