3.3.Prichiny și formele de bază ale șomajului
Există diferite concepte ale fenomenului de șomaj, ci ca un întreg în știința economică domină punctul de vedere, potrivit căruia șomajul este reflectă în principal fezabilitatea economică a utilizării resurselor în același mod ca și, să zicem, gradul de utilizare a capacității reflectă oportunitatea și eficiența utilizării capitalului. Acest lucru este indicat, în special, de așa-numita rată naturală a șomajului, definită ca rata șomajului la locul de muncă total. În același timp, ocuparea integrală a forței de muncă nu înseamnă deloc ocuparea forței de muncă în proporție de 100% și absența șomajului.
Șomajul este o caracteristică indispensabilă a unei economii de piață. Motivele acestui fenomen sunt diverse:
schimbări structurale în economie, exprimate prin faptul că introducerea de noi tehnologii și echipamente duce la o reducere a forței de muncă excesive;
recesiunea economică sau depresia care obligă angajatorii să reducă necesitatea pentru toate resursele, inclusiv forța de muncă;
politica guvernului și a sindicatelor în domeniul remunerării forței de muncă: creșterea salariului minim, costurile de producție și, prin urmare, reducerea cererii de muncă;
schimbări sezoniere ale nivelului de producție în anumite sectoare ale economiei;
schimbările în structura demografică a populației, în special creșterea populației în vârstă de muncă crește cererea de muncă și probabilitatea creșterii șomajului.
Pe baza cauzelor șomajului, putem formula formele sale principale.
Șomajul prin șocuri este asociat cu mișcarea persoanelor de la un loc de muncă la altul, de la o locație la alta. Motivul pentru această formă de șomaj este că oamenii și locurile de muncă nu sunt omogene, așa că este nevoie de ceva timp pentru "căutarea reciprocă".
Volumul șomajului voluntar este asociat cu concedierea salariatului din proprie inițiativă, din cauza salariilor nesatisfăcătoare sau a condițiilor de muncă.
Șomajul structural este asociat cu o schimbare în tehnologie, precum și cu faptul că piața bunurilor și serviciilor se schimbă în mod constant: apar noi produse care înlocuiesc vechiul, nu în cerere. În acest sens, întreprinderile revizuiesc structura resurselor lor și, în special, resursele de muncă. De regulă, introducerea de noi tehnologii duce la concedierea unei părți a forței de muncă sau la reconversia personalului.
Șomajul forțat este asociat cu o scădere a producției.
Șomajul instituțional apare atunci când organizația pieței muncii nu este suficient de eficientă: informațiile privind posturile vacante sunt incomplete, beneficiile de șomaj sunt supraestimate, iar impozitele pe venituri sunt subestimate.
Șomajul sezonier este asociat cu volume de producție inegale efectuate de anumite industrii în diferite perioade de timp, adică în câteva luni cererea de forță de muncă în aceste industrii crește, în altele - scade. Sectoarele caracterizate de fluctuațiile sezoniere ale volumelor de producție includ, în primul rând, agricultura și construcțiile.
Șomajul ciclic este asociat cu o cerere agregată inadecvată pentru bunuri și servicii, ceea ce determină o creștere a șomajului în acele industrii unde se produc aceste bunuri.
Șomajul ascuns este tipic economiei naționale. Esența ei constă în faptul că utilizarea cu fracțiune de normă a resurselor întreprinderii, cauzate de criza economică, companiile nu sunt afara de stabilire a lucrătorilor, și transferată la o oră de lucru mai scurt (cu fracțiune de normă de lucru pe săptămână sau o zi de lucru), sau trimis la concediu fără plată forțat. Formal, astfel de lucrători nu pot fi considerați șomeri, însă, de fapt, aceștia sunt.
Șomajul stagnant. în orice societate există un strat intermediar de oameni care nu doresc să lucreze.
Șomajul optim este șomajul, al cărui nivel este egal cu nivelul natural, normal. Șomajul natural caracterizează cea mai bună rezervă de forță de muncă pentru economie, capabilă de transferuri rapide interprofesionale și interregionale, în funcție de fluctuațiile cererii și de cerințele de producție condiționate de aceasta.
Astfel, șomajul este o caracteristică caracteristică a unei economii de piață. Ar trebui plasat într-un anumit cadru în care se realizează un regim de creștere optimă și o stare de stabilitate economică.
Se pare că datele oficiale nu reflectă adevărata situație în domeniul ocupării forței de muncă în Rusia. În special, statisticile nu iau în considerare șomerii trimise în concediu fără plată, transferați în programul unei săptămâni de lucru incomplete. Metodele de contabilizare a persoanelor care au nevoie de angajare sunt, de asemenea, foarte imperfecte.
În Rusia de astăzi, majoritatea șomerilor (65%) sunt muncitori, iar 19% sunt specialiști, inclusiv 8,3% cu studii superioare.
3.4 Piața forței de muncă din sectorul informal
Șomajul și creșterea ocupării forței de muncă în sectorul informal al economiei reprezintă principalele probleme și principalele caracteristici care determină starea actuală a pieței muncii din Rusia. În primul rând, ne referim la statisticile oficiale privind ocuparea forței de muncă și șomajul în ultimii ani.
Statisticile rusești privind șomajul, colectate și calculate în conformitate cu standardele OIM, au o conotație diferită de statisticile privind ocuparea forței de muncă menționate mai sus. Din datele privind dinamica șomajului, rezultă că în ultimul deceniu, șomajul în rândul bărbaților a fost cu 5-9 puncte procentuale mai mare decât în rândul femeilor. Cu toate acestea, atunci când se compară statisticile privind ocuparea forței de muncă și șomajul, apar întrebări. De ce bărbații alcătuiesc majoritatea șomerilor și, ca urmare a proceselor care au loc pe piața muncii, femeile își pierd locul de muncă mai ales?
Cu o abordare esențială a ceea ce se întâmplă, se pot trage o serie de concluzii.
În primul rând. Există diferențe calitative între șomajul bărbaților și femeilor din Rusia: majoritatea bărbaților șomeri găsesc rapid un nou loc de muncă, în timp ce majoritatea femeilor care sunt strămutate din producția socială o pierd aproape pentru totdeauna.
A doua concluzie se referă la caracterul discriminatoriu al politicii de ocupare de stat față de femei: statul nu numai că nu acceptă nici o măsură de abordare a drepturilor și șanselor femeilor pe piața muncii, ci dimpotrivă, mascat și a ignorat problema ocupării forței de muncă a femeilor și a șomajului.
A treia concluzie arată că este nerealist pentru majoritatea rușilor șomeri să devină "casnicii fericiți". Întrucât în condițiile unei crize economice profunde și a unui declin al nivelului de trai al majorității populației, familiile rusești nu pot supraviețui fără câștigurile unei femei.
Cele mai frecvente forme de activități informale sunt stradă și piața de comerț, servicii publice pentru construcția, repararea, croitorie, Carting privat, tutorat și lecții particulare, precum și curățarea de apartamente și birouri, de gătit, de îngrijire a copiilor, bolnavi și vârstnici. În același timp, la bărbați, cum ar fi repararea apartamentelor și a autoturismelor sau transportul privat, adică bărbați cu plată înaltă. Dacă vorbim despre lucrul pentru bani pentru angajare pe proprietar, atunci aproape întotdeauna munca femeilor este folosită.
Soluția la situația actuală nu poate fi interzicerea muncii sau intensificarea persecuției celor angajați în sectorul informal. Pentru Rusia, direcția cea mai potrivită a politicii de ocupare a forței de muncă în sectorul informal poate fi încercarea de a localiza amploarea acestui fenomen și direcția sa într-un mod civilizat. Pentru a face acest lucru, în primul rând, este necesar să se revizuiască politica fiscală cu privire la afaceri mici și micro (care desfășoară activități independente) și să încerce să reînvie cel puțin ideile și programele de asistență pentru ei, care a funcționat la mijlocul anilor '90. În plus, în dezvoltarea politicilor de ocupare a forței de muncă în sectorul informal, este necesar să se țină seama de caracteristicile de gen și de caracteristicile specifice (vârsta, educația) a lucrătorilor angajați. Se poate spune cu certitudine că perspectivele de ocupare a forței de muncă în Rusia depind în mare măsură de modul în care (și dacă) acestea vor fi rezolvate în societatea noastră și de starea problemei economiei informale.
Legislația actuală în acest domeniu nu corespunde situației actuale din economie și din piața muncii, deoarece nu contribuie la menținerea locurilor de muncă. Dacă vorbim despre sistemele de formare profesională primară și de dezvoltare profesională a personalului, structura și organizarea lor nu este, de asemenea, adaptată condițiilor moderne.