1. Unicul șef al statului este monarhul, care devine puterea lui prin moștenire;
2. Monarch iresponsabil din punct de vedere (pentru a elimina monarhul nu poate fi de la guvern).
monarhie absolută (nelimitat) - Statul în care monarhul este singura autoritate supremă în țară, și în mâinile lui este concentrată toată plinătatea puterii de stat (Arabia Saudită, Oman). Este un tip special de monarhie teocratic (Vatican). - o formă de guvernare în cazul în care șeful statului este religia. Șeful statului este capul bisericii, care are puterea nelimitată supremă de stat.
· Monarhie limitată - un guvern în care adăugarea monarh există alte organe ale puterii de stat nu sunt răspunzători față de el, iar starea de putere este dispersată între toate autoritățile superioare, puterea monarhului este limitată printr-un act special (Constituția), sau tradiție. La rândul său, monarhie limitată este împărțită în:
·-Estate reprezentant monarhie - o monarhie în care puterea monarhului este limitată bazată pe tradiția formării de organe prin criteriul de apartenență la o anumită ordine (Zemski Sobor în România, Cortes în Spania) și joacă un rol, de regulă, un organ consultativ. În prezent, aceste monarhii din lume acolo.
· Monarhia constituțională - o monarhie în care puterea monarhului este limitată printr-un act special (Constituția), în cazul în care există o autoritate mai mare, care este format prin alegerea reprezentanților poporului (Parlament). La rândul său, o monarhie constituțională împărțită în:
· Dualismului - starea în care monarhul are putere executivă deplină, precum și o parte a puterilor legislative și judiciare. organism reprezentativ, într-o astfel de stare există și exercită funcții legislative, dar monarhul poate impune un veto absolut asupra actelor adoptate, precum și la libera sa alegere pentru a dizolva corpul reprezentativ (Iordania, Maroc).
· Monarhie parlamentară - un guvern în care monarhul este un tribut adus tradiția și nu are nici o putere semnificativă. Polity într-o monarhie bazată pe principiul separării puterilor (Marea Britanie, Japonia, Danemarca).
46. Forma republicană de guvernare.
Republica - o formă de guvernare în care organele supreme puterii de stat aleși de popor, sau formează o instituții de reprezentant special pentru o anumită perioadă de timp și sunt responsabili în ultimă instanță în fața electoratului.
Caracteristicile formei de guvernare republicană
· Existența singurul șef de stat - președintele, parlamentul și cabinetul. Parlamentul este puterea legislativă. sarcina de președinte - să conducă ramura executivă, dar nu este specific pentru toate tipurile de republici.
· Alegerea unui cap de durată determinată de stat, parlament și alte organe supreme ale puterii de stat. Toate organismele și pozițiile alese ar trebui să fie ales pentru un mandat fix.
· Responsabilitatea juridică a președintelui. De exemplu, în conformitate cu Constituția română, Parlamentul are dreptul la eliberarea din funcție a președintelui infracțiuni grave împotriva statului.
· În cazurile prevăzute de Constituție, dreptul de a vorbi în numele statului are un președinte.
· Cea mai înaltă autoritate de stat se bazează pe principiul separării puterilor, diviziunea puterilor chotkom (nu tipic pentru toate republicile [3]).
1. Există întotdeauna mai multe autorități superioare, competențele sunt împărțite între ele, astfel încât organismul este unul independent de celălalt (separarea puterilor);
2. Șeful statului este președintele care își exercită puterea în numele poporului;
3. Cele mai mari autorități și funcționarii sunt responsabili pentru public, care poate fi exprimată după cum urmează:
· Ei sunt aleși pentru o anumită perioadă de timp, după care puterile nu pot fi extinse;
· Rezilierea posibilă timpurie a puterilor.
Republica diferă în principal în care un guvern - parlament sau președinte - formează guvernul și direcționează activitatea sa, precum și la oricare dintre cele de mai sus guvernul este responsabil.
· Republica Prezidential - un stat în care, împreună cu sistemul parlamentar în mâinile președintelui în același timp, conectat la șeful statului și șeful guvernului. formulare guvernamentale și se dizolvă în mod direct de către președinte, parlament, în același timp, nici un efect semnificativ asupra guvernului nu poate oferi - este revelat cel mai deplin principiul separației puterilor în stat (Statele Unite, Ecuador).
· Republică parlamentară - un stat în care rolul suprem în organizarea vieții publice aparține Parlamentului. Parlamentul formează guvernul, și-l poate demite în orice moment. Președintele într-o astfel de stare nu are nici o putere semnificativă (Israel, Grecia, Germania).
· Sistem semi-prezidențial - în statele cu o astfel de formă de guvernare puternică putere prezidențială, în același timp, combinată cu prezența unor măsuri eficiente pentru controlul Parlamentului asupra executivului în fața unui guvern, care este format de către președinte, cu participarea obligatorie a Parlamentului. Astfel, guvernul are o responsabilitate atât președintelui și parlamentului țării (Ucraina, Portugalia, Franța).
Franța, România, România
47. Organizarea politică și teritorială a statului. stat Unitar și federale.
Sub forma de guvernare se referă la organizația națională-teritorială internă a puterii de stat, divizarea teritoriului statului la anumite componente ale statutului lor juridic, relația dintre stat ca un întreg și părțile sale constitutive. Astfel, forma dispozitivului care arată starea de care părțile include structura internă a statului; Care este poziția acestor părți și care este relația dintre aceste organisme; cum să construiască relații între autoritățile administrației centrale și locale; în orice formă de stat exprimă interesele fiecărei națiuni de viață. Principalele tipuri de forme de guvernare este unitar și federale.
Unitar de stat. caracterizat prin următoarele caracteristici principale: - o singură constituție; - un sistem unificat al organelor supreme ale puterii de stat, o singură naționalitate; - un sistem unitar de drept; - teritoriul statului unitar împărțit în unități administrativ-teritoriale. Statele Unitare permit în interiorul autonomiei. Cele mai multe dintre toate statele unitare x-existente și cele existente în prezent. Acest lucru este de înțeles, pentru că statul unitar este bine gestionat și forma unitară asigură în mod fiabil unitate de stat.
Împărțite în: 1) simple și 2) complex.
1) constau doar ATE.
2) sunt compuse împreună cu ATE una sau mai multe entități autonome.
Sunt împărțite în: 1) centralizat; 2) descentralizată.
1) Controalele sunt atribuite de sus în jos;
2) la toate nivelurile ATE sunt aleși doar guvernele. Autonomie într-un stat unitar:
Toate comunitățile autonome sunt împărțite în grupuri pe motive politice: public-politice, legislative (subiecte pot face propriile lor legi privind viața interioară) pe o bază administrativă (legi nu poate accepta, accepta numai propriile lor executive și acte administrative).
Stat Unitar - toată această stare a (diviziunea teritorială), din care (.. Departamente, provincii, județe, etc.) sunt singurele administrativ - teritoriale entități care nu au nici - orice drepturi suverane. Aceste entități nu au o lege și sistemul său judiciar, autoritățile administrative sau direct subordonate autorităților centrale, sau au dublă subordonare - „centru“ și organismele reprezentative locale. De obicei, statul unitar este tipic pentru stat-o singură națiune, în cazul în care majoritatea populației sunt membri ai unei națiuni. Ca o formă unitară de guvernare caracterizat prin state cu o formă de guvernare monarhică.
Punct de vedere istoric, forma unitară de guvernare a dezvoltat primul care, împreună cu statul în sine. Fără excepție, starea învățământului din antichitate și Evul Mediu a avut această formă de guvernare. Un exemplu în acest sens este Imperiul Roman, Imperial China și Japonia, regat medieval european. Mai târziu, odată cu dezvoltarea ideilor de iluminare și de umanism, au existat multe idei progresiste, care au condus la apariția unor construirea națiunilor în multe țări alte forme de -federatsy guvern și sindicate de stat confederale. În timpul nostru, așa cum am menționat mai devreme, există, de asemenea, un stat unitar, dar acest fenomen nu este atât de mare și cuprinzătoare ca înainte.
Formularul Unitară este caracteristic mononational mici (pentru că o mică zonă este ușor de controlat prin metode convenționale de administrare) (din cauza lipsei necesității de a pune în aplicare dreptul fiecărui popor la autodeterminare și o clădire de stat independent), precum și monarhiile (în legătură cu tradițiile).
Exemple sunt Republica Polonă, Italia, Japonia, etc. In plus, forma unitară a guvernului caracteristic entităților publice, care sunt subiecte ale unui -. Sau federații. Deci, orice republică sostaveRumyniyayavlyaetsya de stat, cu o formă unitară de guvernare.
Principalele caracteristici ale statului unitar unificat pentru actul constitutiv întregul stat de reglementare juridică (sau o combinație de astfel de acte), dispozițiile care au supremația în întreaga țară; Comună pentru întreaga țară autoritățile superioare; Sistemul uniform al legislației; cetățenie unică; Moneda unică; Componentele statului unitar nu posedă caracteristici suvereniteta.Vidy stat Unitar stat unitar poate fi centralizat și descentralizat, în funcție de: natura relației dintre autoritățile superioare și locale; volumul competențelor acordate unităților administrativ-teritoriale și entitate autonomă în cadrul statului unitar; Este considerat un stat centralizat, în cazul în care șeful organelor administrației publice locale sunt numiți din centrul funcționarilor care sunt supuși autorităților locale.
În statele unitare descentralizate, organismele guvernamentale locale alese de către popor și se bucură de o autonomie considerabilă în soluționarea problemelor.
stat federal. A doua formă principală Confederația tip de stat - federație. - este un complex (uniune) de stat format din entități publice care au autonomie definite în mod legal. Semne ale unui stat federal următoarele: - teritoriul unui membru al subiecților federației; - subiect al federației este învestită puterii constituante, adică, el este dat dreptul de a adopta propria constituție; .. - subiect al federației are dreptul de a emite propriile sale legi, subiect al Federației poate avea propriile sale sisteme juridice și judiciare; - una dintre caracteristicile formale este prezența Federației dublă cetățenie (fiecare cetățean considerat o uniune națională și regiunile asociate); - structura bicamerală a Parlamentului Federal. Camera inferioară este privit ca un reprezentant de corp a Uniunii și a ales din circumscripții geografice. Camera superioară reprezintă interesele Federației. În cazul în care federația - este un stat federal, Confederația - „uniuni statale de state“, o Cu alte cuvinte, confederația este încă forma de guvernare, și nu o formă de uniune juridică internațională. Confederația este o uniune în care statele sale constitutive să își păstreze independența, au propriul guvern și administrație. Relațiile dintre membrii Confederației sunt simetrice, adică. E., în conformitate cu legile acestea sunt egale. În plus, statele reunite într-o confederație păstrează departament dreptul nerestricționat la momentul respectiv, atunci când consideră că este necesar. Cu toate acestea, la fel ca în cazul Statelor Unite și Elveția, Confederația poate deveni o etapă de tranziție pe drumul spre formarea Federației - un singur stat. Confederația să fie distinsă de coaliție. Coalitie - o alianță politică și militară a două sau mai multe state create în scopuri ofensive și defensive, în prezența unui inamic comun. De exemplu, aliații din primul război mondial, anti-NATO.
Tipuri federații. Ca state unitare, federații nu sunt identice și au cele esențiale sau alte singularități-tyami privind căile de origine, structura sa, natura relației dintre Federația în ansamblu și entitățile sale constitutive, etc. Totalitatea acestor caracteristici specifice, nu este obligatoriu pentru toate federațiile, dar comune pentru a le anumite grupuri, vă permite să selectați diferite tipuri, forme sau modele federații, pentru a le clasifica. Cel mai adesea în știința federație drepturilor constituționale este împărțit Xia: a) modul său de apariție - nadogovornye (aliate) și constituționale (autonome); b) în structura sa - prin hexazecimal simetrie și asimetrice; natura relației dintre radio Fede-portabile și subiecții săi - pe centralizată și descentralizată.
Statele federale nu sunt aceleași și structura acestora și de stat vu. Există o mulțime de federații, care includ numai aceleași în statutul lor politic și juridic al subiectelor (de exemplu, terenuri în Republica Federală Germania sau în Austria, Emiratele Arabe Unite EAU - Astăzi, Republica URSS, Iugoslavia și Cehoslovacia - în trecut), în legătură cu care Ei au fost numite și denumite simetrice. Dar majoritatea federațiilor de structura și compoziția lor nu sunt aceleași, pentru diferite entități includ ordine sau unități politico-teritoriale nu este un Xia subiecți ai federației. De exemplu, RSFSR în trecut și sovremennayaRumyniyaimeli sau au mai multe statut diferit al subiectului - republici, regiuni autonome, zone, teritorii, orașe federale, districte autonome. Statele Unite ale Americii, împreună cu shta-ter includ Districtul Federal, teritoriile asociate; India - state, un stat cu statut special, pe teritoriul Uniunii; Brazilia - statele, Federal District, municipalități, etc. Astfel de radio Fede-way sunt considerate ca fiind un așa asimetric. Federația Absolut sim-simetrică, în care toate unitățile teritoriale ar avea același statut în toate, ar fi complet egal, și ar avea aceleași puteri astăzi aproape inexistentă-o. Chiar și menționat mai sus, în general, federație simetrică pot include anumite elemente parțiale de asimetrie (de exemplu, măsuri inegale reprezentare a terenurilor în camera superioară a Parlamentului Euro-ment al Germaniei și emirate în Adunarea Națională EAU). Federa-TION poate fi în sol și principal simetrice, dar includ un timp omogenitate a unităților teritoriale (în Statele Unite, de exemplu, toate statele - subiecți ai federației au același statut juridic, dar teritoriile federale-TION District și asociate, care nu sunt subiecți ai Federației, au în mod semnificativ alt statut).
Federația, de asemenea, diferă în natura și conținutul Interac-mootnosheny între guvernul federal ca un întreg și piese-mi sale - subiecți, nivelul de independență al acestuia din urmă. Desigur, simplul fapt de politică și construirea teritoriale ale unei țări bazată pe principiul federalismului înseamnă un grad suficient de ridicat detsent-alization a puterii de stat în comparație cu unitar Stra-contact. Dar, de asemenea, în statele federale au un loc există diferențe Nye în caracter și elemente de distribuție la nivel Veda-TION și puteri între centrul federal și subiecții din Federa-TION. În unele dintre ele partea leului a puterii de stat este concentrată în centrul de obiecte de referință și competențe ale subiectelor de zana-remu obiective sever limitate ale problemelor soluție D-regionale și locale independente în cadrul stabilit de guvernul federal, și sub controlul său strict. Astfel de federații sunt centralizate în grade diferite (India, Pakistan, și altele.). În alte federații de competență și competență (setul de competențe) ale autorităților federale este relativ limitată, iar obiectele de cunoștințe și competențe ale subiecților federali sunt destul de largi, acestea din urmă au o autonomie ridicată și sub-supusă unor un control larg și strict din partea agențiilor federale. O astfel de federații descentralizate sunt, în general, recunoscute la diferite măsură (de exemplu, Statele Unite, Germania, Elveția și altele.). Este discutat mai în detaliu în această privință va fi discutat mai jos. Aici este important de menționat că aceeași guvernul federal poate evolua în cele din urmă TVA în vederea consolidării sau centralizare sau descentralizare, chiar și la rândul său, o descentralizată la o centralizată și cifra de afaceri
48. Regimul public-juridic și a tipurilor sale.