Obținerea unui permis de construcție
Conform paragrafului 1 al art. 51 din Codul de urbanism, o autorizație de construire este un document care să confirme că cerințele documentației de proiect ale planului urbanistic a terenului și oferind dezvoltator dreptul de a efectua de construcție, reconstrucție a proiectelor de construcție de capital, repararea lor.
Clauza 1 din art. 263 din Codul civil al Federației Ruse precizează că deținătorul unui teren poate construi clădiri și structuri pe acestea, poate realiza reconstrucția sau demolarea acestora și permite construcția altor persoane pe teren. Aceste drepturi sunt realizate sub rezerva respectării normelor și regulilor de urbanism și de construcție, precum și a cerințelor de desemnare a terenurilor.
Astfel, construcția oricărui obiect ar trebui să se realizeze cu permisiunea proprietarului terenului și (sau) clădirii, construcției și cu respectarea planurilor de urbanism, a construcțiilor și a reglementărilor.
Clientul (dezvoltator) - un cetățean sau o persoană juridică care intenționează să efectueze construcția, modernizarea arhitecturală a instalației, pentru care este necesară autorizație de construcție pentru constructii - este obligat să aibă un proiect arhitectural, executat în conformitate cu sarcinile arhitecturale și de planificare (paragraful 1 al articolului 3 din Legea № 169 .. FZ).
Atribuirea de arhitectură de planificare ar trebui să conțină prevederi aprobate de documentațiile de urbanism, cerințele de mediu, sanitare, protecția împotriva incendiilor pentru obiecte de arhitectura cu caracter obligatoriu, pentru protecția cerințelor istorice și culturale, linii directoare pentru construirea de condiții speciale, cerințele pentru a se conforma drepturilor cetățenilor și persoanelor juridice ale căror interese sunt afectate în timpul acestei construcții.
Baza pentru emiterea de sarcini de planificare arhitecturală sunt ordine de client (dezvoltator) și documentele care atestă proprietatea (dreapta ordine) terenurilor sau a terenurilor permisiunea proprietarului acestuia pentru proiectare în acest domeniu.
autorizația de construcție nu este necesară în cazul în care lucrările de construcție nu este implică modificări ale aspectului aspectului arhitectural oraș clădire sau altă localitate și instalațiile lor individuale existente și nu afectează performanța fiabilitatea și siguranța clădirilor, structurilor și utilități (n. 1, v. 3 № 169-FZ). Lista de instalații pentru construcția cărora nu necesită o autorizație de construcție este determinată de autoritățile de stat ale subiecților Federației Ruse.
Permisele pentru executarea lucrărilor de construcții și construcții sunt împărțite în două tipuri:
- pentru efectuarea tuturor lucrărilor la instalație;
- pentru realizarea anumitor tipuri de lucrări de construcție și instalare: lucrări pregătitoare, lucrări de excavare pentru construcția gropilor de fundație, realizarea de comunicații, construcția de fundații (clauza 4 din modelul prevederii).
Perioada de valabilitate a permisului se stabilește prin inspecția Inspectoratului de Stat pentru Arhitectură pe baza perioadei de timp necesare pentru construirea facilității sau pentru realizarea anumitor tipuri de lucrări.
După expirarea perioadei de valabilitate a permisului special, clientul este obligat să-l prelungească până la inspecția Gosarkhstroynadzor într-o săptămână. Autorizația poate fi prelungită și în cazul în care, în termen de un an de la data emiterii autorizației, construcția sitului nu este inițiată (punctul 5 din modelul prevederii).
La transferul dreptului de construcție a instalației la un alt investitor, schimbarea formei juridice a autorității contractante sau contractant pentru construirea de transmitere a altor autorizații de construcție este condiționată de re-organizare în inspecție Gosarhstroynadzora în termen de trei săptămâni (p. 6 din Regulamentul model).
Capitolul III al modelului prevede o listă de documente și materiale prezentate de client.
Pe lângă documentele și materialele menționate mai sus, inspecția Serviciului de Supraveghere a Arhitecturii de Stat poate solicita în plus clientului:
- încheierea organismelor care protejează monumentele istoriei și culturii cu privire la studiile (efectuate, dacă este necesar) asupra secțiunii viitoarei construcții a stratului cultural al așezărilor istorice;
- încheierea unei organizații geologice teritoriale cu privire la absența sau prezența pe secțiunea viitoarei construcții de minerale. În prezența mineralelor într-un astfel de sit, eliberarea unei autorizații de construcție se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de lege.
Procedura de emitere a unei autorizații de organizare a lucrărilor de construcție și de instalare este prevăzută în Ch. IV din modelul de asigurare.
Inspectoratul Autorității de Supraveghere a Construcțiilor de Stat va lua în considerare documentele și materialele prezentate de client în termen de cel mult trei săptămâni și va decide dacă va emite sau va refuza eliberarea unei autorizații pentru efectuarea lucrărilor de construcție și instalare.
În cazul unei decizii pozitive, inspecția Autorității de Supraveghere a Construcțiilor de Stat eliberează clientului o autorizație corespunzătoare semnată de șeful inspecției Inspectoratului de Stat pentru Arhitectură și un jurnal de lucrări cu note privind permisul eliberat.
Refuzul de a emite o autorizație este trimis clientului în scris, cu o explicație motivată a motivelor deciziei.
La cererea repetată a clientului, inspecția Serviciului de Supraveghere a Construcțiilor de Stat va examina emiterea unei autorizații în termen de cel mult șapte zile de la momentul depunerii documentelor și materialelor necesare.
O copie a permisului eliberat de Inspectoratul de Arhitectură de Stat pentru executarea lucrărilor de construcție și de instalare trebuie depozitat pe șantier și prezentat la prima solicitare a funcționarilor organelor de stat de supraveghere.
Clientul este obligat să notifice inspecția Gosarkhstroynadzor cu privire la începutul lucrărilor de construcție și instalare pe site în timp nu mai puțin de o săptămână înainte de începerea lucrului.
Încălcarea cerințelor obligatorii ale standardelor de stat, caietul de sarcini, codurile de construcție și regulamente, proiecte aprobate și alte documente normative în domeniul construcțiilor în sondajul de inginerie, proiectare, construcții și lucrări de instalare, precum și în producția de materiale de construcții, structuri și produse atrage după sine impunerea unei amenzi administrative:
- pentru cetățeni - în valoare de 500-1000 de ruble;
- pe oficialii - de la 5 mii la 10 mii de ruble;
- privind persoanele angajate în activități antreprenoriale fără formarea unei entități juridice - de la 5 mii la 10 mii de ruble. sau suspendarea administrativă a activităților de până la 90 de zile;
- pe persoane juridice - de la 30 mii la 100 mii de ruble. sau suspendarea administrativă a activităților de până la 90 de zile.
Se prevede o responsabilitate mai strictă pentru aceeași acțiune care afectează caracteristicile structurale și de altă natură ale fiabilității și siguranței obiectelor de construcție capitală și / sau ale părților acestora, precum și securitatea structurilor de construcție, a secțiunilor rețelelor de inginerie și suport tehnic:
- impunerea unei amenzi administrative cetățenilor - în mărime de 2 mii până la 5 mii de ruble;
- pe funcționari - de la 20 mii la 50 mii de ruble;
- privind persoanele angajate în activități de întreprinzător fără formarea unei entități juridice - de la 20 mii la 30 mii ruble. sau suspendarea administrativă a activităților de până la 90 de zile;
- pe persoane juridice - de la 100 mii la 500 de mii de ruble. sau suspendarea administrativă a activităților de până la 90 de zile.
Clauza 1 din art. 9.5 din Codul administrativ al Federației Ruse se stabilește că construcția, reconstrucția, revizia clădirilor de construcție de capital fără autorizație de construire (în cazul în care sunt prevăzute autorizații de construcție) implică impunerea unei amenzi administrative:
- pe cetățeni - în valoare de 2 mii la 5 mii de ruble;
- pe funcționari - de la 20 mii la 50 mii de ruble;
- privind persoanele angajate în activități antreprenoriale fără formarea unei persoane juridice - de la 20 mii la 50 mii ruble. sau suspendarea administrativă a activităților lor timp de până la 90 de zile;
- pe persoane juridice - de la 500 mii la 1 milion de ruble. sau suspendarea administrativă a activităților acestora pe o perioadă de până la 90 de zile.
Pe baza alin. 2.3 PBU să includă taxa de investiții pe termen lung pentru un permis de a efectua activități de construcție pentru client include valoarea elementului și reflectat în contabilitate în contul 08 „Investiții în active imobilizate» subcont 3 «Construirea de active fixe».
În ceea ce privește impozitul pe profit, taxa pentru obținerea unui permis de construcție este inclusă în costul instalației la client (articolul 257 din Codul Fiscal al Federației Ruse).