2.1. Una dintre principalele probleme interne ale Rusiei în ceea ce privește relațiile cu lumea exterioară este incompletența procesului de realizare a locului țării în lume și inadecvarea ideilor despre această lume.
2.2. Rușii s-au putut adapta surprinzător la tragedia prăbușirii URSS. nostalgia continuă pentru pierderea unei părți a URSS-ului nu este însoțită de o dorință pentru restaurarea fostului stat, cele mai violente moduri. (Consolidarea Uniunii cu Belarus - un caz special.) Au fost soluționate în mare parte (și mai ușor decât ar fi fost de așteptat) o problemă: dacă Rusia poate merge pe iugoslav, sau mai degrabă, modul sârb.
2.4. Dar principala problemă a clasei politice ruse în legătură cu politica externă a rămas neschimbată. Nu există o înțelegere a problemei principale a dezvoltării strategice a țării. În loc de gândire a modului de a realiza o creștere economică și nevypadeniya a economiei mondiale, suntem încă argumentând despre ideologie sau modele teoretice de dezvoltare - liberal sau etatiste. În loc să realizeze că Rusia este strategic cade din forma în modelul mondial de dezvoltare post-industriale, oferind, de regulă, membrilor săi, chiar și minore, bunăstare, discutăm despre „măreția“ și prestigiul țării. În același timp, în toți parametrii moderni ai acestei măiestrie există o "scufundare", cu excepția teritoriului, a situației din cadrul Consiliului de Securitate al ONU, a armelor nucleare, a resurselor naturale și a istoriei. În această țară, nu se aplică ei înșiși termenul de „mare“, cu încredere dezvolta și a ocolit mult timp Rusia (Germania, Japonia, Italia, Canada, Coreea de Sud).
Datorită parametrilor de mai sus Rusia rămâne o mare putere, dar slăbiciune în creștere, stagnare economică, pierderea civilizației post-industriale amenințat de faptul că Rusia pierde teren pentru pretenții la măreție, aceasta poate fi o mare putere a trecutului, nu pe viitor.
2.5. Principalul lucru este că clasa politică a țării nu înțelege sau nu vrea să accepte adevărul evident. Rusia nu a pierdut războiul rece. A lăsat-o pe sine și cu onoare. Dar, din cauza politicilor greșite, lipsa de disciplină, speranța tradițională pentru un miracol, aproape slăbire deliberată a statului, amânarea fără sfârșit a deciziilor dificile cu care ne-am pierdut „lumea posleholodnovoynovy“ smuls înfrângerea de la mâini victorie.
2.6. Este foarte important să nu pierdem în confruntare cu lumea exterioară. În general, am avut un mediu extern foarte favorabil. Numai în ultimii ani, când slăbiciunea a devenit mai evidentă, iar posibilitatea de renaștere a început să pară mai puțin probabilă, lumea exterioară a început să strângă politica. Am pierdut înăuntru, neputând să construim o strategie de creștere economică, de renaștere politică și spirituală.
Din punctul de vedere al politicii externe, situația este radical diferită de cea care a existat în prima jumătate a anilor 1990. Apoi a fost necesar să luptăm pentru menținerea multor poziții în speranța unei ieșiri timpurii din criză. Acest rezultat nu a fost atins.
2.7. Recunoașteți înfrângerea amară. Dar este nepăsător și iresponsabil să nu recunoaștem realitatea.
Dacă clasa politică rusă este pregătită să admită înfrângerea, atunci aceasta va necesita o nouă politică, o concentrare totală asupra sarcinii principale - renașterea statului, a economiei și a bunăstării poporului. Politica externă ar trebui să fie complet subordonată acestei sarcini - atât din punct de vedere filosofic, cât și din punct de vedere conceptual și operațional.
2.8. Pentru a dezvolta o susținere adecvată a politicii externe pentru strategia de renaștere națională, clasa politică trebuie să scape de unele iluzii, să-și imagineze realist poziția țării în lume.
2.9. Din nou, principalul motiv pentru eșecurile țării - incapacitatea de a ieși din criza economică, care a avut loc în cea mai mare parte a deceniului precedent, slăbirea și dezintegrarea statului, în special în ramura executivă.
2.10. Dar, în spatele slăbirii poziției Rusiei în lume, în afară de slăbiciunea internă a Rusiei se află și o serie de alte motive fundamentale.
2.10.1. Tendința continuă spre o scădere relativă și absolută a ponderii Rusiei în economia mondială. Unele redresare economică asociate cu devalorizarea creșterii prețurilor la energie și rubla, este instabilă deoarece nu este acceptat de o strategie activă pentru a stimula creșterea economică, îmbunătățirea climatului investițional.
2.10.2. Dinamica inerentă a dezvoltării va duce la faptul că întârzierea din lumea țărilor dezvoltate - și acum multe state din Asia și America Latină - va persista pentru încă 10-15 ani, chiar dacă politica economică este de succes. Odată cu continuarea politicii economice actuale, vom reveni în mod inevitabil în rândul țărilor cel mai puțin dezvoltate. Deja, din multe puncte de vedere, începem să rămânem în urma unui grup de țări dezvoltate în mijloc. Se estimează că aproximativ jumătate din populația noastră se referă la cei mai săraci miliarde de locuitori ai Pământului - sunt forțați să trăiască mai puțin de un dolar pe zi. Și pe PNB pe cap de locuitor, ne-am retras în cea mai săracă jumătate a lumii.
2.10.3. Rusia cade în mare parte din revoluția postindustrială mondială. Din cauza diferenței totale cumulate în perioada anterioară, incapacitatea de a converti în mod eficient o resurse științifice și intelectuale semnificative acumulate în domeniul militar-tehnologic, țara, în ciuda potențialului său, poate fi condamnat la o dezvoltare de recuperare a decalajelor. În ceea ce privește pozițiile în problema economiei mondiale pentru Rusia nu este să fie punct de vedere economic și apoi aruncat politic dincolo de civilizația post-industrială în curs de dezvoltare, nu să scadă - chiar și formal - din grupul de puteri de conducere.
2.10.4. Una dintre principalele schimbări care au avut loc cu țara este creșterea calitativă a dependenței sale economice de lumea exterioară. Starea interacțiunii economice cu lumea exterioară afectează sau chiar determină situația a cel puțin o treime din populația țării, și indirect (dar foarte vizibil) - toți rușii.
2.10.5. Faptul că Rusia a intrat definitiv și irevocabil în lume nu este încă pe deplin realizată de clasa politică formată din Rusia.
2.10.6. Situația generală este afectată negativ de criza științelor fundamentale din Rusia. Nu numai că pierdem o mulțime de teme, dar înțelegem din ce în ce mai puțin tendințele dezvoltării mondiale, suntem provincializați din punct de vedere intelectual.
2.10.7. Rusia continuă să accelereze ritmul pentru a cădea din tendința globală spre globalizarea proceselor economice care au loc în lumea revoluției informații care se schimbă structura PIB-ului, transformând modul de viață, ceea ce face ca creierul uman este o forță productivă directă.
Noi chiar am încetat să înțeleagă ce se întâmplă: se plâng de poziția dominantă în exportul de materii prime în detrimentul produselor industriale finite, care nu doresc sau nu mai sunt în măsură să observați că astăzi chiar și de export multe tipuri de produse finite nu este un semn de dezvoltare.
Ne asigurăm că avem o populație cu studii superioare, nu vor să admită că marea majoritate a acesteia se aplică educat la 60-80th economiei. Prin sistemul de recalificare a adulților, formarea tinerilor, începem din ce în ce mai mult să rămânem în urmă și chiar din țările avansate în curs de dezvoltare. Suntem bucuroși să importe de substituție, pentru a opri încetinirea creșterii economice, evitând recunoașterea evident, și anume faptul că substituirea importurilor din Rusia nu prevede o creștere durabilă, că, în special în industriile care sunt orientate spre export, aproape nici unul în curs de dezvoltare. Și, după cum sa observat, acum în majoritatea țărilor dezvoltate, creșterea economică susținută este asigurată prin exportul produselor finite, în special a produselor industriale bazate pe cunoaștere. Absența investițiilor suplimentare în noi unități de producție și capitalul uman dooms țară la o pierdere progresivă a diviziunii globale a muncii, globalizarea, să taie din surse potențiale de creștere.
2.10.8. Aceste tendințe nu sunt direct legate de politica externă, dar este deja posibil impact asupra țărilor străine mai mult decât participarea sau neparticiparea la organizații străine, forumuri, puterea militară, capacitatea de a-și apăra interesele diplomației. Această tendință subminează capacitățile adânci ale țării de a influența lumea: interesul pentru ea și luarea în considerare a intereselor sale scade.
2.11. Se poate afirma că Rusia nu a reușit să profite de noua deschidere a politicii mondiale și a economiei. Concentrându-se pe problemele obișnuite de securitate și geostrategice, Moscova nu a apărat sistematic interesele economice, construind Rusia într-o nouă economie mondială. Sa întâmplat astfel ca participarea prestigioasă în G8, în grupul de soluționare iugoslavă, manevrele din jurul Irakului, lupta împotriva extinderii NATO etc. în cea mai mare parte, nu au fost însoțite de o "politică de creștere", o strategie de integrare în economia mondială, care este benefică pentru țară și societate.
2.12. Politica externă a Rusiei se află în spatele nevoilor țării într-o lume nouă, este excesiv de tradiționalistă, nu ține pasul cu noi provocări și, cel mai important, nu asigură utilizarea corectă a oportunităților deschise.
În multe privințe, acest lucru este rezultatul incapacității generale a conducerii țării și a clasei politice în ansamblu de a elabora și de a pune în aplicare strategia modernă
dezvoltarea economică și integrarea cu lumea exterioară.
O parte a problemei este comună tuturor statelor, inclusiv cele mai dezvoltate: tradiționale birocrația politică externă nu poate face față cu o nouă agendă, acestea sunt conservatoare, încercând să facă afaceri ca de obicei, atrase de sistemul westphalian diplomației, nu societatea post-industrială.
Dar există și puncte slabe specifice Rusiei.
2.12.1. Strategia interacțiunii economice cu lumea exterioară nu este vizibilă și este puțin coordonată; mai degrabă, este un set de pași și acțiuni asociate slab.
2.12.2. Țara nu are o strategie de integrare profitabilă și sistematică în spațiul mondial de telecomunicații și informație.
2.12.3. Până în prezent, nu există o strategie energetică coordonată.
2.12.4. Nu există o strategie de interacțiune activă cu lumea exterioară în privința combaterii dependenței de droguri, crimei organizate, terorismului. Se fac eforturi în acest domeniu, în special de către Ministerul Afacerilor Interne și FSB, dar ele nu sunt aproape coordonate și nu sunt integrate într-o singură strategie.
2.12.5. Rusia nu a învățat încă să obțină beneficii politice din partea cooperării militar-tehnice (MTC) cu țări străine, care se deplasează în comerțul cu arme pe o bază pur comercială. Mecanismul de coordonare al participanților la MTC este complet încălcat. Ministerul Afacerilor Externe nu este încă în măsură să asigure rolul principalului organ de stat în acest proces. În domeniul cooperării militar-tehnice, Rusia se retrage din multe țări în care a ocupat recent o poziție fermă.
2.12.6. Rusia este probabil singura țară mare care nu are cel puțin un sistem eficient de impact al informațiilor asupra lumii exterioare, protejând și îmbunătățind imaginea țării și a afacerilor sale. Și aceasta este în condițiile în care imaginea pozitivă a țării este un element de influență tot mai mare, care determină în multe privințe fluxul de investiții.
2.13. Anxietatea este provocată nu numai de lipsa de înțelegere de către o parte semnificativă a clasei politice a noilor realități, ci și de reacția sa la politica lumii exterioare. O serie de umilințe au dus la apariția nu numai a resentimentelor, ci și a unei "forțe asediate", a ostilității totale a lumii exterioare, în special a Occidentului.
În cercurile politice din străinătate, la rândul lor, există sentimente rusofobe. Ele sunt în Occident, vizibile în țările Europei Centrale și de Est, oarecum intensificate în lumea musulmană sub influența crizei cecene. Dar aceste sentimente nu sunt predominante. În timp ce Rusia este "stoarsă", dar nu izolată și nu condusă într-un colț.
2.14. Cea mai mare amenințare pentru izolarea și marginalizarea Rusiei vine din interior. Izolarea va crește, în primul rând, dacă țara și noua conducere nu pot elabora strategii de revigorare economică și, în al doilea rând, dacă liderii încearcă să se mobilizeze pe o bază anti-occidentală. Tentația este minunată. Dar o astfel de mobilizare va duce în mod inevitabil la o reacție și mai severă a lumii exterioare și are o politică deliberată de a crea un „cordon sanitar“ in jurul Rusiei si prindeti din surse externe de creștere.
2.15. Tendința de auto-izolare dezastruoasă pentru Rusia nu trebuie subestimată. El își are rădăcinile nu numai în tentatia de a mobiliza țara pe o bază anti-occidentală și are poziții politice fără precedent în ultimii 15 ani. În parte, provine din cercurile politice extremistă naționalistă și extremistă de stânga.
În plus, o parte din noua capitală rusă, temându-se de concurența investitorilor străini, nu este interesată să creeze un climat optim pentru investițiile străine. În același timp, acești capitaliști ruși operează adesea prin aceeași extrema stânga sau ultranaționaliști.
Se speră că această „alianță laică“ va fi neutralizat, mai ales după sezonul de alegeri și, în cazul stabilizării situației din țară și care transportă-Eltin regim de politică rațională. Mai mult, studiile arată că majoritatea populației și elitei politice și economice nu sunt interesate de autocar și de izolare. Fără încredere în guvernele occidentale, majoritatea populației sprijină și acceptă, în același timp, idealurile societății occidentale și valorile democrației și ale pieței libere. Prevalență și înțelegere a nevoii de investiții străine, de tehnologie, de experiență culturală și organizațională.