Yurkom 74 1

Conceptul de dispută internațională

Conform dreptului internațional, fiecare stat și subiecți ai dreptului internațional sunt obligați să rezolve disputele dintre ei prin mijloace pașnice, astfel încât pacea, securitatea și justiția internațională să nu fie puse în pericol.

Principiul soluționării pașnice a disputelor internaționale este un principiu imperativ al dreptului internațional. Este fixat la paragraful 3 al art. 2 din Carta ONU, Declarația privind principiile de drept internațional privind relațiile prietenești și cooperarea între state în conformitate cu Carta ONU din 1970, Actul Final privind Securitate și Cooperare în Europa, în 1975 și în multe alte acorduri universale, regionale și bilaterale.

dispute internaționale se soluționează pe baza egalității suverane a statelor, și sub rezerva principiului liberei alegeri a mijloacelor în conformitate cu obligațiile care decurg din Carta ONU și cu principiile justiției și dreptului internațional. Utilizarea oricărei proceduri de soluționare a litigiilor sau consimțământul pentru o astfel de procedură convenită în mod liber să de statele în ceea ce privește litigiile existente sau viitoare la care sunt părți nu sunt considerate incompatibile cu principiul egalității suverane a statelor.

Statele care sunt părți la diferend trebuie să își respecte în continuare obligațiile în relațiile lor, în conformitate cu principiile de bază ale dreptului internațional referitoare la suveranitate. independența și inviolabilitatea teritorială a statelor, precum și de alte principii și norme universale recunoscute ale dreptului internațional modern.

Împreună cu termenul "litigii", termenul "situație" este folosit în Carta ONU (articolul 34, paragraful 1, articolul 33). Situația poate, de asemenea, "să conducă la frecare internațională" sau să provoace o "dispută".

Astfel, împărțirea conflictelor internaționale în dispute și situații este condiționată și relativă. Situația este un concept mai larg decât o dispută. Atât disputele, cât și situațiile pot amenința pacea și securitatea și, prin urmare, luarea în considerare a acestora se încadrează în competența Consiliului de Securitate, a Adunării Generale și a altor organe ale ONU.

Carta ONU, precum și alte tratate internaționale nu conțin o distincție clară între disputele politice și juridice. Conform paragrafului 3 al art. 36 din Carta ONU, litigiile de ordin juridic ar trebui, ca regulă generală, să fie adresate părților la Curtea Internațională de Justiție. Litigiile politice ca fiind cele mai importante și mai complexe (de exemplu, în ceea ce privește aspectele teritoriale, definiția frontierelor) sunt soluționate prin mijloace politice.

Lista tipurilor de mijloace pașnice din Carta ONU nu este exhaustivă, iar unele dintre ele sunt declarative-recomandatoare.

Mijloace juridice internaționale pentru soluționarea litigiilor (conflictelor)

Declarația privind principiile dreptului internațional din 1970 arată că litigiile internaționale sunt soluționate pe baza egalității suverane a statelor și în conformitate cu principiul libertății de alegere a mijloacelor pentru soluționarea pașnică a diferendelor. Aplicarea unei proceduri de soluționare a litigiilor sau de aprobare a unei astfel de proceduri nu ar trebui considerată incompatibilă cu principiul egalității suverane.

Potrivit art. 33 din Carta ONU, statele ar trebui să depună eforturi pentru o rezolvare timpurie și echitabilă a disputelor lor internaționale prin:
  • negocieri;
  • inspecție;
  • mediere;
  • reconciliere;
  • arbitraj;
  • proceduri judiciare;
  • apel la organismele sau acordurile regionale;
  • alte mijloace pașnice alese de ei.

În căutarea unei astfel de soluționări, părțile trebuie să convină asupra unor mijloace pașnice care ar fi adecvate circumstanțelor și naturii litigiului.

În dezvoltarea lor, mijloacele pașnice pentru soluționarea litigiilor nu rămân neschimbate. Ele se dezvoltă în funcție de epoca istorică și de particularitățile corelării forțelor pe arena internațională.

Astfel, mijloacele juridice internaționale pentru soluționarea litigiilor (conflictelor) includ:
1) negocieri internaționale.
2) Consultări.
3) Comisiile internaționale de investigație.
4) Comisiile de conciliere.
5) Servicii bune și mediere.
6) Curtea Internațională de Arbitraj.
7) Judiciar internațional:
  • Curtea Internațională de Justiție
  • Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării.
  • Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

Acestea sunt cele mai dinamice și eficiente mijloace de soluționare a litigiilor. Nu este un accident în Art. 33 din discuțiile Cartei ONU se numără printre principalele mijloace de soluționare a conflictelor și conflictelor internaționale. Acestea vă permit să luați o varietate de opțiuni pentru rezolvarea problemelor controversate. Recunoașterea acestui principiu de către state și organizații interguvernamentale se reflectă în multe tratate și în instrumentele constitutive ale organizațiilor.

În timpul negocierilor, statele sau organizațiile internaționale pot adopta o varietate de opțiuni pentru soluționarea litigiilor. Negocierile nu reprezintă doar un mijloc de soluționare a unei dispute internaționale, ci și un mijloc auxiliar. Aproape toate căile de rezolvare a conflictelor interstatale încep întotdeauna cu negocieri directe asupra aplicării acestor metode și se încheie foarte des cu astfel de negocieri.

Negocierile pot fi bilaterale și multilaterale. Acesta din urmă, de regulă, are forma unei conferințe internaționale.

Dreptul internațional nu stabilește o procedură uniformă de negociere. După cum arată practica, negocierile normale trec prin următoarele etape principale:
  • o declarație a unui stat sau a unui grup de state (de exemplu, UE) sau a altor subiecte din dreptul internațional cu inițiativa de a organiza negocieri;
  • încheierea unui acord între părțile aflate în litigiu privind negocierile (timp, loc, nivel, etc.);
  • dezvoltarea procedurii de negociere;
  • negocieri actuale;
  • adoptarea unui act convenit în cursul negocierilor.
3) de statutul funcționarilor participanți:
  • la cel mai înalt nivel (șefii de stat, șefii de guvern);
  • la nivelul miniștrilor de externe;
  • ambasadori sau oficiali special autorizați.

Acest mod de soluționare pașnică a conflictelor sa dezvoltat la începutul secolului al XX-lea. Subiectul consultărilor este, de obicei, de importanță vitală pentru state sau organizații internaționale. În practica internațională se folosesc două tipuri de consultări: facultative și obligatorii.

Consultările sunt opționale, la care părțile părăsesc de comun acord.

Aplicarea consultărilor obligatorii este prevăzută în tratatele internaționale bilaterale și multilaterale.

Comisiile internaționale de anchetă

Competența și procedura de înființare a acestor comisii sunt stabilite de Carta ONU și de Art. 9-35 ale Comisiilor Convenției din 1907 sunt stabilite pe baza unui acord special între părțile în litigiu. Principala sarcină a comisiilor este de a facilita soluționarea litigiilor prin clarificarea problemei de fapt printr-o investigație imparțială și diligentă.

Părțile au dreptul de a numi agenți speciali în cadrul comisiei cu mandatul de a le reprezenta și de a fi intermediari între ei și comisie. Părțile pot, de asemenea, să instruiască consilierii sau avocații numiți de aceștia să își prezinte și să-și mențină interesele în fața comisiei. În timp util, fiecare parte în litigiu prezintă faptele comisiei și celeilalte părți și, în special, prezintă actele, documentele și documentele, precum și lista martorilor și experților pe care dorește să le audă. Interogarea martorilor este condusă de președintele comisiei. Membrii comisiei au dreptul să adreseze fiecărui martor întrebări referitoare la fondul litigiului. Întâlnirile comisiilor sunt private și sunt secrete. Orice decizie a comisiei se ia cu majoritatea voturilor. Raportul final al comisiei privind fondul litigiului se limitează doar la stabilirea faptelor și nu are caracter de arbitraj. Părțile rămân pe deplin libere să folosească la discreția lor aceste concluzii reale.

Până acum, puține tratate internaționale prevăd înființarea unei comisii de conciliere pentru examinarea unei dispute sau a unui conflict. Procedura cea mai detaliată pentru formarea și activitățile unei astfel de comisii este prevăzută la art. 85 din Convenția de la Viena privind Reprezentarea Statelor în relațiile lor cu organizațiile internaționale cu caracter universal din 1975. În termeni generali, aceasta corespunde următoarelor aspecte.

În cazul în care litigiul nu poate fi soluționat prin consultări, orice stat care participă la consultările poate sesiza litigiul comisia de conciliere și informează în scris organizația în care este reprezentată o astfel de stare, și celelalte state participante la consultări. Fiecare comisie de conciliere este format din trei membri: doi membri numiți de fiecare parte la diferend, și președintele.

Comisia își stabilește propriul regulament de procedură și ia deciziile și recomandările sale cu majoritate de voturi. Poate recomanda organizației, dacă aceasta este autorizată de către ONU, să solicite un aviz consultativ din partea Curții Internaționale de Justiție privind aplicarea sau interpretarea Convenției din 1975

În cazul în care Comisia nu este în măsură să ajungă la un acord între părțile la diferend să soluționeze litigiul în termen de două luni de la numirea președintelui, acesta va pregăti cât mai curând posibil un raport cu privire la activitatea sa și trimite-l la părțile la diferend. Raportul conține concluziile Comisiei privind elementele de fapt și de drept, precum și recomandările pe care le-a făcut părțile la diferend, în scopul de a facilita soluționarea litigiului. Recomandările comisiei nu au forță obligatorie pentru părțile în litigiu până când toate părțile în litigiu nu le-au acceptat. Cu toate acestea, orice parte la diferend are dreptul de a declara în mod unilateral că va îndeplini recomandările aferente ale raportului.

Spre deosebire de comisiile de investigație, care se ocupă numai cu stabilirea faptelor care constituie obiectul unui litigiu internațional, comisiile de conciliere asigură interpretarea faptelor și de a face recomandări pentru a facilita soluționarea litigiului.

Birouri bune și mediere

Potrivit art. 2 din Convenția din 1907, statele, în caz de dezacord grav între ele, sunt obligate să recurgă la bunele birouri sau la medierea uneia sau mai multor țări prietenoase. Dreptul de a oferi bunuri sau mediere aparține statelor care nu sunt implicate în litigiu.

Scopul mediatorului este „de a armoniza revendicările opuse și sentimentele reconfortante de ostilitate, în cazul în care a apărut între statele aflate în litigiu“ (art. 4 al Convenției în 1907). Acționând mediator încetează din momentul în care una dintre părți sau dispută mediatorul va asigura în sine că mijloacele propuse de reconciliere nu au fost acceptate. Serviciile bune și medierea nu sunt obligatorii. Ei au doar importanța sfaturilor.

În cazul unui litigiu între state, constituie un pericol pentru pacea și securitatea internațională, argumentând statul alege statul în care se încarcă pentru a intra în contact cu statul, ales de către un alt stat, în scopul de a preveni încălcarea relațiilor pașnice. Perioada de conciliere nu poate depăși treizeci de zile. În această perioadă, statele aflate în conflict întrețin toate relațiile directe dintre ele asupra subiectului litigiului. Statele mediatoare ar trebui să depună toate eforturile pentru a soluționa litigiul.

Serviciile bune sau medierea pot fi furnizate de state (inclusiv colectiv) sau de organizații internaționale. Guvernele bune sau organizațiile internaționale nu participă la aceste negocieri decât dacă părțile în litigiu cer acest lucru. Prin intermediul medierii, o terță parte are dreptul să participe la procesul de negociere și să formuleze propuneri orale sau scrise cu privire la fondul litigiului.

Curtea Internațională de Arbitraj

Potrivit art. 38 din Convenția pentru Reglementarea Pacific International Dispute 1907 cu privire la natura juridică (proprietăți), și, în principal cu privire la interpretarea sau aplicarea instanței internaționale a acordurilor de arbitraj este recunoscut de statele cele mai eficiente și, în același timp, mijloacele cele mai echitabile de soluționare a litigiilor nu soluționate pe cale diplomatică. Convenția recomandă statelor participante să se adreseze tribunalului arbitral, dacă este necesar. Unul dintre aceste organe este Curtea Permanentă de Arbitraj creată în 1899 (în continuare - Camera). Acesta este situat în orașul Haga și este competent pentru toate cazurile de arbitraj. Fiecare stat - parte la Convenția din 1907 desemnează cel mult patru persoane, care sunt cunoscute pentru cunoștințele lor în materie de drept internațional, utilizate pentru a completa respectul personal și-au exprimat dorința de a accepta funcția de arbitru. Membrii Camerei sunt numiți pentru un mandat de șase ani. Puterile lor pot fi reînnoite. Persoanele nominalizate sunt înscrise ca membri ai Camerei pe o listă specială, care este comunicată tuturor statelor părți la Convenția din 1907.

În prezent, Camera examinează orice dispută între state și organizații internaționale, persoane juridice și persoane fizice. Din acest motiv, este implicat din ce în ce mai mult în soluționarea litigiilor comerciale și financiare. Biroul Internațional al Camerei este, de asemenea, secretar în timpul diferitelor proceduri de arbitraj.

Justiția internațională

Primul organ judiciar internațional în istoria soluționarea pașnică a disputelor a fost Curtea Permanentă de Justiție Internațională (PCIJ), înființat în 1920 sub auspiciile Societății Națiunilor. Statele pot aplica la PCIJ unilateral și de a aduce în judecată un alt stat fără un acord prealabil între părți pentru a sesiza la Casa.

Activitățile PMPP au fost întrerupte de cel de-al doilea război mondial, iar în 1946 a fost dizolvat împreună cu Liga Națiunilor. A fost înlocuită cu Curtea Internațională de Justiție a Națiunilor Unite.

Curtea Internațională de Justiție este senior printre toate instanțele internaționale, și nu numai din motive istorice, dar în primul rând din cauza posibilităților lor de a soluționa litigiul. Orice stat care este parte la Statutul are potențialul de a supune litigiul Curții. Curtea Internațională de Justiție poate lua în considerare orice chestiune cu privire la dreptul internațional.

Curtea Internațională de Justiție are o funcție dublă:
  1. în conformitate cu dreptul internațional al litigiilor care i-au fost supuse spre examinare de către state;
  2. furnizarea de avize consultative cu privire la aspectele juridice solicitate în mod corespunzător de către organele Națiunilor Unite și agențiile sale specializate.

Instanța este compusă din cincisprezece membri, iar în componența sa nu pot fi doi cetățeni ai aceluiași stat.

Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării

Înființată în conformitate cu anexa VI la Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării în 1982. Sediul Tribunalului este Hamburg, Germania.

Audierea cauzei este efectuată în mod public, cu excepția cazului în care Tribunalul decide altfel sau dacă părțile nu solicită admiterea publicului.

Decizia Tribunalului se adoptă cu majoritate de voturi. Soluția trebuie să indice motivele pe care se bazează. Acesta identifică numele membrilor tribunalului care au participat la adoptarea sa. Decizia Tribunalului este definitivă și executată de toate părțile în litigiu.

Cu excepția cazului în care Tribunalul decide altfel, fiecare parte suportă propriile cheltuieli de judecată.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului

Curtea Europeană a Drepturilor Omului - singura autoritate judiciară corespunzătoare a Consiliului Europei, stabilite în conformitate cu Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 1950 și include 45 de persoane (inclusiv reprezentantul Federației Ruse). Este o curte de ultimă instanță, ceea ce face ca o decizie privind conformitatea cu țările - membre ale Consiliului Europei, cu obligațiile care îi revin în temeiul Convenției 1950. Sediul central se află la Strasbourg.

Membrii Curții sunt aleși de Adunarea Parlamentară cu majoritatea voturilor din lista persoanelor nominalizate de membrii Consiliului Europei. Membrii Curții sunt aleși pentru un mandat de șase ani. Pot fi realeși.

Competența Curții se extinde la cazurile referitoare la interpretarea și aplicarea Convenției din 1950 Un stat - membru al Consiliului Europei poate, în orice moment, să declare că ipsofacto și recunoaște fără un acord special Jurisdicția obligatorie a Curții în ceea ce privește aspectele legate de interpretarea și aplicarea Convenției în 1950

Orice parte la Convenția din 1950 poate adresa Curții orice presupusă încălcare a dispozițiilor Convenției și a protocoalelor sale de către cealaltă parte (articolul 33).

Instanța poate examina cazul numai după ce Comisia Europeană a Drepturilor Omului recunoaște inutilitatea eforturilor de soluționare amiabilă a litigiului. Decizia Curții este definitivă. Statele membre ale Consiliului Europei se angajează să pună în aplicare deciziile Curții în orice caz în care sunt părți. Decizia Curții este trimisă Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei, care supraveghează punerea sa în aplicare.

Articole similare