Această diviziune a locurilor de muncă cu normă întreagă și a celor cu fracțiune de normă determină anumite obiecții Alocarea locului de muncă integral și parțial ca element al unei clasificări unificate ar trebui să se bazeze pe ocuparea integrală a unui loc de muncă într-un anumit sens. Dacă în primul caz (definiția ocupării totale a forței de muncă) se determină încadrarea în muncă a populației în ansamblu, atunci în determinarea ocupării incomplete se pune accentul pe angajarea unui anumit cetățean.
Prin urmare, pentru a pune în aplicare în mod eficient legislația privind politica ocupării forței de muncă de stat necesară pentru a defini conceptul de normă întreagă în considerare șomaj rezonabil (desigur necesar). Lucrările incomplete, având în vedere definiția ocupării totale, pot fi caracterizate ca locuri de muncă, în care rata naturală a șomajului este depășită.
În ceea ce privește un anumit individ poate fi izolat cu normă întreagă, atunci când el nu este disponibil cu normă întreagă pentru a obține compensația corespunzătoare, locuri de muncă cu fracțiune de normă, care, la rândul său, clasificate într-o (șomaj parțial) voluntară și forțată și șomaj, voluntară sau forțată (șomaj complet) .
În același timp, numărul persoanelor care, din motive independente de control, nu pot lucra cu normă întreagă, este enorm. Ignorarea reglementării de stat a acestor probleme pare cel puțin nerezonabilă.
Probleme subocuparea au fost frecvent discutate în cadrul Organizației Internaționale a Muncii și sunt supuse reglementării legale de aproape toate țările civilizate.
Pe de o parte, part-time de expansiune la scară enerveaza o mulțime de oameni, deoarece, în opinia lor, aceasta duce la o concurență sporită pe piața forței de muncă. Alții, dimpotrivă, susținută de part-time, care vă permite să combinați de carieră și responsabilitățile familiale cu studiile lor, precum și pentru a asigura ieșirea treptată a lucrătorilor să se pensioneze, evitând modul de schimbare bruscă și stilul de viață.
Multe definiții ale fracțiune de normă adoptată de către diferite țări se bazează pe interpretarea, formulate de Organizația Internațională a Muncii, care realizează o fracțiune de normă de muncă plătit în mod regulat, la un timp de lucru redus semnificativ. Durata timpului de lucru pentru munca cu fracțiune de normă este semnificativ mai mică decât standardul stabilit. În unele jurisdicții, este mai mic decât timpul de lucru planificat de cel puțin 20% (deși în cele mai multe cazuri, această sumă nu este determinată).
În multe țări, stimularea angajării cu fracțiune de normă este privită de organismele guvernamentale ca un mijloc eficient de combatere a șomajului. În același timp, cetățenii parțial angajați au, în unele cazuri, dreptul la asistență de stat pentru asigurarea unui loc de muncă complet, precum și un ajutor material sub formă de prestații de șomaj. În majoritatea țărilor, indemnizațiile de șomaj sunt plătite tuturor lucrătorilor care și-au pierdut locurile de muncă, dar pentru lucrătorii cu fracțiune de normă, valoarea prestațiilor este mai mică decât pentru lucrătorii cu normă întreagă. Indemnizațiile pentru lucrătorii cu fracțiune de normă sunt stabilite la un nivel mai scăzut decât alocațiile pentru lucrătorii cu normă întreagă, dacă se ia în considerare mărimea sarcinii de muncă. Într-o serie de țări (Belgia, Noua Zeelandă), lucrătorii cu fracțiune de normă cu un anumit nivel de venit pot beneficia de aceleași beneficii ca și lucrătorii cu normă întreagă. În Norvegia, lucrătorii cu fracțiune de normă au dreptul la prestații dacă venitul lor total de trei ani este egal cu venitul anual al lucrătorilor cu normă întreagă * (6).
De exemplu, dacă un cetățean a fost angajat în două slujbe cu fracțiune de normă, a fost concediat de la locul de muncă principal, dar continuă să lucreze în a doua organizație, el, ca și înainte, este printre cetățenii angajați. Anterior, lucrarea combinată devine cea principală și dobândește statutul de cetățean ocupat în ceea ce privește munca cu fracțiune de normă. În același timp, statul nu ia în considerare o astfel de schimbare a poziției juridice și factuale a cetățeanului.