1. Precondiții și etape de formare a URSS ..................................... 5
2. Formarea URSS și semnificația acesteia ................................................ .8
3. Elaborarea și adoptarea Constituției URSS în 1924 ................ 12
Lista literaturii folosite ................................................. 17
Uniunea economică a republicilor sovietice a condus la necesitatea unificării politice. Problema formării URSS a fost considerată de republicile Uniunii în vara anului 1922. În cadrul discuției sale s-au făcut diverse propuneri privind forma unificării republicilor (confederație, stat unitar, autonomie).
1. Precondiții și etape de formare a URSS
În legătură cu victoria puterii sovietice pe teritoriul principal al fostului Imperiu Rus, a existat o altă condiție necesară pentru procesul de unificare - caracterul unitar al sistemului politic (dictatura proletariatului sub formă de Sovietelor), cu caracteristici similare de organizare a puterii și administrației de stat. În majoritatea republicilor, puterea aparținea partidelor comuniste naționale. Instabilitatea situației internaționale a tinerei republici sovietice într-o condiții de mediu capitaliste impun, de asemenea, nevoia de unificare.
Necesitatea unificării a fost, de asemenea, dictată de comunitatea istorică a destinului popoarelor unui stat multinațional, de existența multor ani de legături economice și culturale. Între regiuni ale țării, istoric diviziunea economică a muncii: centrul de alimentare cu zonele de sud-est și nord, în schimbul de materii prime din industria - bumbac, lemn, de in; regiunile sudice au fost principalii furnizori de petrol, cărbune, minereuri de fier etc. Semnificația acestei diviziuni a crescut după încheierea războiului civil, când sarcina a fost de a restabili economia distrusă și de a depăși înapoierea economică a republicilor sovietice. În republicile naționale și regiunile din provinciile centrale din materiale textile traduse și mori de lână, tabacarii, imprimare, trimis la medici, profesori, toate acestea sunt un context economic și cultural al URSS. Planul GOELRO (electrificarea Rusiei) adoptat în 1920 prevedea, de asemenea, dezvoltarea economiei tuturor regiunilor țării.
Formarea Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste a avut loc în etape.
2. Formarea URSS și semnificația acesteia
De la sfârșitul anilor 20. multe întreprinderi naționale au fost transferate în subordinea directă a organelor Uniunii, a căror competență a extins considerabil în legătură cu lichidarea în 1932 Consiliul Economic Suprem. Numărul comisariatelor aliate și union-republicane a crescut. Din 1930, toate împrumuturile au fost concentrate în organele aliate, în special în Banca de Stat a URSS. A existat o centralizare a sistemului judiciar. Simultan a existat o limitare a republicilor inițiativelor legislative (în 1929 a abolit dreptul de a pune întrebări în mod direct la republicile din Comitetul Executiv Central URSS - anterior au trebuit să le facă în SNK). Ca urmare, domeniul de aplicare al autorității și drepturile URSS privind gestionarea industriei și finanțelor se schimbă în direcția de expansiune, care a fost o consecință a înăspririi de centralizare a managementului.
De la adoptarea Constituției din 1924 și a Constituției din 1936, a existat un proces de construire a națiunilor, care sa desfășurat în următoarele domenii: formarea unor noi republici sindicale; schimbarea formei juridice de stat a unor republici și regiuni autonome; consolidarea rolului centrului, al autorităților aliate. În 1924, ca urmare a demarcarea naționale de stat din Asia Centrală, unde granițele nu coincid cu granițele etnice națiuni de decontare au fost formate turkmenă SSR și uzbecă SSR, în 1931 - tadjică SSR. În 1936, s-au format Kirghiz SSR și SSR kazah. În același an, Federația Transcaucaziană este desființată, iar republicile - Armenia, Azerbaidjan și Georgia fac parte direct din URSS. În 1939, după semnarea Pactului de neagresiune sovieto-german, Ucraina și Occidentul Bielorusia au fost anexate la URSS [4]. În 1940, ea a inclus în URSS, Letonia, Lituania, Estonia și fostele teritorii rusești confiscate în 1918 România (Basarabia și Bucovina de Nord).
Formarea URSS a unit eforturile popoarelor în restaurarea și dezvoltarea economiei, culturii, depășirea înapoierii anumitor republici. În cursul construcției naționale-stat, sa urmărit o politică de retragere a regiunilor naționale înapoiate, pentru a obține o egalitate de facto între ele. În acest scop, au fost transferate fabrici, fabrici cu echipament și o parte din personal calificat din RSFSR către Asia Centrală și Republica Transcaucaziană. S-au alocat irigații, construcția căilor ferate, electrificarea. În bugetele altor republici s-au făcut deduceri fiscale mari.
Au existat anumite rezultate pozitive ale politicii naționale a guvernului sovietic în domeniul culturii, educației și sistemului de sănătate din republică. În anii 20-30. școli naționale, teatre sunt create, ziarele sunt publicate pe scară largă, literatură în limbile popoarelor URSS. Unele popoare primesc pentru prima dată scrisul elaborat de oamenii de știință. Problemele de sănătate au fost abordate. Deci, în cazul în Caucazul de Nord, înainte de 1917 existau 12 spitale și doar 32 de medici, în 1939 numai în Daghestan lucrată 335 medici (dintre care 14% au fost membri ai naționalității indigene). Uniunea Umanilor din URSS a fost una dintre sursele victoriei asupra fascismului în anii 1941-1945.
De fapt, suveranitatea republicilor Uniunii au rămas nominale, ca puterea reală în ele concentrate în mâinile Comitetului PCR (b). Principalele decizii politice și economice au fost luate de organele centrale de partid, care erau obligatorii pentru republican. Internaționismul, în implementarea sa practică, a început să fie văzut drept dreptul de a ignora identitatea și cultura națională a popoarelor. Sa ridicat o întrebare despre dispariția diversității naționale și lingvistice de-a lungul drumului spre comunism. Reprimările staliniste în republici și deportările ulterioare ale popoarelor au avut un impact negativ asupra politicii naționale. În același timp, lupta împotriva naționalismului suferit nu numai popoarele URSS, dar poporul rus. Tendințe administrative politicii naționale URSS a creat terenul pentru formarea unor surse potențiale de viitoare conflicte internaționale. În același timp, conducerea sovietică a căutat să desființeze tendințe separatiste din regiunile naționale prin crearea acolo a birocrației locale, cu asigurarea independenței ei aparentă într-un control real strâns de către guvernul central.
3.Dezvoltarea și adoptarea Constituției URSS în 1924
1. Comisia privind crearea dispozițiilor privind SNK, STO și comisariatele populare ale URSS;
2. Comisia bugetară;
3. Comisia pentru elaborarea regulamentelor privind Curtea Supremă a URSS;
4. Comisia pentru aprobarea drapelului de stat și a emblemei URSS;
5. Comisia pentru elaborarea regulamentelor privind CEC a URSS și a membrilor săi;
6. Comisia privind componența personală a comisariatelor și colegiilor populare.
Conform deciziei Primului Congres al Sovietilor din URSS, Presedintia Comitetului Executiv Central al URSS a hotarat sa circule CEC-ul republicilor sindicale cat mai curand posibil. Au început lucrările la proiectul de Constituție al URSS direct și în republicile sindicale.
Conținutul Constituției URSS în 1924 a avut următoarea structură:
1) Declarația cu privire la formarea URSS, care a fost semnat de Rusia, Ucraina, Belarus, republicile transcaucaziene, și mai târziu Uzbekistan și Turkmenistan. Declarația privind formarea URSS reflectă astfel de asociații de republici în URSS: voluntaritate, egalitate, dreptul de ieșire;
2) Tratatul privind formarea URSS, care a constat din 11 capitole:
- pe subiectele conducerii organelor supreme de putere ale URSS;
- privind drepturile suverane ale republicilor Uniunii și cetățenia sindicală. Drepturile republicilor au inclus dreptul de a se retrage din Uniune și imposibilitatea, fără consimțământul republicii însăși, de a-și schimba granițele. Pentru toate republicile, a fost stabilită cetățenia unică a URSS;
- despre Congresul sovietic al URSS. Funcțiile de putere și procedura de formare a Congresului sovietic al URSS au rămas, de fapt, la fel ca în Constituția din 1918;
- despre Comitetul Executiv Central al URSS, care a constat din două camere - Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților. Consiliul Uniunii a fost format dintr-un congres al reprezentanților republicilor Uniunii. Consiliul Naționalităților a fost format din reprezentanți ai republicilor sindicale și autonome (câte 5 membri), precum și din regiuni autonome (câte unul fiecare). Ședințele CEC urmau să aibă loc de trei ori pe an. Între sesiuni, președinția CEC a 21 de persoane a fost cea mai înaltă autoritate. O reuniune comună a Camerelor a fost prevăzută în formarea CEC și a Consiliului Comisarilor Poporului;
- despre președinția Comitetului Executiv Central al URSS, care a fost declarată drept organul suprem legislativ, executiv și administrativ al puterii URSS. El a avut dreptul să anuleze sau să suspende deciziile guvernului și ale tuturor celorlalte autorități din țară, să emită propriile decizii și instrucțiuni;
- la Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, care este organul executiv și administrativ al CEC. SNK a constat din 12 persoane: președintele, adjunctul său, președintele Consiliului Suprem al Economiei Naționale și 9 comisari ai oamenilor;
- despre Curtea Supremă a URSS. Pentru competența Curții Supreme este nu numai o reședință de vară instanțele supreme ale republicilor Uniunii instrucțiuni directoare, dar, de asemenea, luarea în considerare, și protestul în fața Comisiei Electorale Centrale a anumitor decizii de către procurorul Curții Supreme, precum și soluționarea litigiilor juridice între republicile Uniunii;
- despre comisariatele oamenilor din URSS;
- privind Administrația Politică a Statelor Unite. A fost creată pentru a uni eforturile revoluționare ale republicilor Uniunii în lupta împotriva contrarevoluției, spionajului și banditismului politic și economic în cadrul Consiliului Comisarilor Poporului;
- despre republicile sindicale. Aproape toate dintre ele au fost, sub rezerva Comitetului Executiv Central și consiliile Comisarilor Poporului din republicile Uniunii, să își desfășoare activitățile în directivele relevante ale Comisariatelor Poporului din URSS și autoritățile sovietice.
- despre stema, drapelul și capitala URSS. [6]
Formarea URSS a fost un eveniment de importanță istorică. Uniunea Sovietică, înființată în acei ani, a jucat un rol important în viața popoarelor care au locuit. A avut un impact imens asupra dezvoltării lumii.
Prima Constituție a Uniunii, adoptată în 1924. în contrast cu Constituția RSFSR în 1918 a dat o listă exhaustivă de obiecte de referință (deși, în unele cazuri tratate și competențele specifice) ale organelor supreme ale URSS și guvernul a stabilit că suveranitatea republicilor Uniunii este limitată numai în limitele specificate în prezenta Constituție și Doar pe subiectele din competența Uniunii [7].
Conținutul Constituției URSS în 1924 este foarte unic și spre deosebire de alte constituții sovietice. Aceasta nu include o descriere a structurii sociale, capitole privind drepturile și obligațiile cetățenilor, dreptul electoral, autoritățile locale și administrația. Toate aceste probleme au fost rezolvate prin constituții republicane.
Principalul scop al Constituției URSS în 1924 este consolidarea constituțională a formării URSS și împărțirea drepturilor Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste și ale republicilor sindicale.
Lista surselor utilizate