Din nou, despre înregistrarea navelor de sport și navigație

Din nou, cu privire la înregistrarea navelor de sport și de navigație.

Până în prezent, Rusia are o situație paradoxală - este absolut imposibil să se înregistreze (și, prin urmare, operează) o barcă de sport (și navigația în general) fără a încălca legea. Această situație încalcă în mod clar drepturile cetățenilor de a folosi proprietatea dobândită legal (navele de navigație).

Au fost pregătite regulile de înregistrare a instanțelor sportive și regulile de certificare a echipajelor lor. Cu toate acestea, această mișcare pozitivă sa încheiat. La început, cazul a apărut din cauza poziției președintelui WFTU. Preparată de stat Sport normele Comitetul prevede înregistrarea instanțelor sportive în cadrul Comitetului local de sport, precum și supravegherea tehnică - prin intermediul Comitetului tehnic al federațiilor sportive, care acționează în numele Comitetului de sport.

De altfel, schema care funcționează cu succes odată cu moartea Registratorului SportScore a fost legalizată. De fapt, de ce să producă structuri speciale cu personal, finanțare (care nu este clar de unde să ajungă) pentru mai multe duzini de nave în fiecare oraș?

Au existat de asemenea, alte instrumente distractive, cum ar fi acordurile între Ministerul Transporturilor și GIMS că bărci cu motor și schiuri cu jet sunt sub supravegherea GIMS, indiferent de puterea motorului (toate corecte, de fapt, doar de ce legea este înlocuit de acorduri interdepartamentale? Într-adevăr, severitatea legilor rusești este compensat de performanța lor) .

Doar doi ani mai târziu a fost posibilă modificarea KVVT prin excluderea sporturilor de navigație de pe lista navelor aflate sub supravegherea Ministerului Transporturilor. Navele de navigație de agrement "pe râu" au rămas sub auspiciile Ministerului Transporturilor, care nu are nici voința, nici posibilitatea de a se angaja în acestea.

Situația nu mult mai bine în mare deși există bărci cu pânze supravegheate de GIMS, dar, în primul rând, în GIMS nici documente normativ-tehnice pentru iahturi cu vele sau experți, și în al doilea rând, puterile GIMS împotriva Veliere se încheie în cazul în care capetele marea teritorială rusă (regulamentul privind GIMS, p. 4).

Dacă sunteți în afara apelor teritoriale sau, dimpotrivă, a urcat pe râu, ați încălcat zona de navigare instalat, și acest lucru se întâmplă cu tine, asigurătorul ar putea refuza să plătească despăgubiri. Acum trei ani situația a devenit și mai confuză.

Ultima declarație (privind certificarea) nu este adevărat, deoarece contravine Cartei (alin. 5.3.3) Rossport, care prevede că „efectuează ... certificarea membrilor echipajului utilizate în scopuri sportive, educaționale și de formare.“

Rosport a făcut apel la guvern cu o cerere de a elimina de la el "taxe neobișnuite". Ca rezultat al acestei producții de hârtie, s-a dezvoltat următoarea situație:

- înregistrarea instanțelor sportive nu este efectuată de nimeni, deoarece, chiar dacă se presupune că ar trebui să fie efectuată de Rosport, comisiile sportive pe teren nu sunt diviziile Rossport și, prin urmare, nu au dreptul să se înregistreze; - Supravegherea tehnică și înregistrarea instanțelor sportive sunt încredințate diferitelor departamente, deși, potrivit articolului MWC Art. 35.2, aceste funcții ar trebui să fie efectuate de un singur organism;

- supravegherea tehnică a navelor cu vele de agrement pe PIB și pe rutele maritime percepute de la diferite departamente care trebuie îndeplinite de către aceste instanțe și diverse cerințe contradictorii, în timp ce navele Nye navighează în marea majoritate sunt universale;

- supravegherea tehnică și de înregistrare a ambarcațiunilor de agrement în apele interioare marine din Federația Rusă sa angajat GIMS, indiferent de mărimea și puterea lor. Astfel, navele foarte mari și complexe din punct de vedere tehnic pot intra sub jurisdicția GIMS.

Ca urmare, în funcție de interesele lor diferite departamente funcționează și conceptul de expansiune excesivă (orice navă cu vele - sport) și vice-versa (barca sport - utilizate exclusiv pentru competiție, dar într-o astfel de formulare este suficient pentru a merge pe barca de formare, așa cum se pierd în mod oficial statutul de " nava de sport "); - o entitate însărcinată cu supravegherea tehnică a ambarcațiunilor de agrement navigație și terenuri de sport nu au nici un cadru de reglementare, nici expertiza pentru a supraveghea aceste instanțe.

Este imposibil să vă imaginați un specialist care înțelege simultan ambarcațiunile de Formula 1, iahturile din clasa Dragon, caiacele și canoe - și, la urma urmei, acestea sunt toate navele de sport. Implementarea cerințelor tehnice și organizatorice privind aceste nave, orientate către nave comerciale mari, este imposibilă din punct de vedere tehnic, ceea ce înseamnă că supravegherea tehnică se va transforma în ficțiune și extorcare de bani.

Un prim exemplu de ceea ce se întâmplă atunci când este luat, chiar și cu cele mai bune intenții, laicii - „Reglementări tehnice privind clasificarea, construcția și inspecția navelor rogulochnyh“ River Register. Aproape nici unul dintre iahturi existente și operate cu succes aceste reguli nu, în același timp, multe cereri importante le-a ratat.

Trebuie să se țină cont de faptul că instanțele sportive, cu excepții rare, sunt supuse unor reguli internaționale stricte, orice abatere de la care prizează nava de posibilitatea de a participa la concursuri;

- Există tipuri de nave care nu se încadrează în clasificarea existentă, cum ar fi navele - exemplare istorice folosite pentru pregătirea practicilor maritime, propaganda tradițiilor marine etc. Până în prezent, organele de stat de supraveghere tehnică (Registrul) nu dispun de cerințe tehnice pentru astfel de nave.

În Europa, ele sunt incluse în registrele speciale ale navelor istorice și se aplică cerințe tehnice speciale, ținând seama de caracteristicile lor de proiectare și de zona de navigație. Se pare că Ministerul Transporturilor a început să înțeleagă că problema a ajuns într-un impas prea departe. Acum, în acest departament se elaborează un decret guvernamental, conform căruia înregistrarea și supravegherea tehnică a navelor de navigație sportivă sunt transferate către VFPS.

Cu toate acestea, chiar dacă o astfel de decizie este adoptată, numai o parte din probleme vor fi rezolvate. Nu toate orașele și orășelele au organizații sportive locale de navigație și, în plus, nu toți sunt membri ai WFTU; în plus, mă îndoiesc că organizația care și-a dispersat Comitetul Tehnic acum doi ani este capabilă să monitorizeze cu adevărat starea tehnică și siguranța iahturilor.

Mă tem că problema va fi redusă la faptul că fiecare bilet de avion va trebui să călătorească la Moscova, iar supravegherea tehnică va fi delegată, de exemplu, la GIMS. Acesta ar fi scenariul cel mai grav posibil. Consolele doar că acele legi care nu se potrivesc majorității oamenilor pe care îi ating, nu sunt pur și simplu îndeplinite.

Astfel, în prezent, sistemul de înregistrare și de supraveghere tehnică a navelor de sport se află încă într-o stare mai rea decât acum 15 ani. Cu toate acestea, există o cale destul de simplă în afara acestei situații. De ce are nevoie un cetățean să-și înregistreze nava? Răspunsul este evident - pentru a-și proteja drepturile de proprietate; astfel încât nimeni nu putea lua barca lui, spunând că „a mea“ pentru stat de a proteja nava în porturi străine și apele teritoriale, pentru a putea să-l protejeze în mod corespunzător, și așa mai departe. d.

Problema supravegherii tehnice nu este atât de evidentă. Mulți din suflet se uită la ea în felul acesta: nava mea, și viața mea, și lasă-mă în pace. Această abordare are dreptul de a exista. De fapt, înregistrarea de peste mări și supravegherea tehnică pentru proprietarii de meserii de agrement - cazul este adesea voluntar și este de obicei asociat cu dorința de a-și asigura nava. Societățile de asigurări solicită anumite garanții că nava nu va merge la fund cu prima ocazie. Evaluarea riscurilor și măsurile de securitate necesare sunt o problemă privată pentru toată lumea.

În cazul în care ambarcațiunile mici se mișcă în general „drum“, atunci ar trebui să fie sigure pentru alții (au lumini de funcționare, controlate în mod fiabil) - o cerință minimă, dar nu mai mult, ar trebui să fie formulată o autoritate publică. Un alt lucru - cerințele pentru navele produse pentru vânzare. Dacă în pasaportul navei vândute este scrisă o "mers pe jos", orice "ceainic" îl poate cumpăra.

Când își cumpără o navă pentru el însuși, trebuie să fie sigur de siguranța sa, iar aceste cerințe trebuie să fie controlate de organul de stat. Dacă nava este declarată ca sport, înseamnă că aceasta necesită o anumită calificare pentru conducere, este utilizată în condiții absolut specifice, iar cerințele tehnice pentru aceasta sunt determinate de scopul acesteia.

- separarea legislativă a autorităților de înregistrare de organele de supraveghere tehnică. Înregistrarea este o confirmare a dreptului de proprietate, supravegherea tehnică a navigabilității navei. Nava poate sta pe țărm de ani de zile, fiind în întregime un obiect de proprietate imobiliară, dar să reprezinte proprietarului o anumită valoare;

- să accepte caracterul declarativ al înregistrării. Proprietarul însuși determină scopul navei sale (sport sau plăcere). Astfel, el alege ce caietul de sarcini ar trebui să corespundă navei sale, și cărora el ar trebui să solicite un certificat de navigabilitate (River sau Marine Register, GIMS, Sportsudoregistr etc.). Care organism va fi implicat în înregistrare - nu contează.

Restricțiile aici sunt două: În primul rând, autoritatea de inspecție tehnică poate refuza să elibereze un certificat de navigabilitate al unei nave nu respectă standardele tehnice, pe de altă parte, nava trebuie să treacă de control în cazul în care acesta este înregistrat;

- pentru a anula înregistrarea de stat din cele mai bune nave de agrement și sportive care operează în principal pe căile non-navigație sau zone desemnate și nu prezintă un pericol pentru navigație (canotaj, bărci pliante și gonflabile, yahtochek mici și bărci, bărci cu motor cu motoare de mică putere, etc. ) .. Aceasta va elibera inspectorii să lucreze cu acele instanțe care necesită o supraveghere serioasă;

- cerințele tehnice pentru toate navele mici ar trebui să fie în conformitate cu standardele internaționale, așa cum este obișnuit pentru instanțele sportive. Nu este nevoie să reinventați roata și să produceți cereri nerealiste. Toate măsurile propuse permit utilizarea structurii existente și bine stabilite a înregistrării și supravegherii tehnice, nu necesită finanțare suplimentară și pot fi implementate cât mai curând posibil.