Reformatorului i s-au furnizat toate materialele "Comitetului Secret", notele și proiectele prezentate Comisiei pentru elaborarea legilor statului. Până atunci, a spus el, "a studiat toate constituțiile existente din lume" și a discutat în fiecare zi cu împăratul fiecare paragraf al planului.
Principalele prevederi ale "Planului"
De fapt, "Planul pentru Transformarea de Stat a Rusiei" era o constituție cu legile sale fixe și neschimbate. A fost pentru Speranskii indispensabil, iar el a vorbit despre ea în acest fel: „În orice stare ordonată ar trebui să fie începutul legislației pozitive, imuabilului permanentă, fixă, cu care toate celelalte legi ar putea fi soobrazhaemy“.
Speransky a fost un susținător ferm al ordinii constituționale. În același timp, el a înțeles că Rusia nu era pregătită pentru un sistem constituțional și, prin urmare, transformarea ar trebui să înceapă prin reorganizarea aparatului de stat. Între 1808 și 1811, el a elaborat un plan de transformare a statului de la biroul împăratului pentru a alege guvernul. Au fost făcute multe lucruri și, într-un timp foarte scurt, pentru o asemenea amploare.
Conform "Planului" Speransky, întreaga populație a fost împărțită în clase:
- nobiliar ca proprietari de bunuri imobile
- stare medie (filisteni, comercianți, țărani de stat
- oameni de lucru (slujitori, artizani, minori burghezi, muncitori de zi).
Separarea a fost efectuată în conformitate cu drepturile politice și civile: toate cele trei clase aveau un polițist civil, iar numai proprietarii de proprietăți aveau proprietăți politice. Dar a fost avută în vedere trecerea de la un stat la altul. Existența drepturilor civile înseamnă că există un anumit grad de libertate în stat. Dar pentru garanția sa, Speransky a considerat că este necesară o constituție politică.
Setul de legi al Imperiului rus Vladimir
El susține că statul trebuie să ofere persoanei siguranța și securitatea proprietății sale, pentru că inviolabilitatea este esența drepturilor și libertăților civile. Aceste drepturi și libertăți sunt de două feluri: libertate și materialitate.
- Nimeni nu poate fi pedepsit fără judecată.
- Nimeni nu este obligat să trimită serviciul personal, decât prin lege.
- Toată lumea poate avea propria sa proprietate în mod arbitrar, în conformitate cu legea generală.
- Nimeni nu este obligat să plătească alte impozite și taxe decât prin lege și nu arbitrar.
După cum vedem, Speransky percepe legea drept o metodă de protecție și, pentru aceasta, garanțiile arbitrajului legiuitorului sunt necesare. În consecință, este necesară o restrângere constituțională și legală a puterii. Prin urmare, baza pentru planul de reforme de stat Speransky a pus cererea de a consolida sistemul civil.
Ideea separării puterilor
Ideea separării puterilor ar fi trebuit să fie pusă la baza structurii statale a țării și să existe ca putere legislativă, executivă și judiciară. Această idee a împrumutat Speransky în Occident. El a spus: "Nu puteți baza guvernul asupra legii, dacă o putere suverană va alcătui legea și o va executa".
Senatul trebuia să devină corpul suprem al sistemului judiciar. executiv Ministerstva-. Duma de Stat - legislativă.
Mai presus de toate aceste organisme a fost înființat Consiliul de Stat ca un organism consultativ sub împărat, care a aprobat sau a respins proiectul înaintat, chiar dacă a fost adoptat de Duma. Esența constituției a fost următoarea:
1) Separarea puterilor.
2) Opiniile legiuitorului sunt absolut libere și reflectă exact aspirațiile oamenilor.
3) Sistemul judiciar este independent de executiv.
4) Executivul este răspunzător în fața legiuitorului.
După cum puteți vedea, ideile principale ale "Planului de transformare a statului în Rusia" au fost mulțumite de cele radicale, însă solul realității ruse nu era încă gata să le accepte. Alexandru I a fost doar parțial transformat de Rusia, acoperit de promisiuni liberale și considerații generale despre lege și libertate. Dar a fost sub presiunea intensă a curtenilor care au încercat să împiedice schimbările radicale în Rusia.
Casa din Sankt Petersburg, în care a murit MM. Speranski
Alte reforme
În plus, el a creat un plan pentru a schimba ordinea producției în rândurile, în vigoare din vremea lui Petru I. Speranski vorbește direct despre pericolele lui Petru „Tabelul de Rangurile“ și își propune să anuleze sau să reglementeze primirea notelor de la 6 clasă, o diplomă universitară. Programul a inclus un test de cunoaștere a limbii ruse, una dintre limbile străine, naturale, roman, drept public și penal, istoria generală și rusă, starea economiei, fizica, geografie si statistica Rusiei. Gradul de evaluator colegial a corespuns clasei a 8-a "Tabelul claselor". Din această clasă și de mai sus, oficialii aveau privilegii semnificative și salarii mari. Au fost mulți care au vrut să o primească, iar majoritatea nu au putut lua examenele. Este clar de ce Speransky a început să urăscă din ce în ce mai mult.
În perioada 1810-1811 gg. Speransky a reorganizat ministerele: acestea au fost împărțite în departamente, departamente - în departamente. Consiliul ministerial a fost compus din înalți oficiali ai ministerului și din toți miniștrii - un comitet de miniștri care discută problemele administrative.
La începutul anului 1811, Speransky a propus un proiect de reformă a Senatului. El intenționa să împartă Senatul într-un guvern și în justiție, dar acest proiect a fost întârziat. Dar, conform planului său, în 1810 a fost înființat Liceul Tsarskoye Selo.
MM Speransky pe monumentul celei de-a 1000-a aniversări a Rusiei din Veliky Novgorod
Toate laturile realității rusești au fost reflectate în "Planul de transformare a Rusiei". În ceea ce privește iobăgiei Speransky a scris: „Relațiile care au pus ambele aceste clase (țărani și moșieri) în cele din urmă a distrus toată energia poporului rus. Interesul nobilimii cere ca țăranii să fie complet subordonați; Interesul țărănimii este nobililor au fost, de asemenea, supuse coroanei ... Tronul este întotdeauna o cetate ca singura contragreutate la proprietatea stăpânilor lor“, adică, iobăgia a fost incompatibilă cu libertatea politică. Astfel, Rusia este împărțită în diferite clase, epuizeaza puterea lor în lupta care clasele sunt unul de altul, și lăsați guvern întregul volum al puterii nelimitate. De stat, aranjate în așa fel - adică, separarea claselor ostile - în cazul în care acesta va fi unul sau celălalt dispozitiv extern - ambele Nobilimii, diplome orașe, două din Senat și același număr de parlamente - este starea despotică, și în timp ce se va constau în aceleași elemente (clase războinice), va fi imposibil pentru el să fie un stat monarhic ".
Ideea lui Speransky despre o tranziție de la autocrație la o monarhie constituțională a rămas neimpozată.