O caracteristică caracteristică a teoriilor administrative dezvoltate la acel moment este dorința de a spori justificarea deciziilor și ordinelor manageriale, care anterior au primit puțină atenție. Principalul lucru în activitatea unui lider nu este doar de a da o ordine, ci de a asigura executarea ei. "Ordinul", scria F.Du-Nayevsky, "care nu este asigurat prin executare, nu poate fi considerat o adevărată ordine. Aceasta este o dorință exprimată de o persoană care ocupă un post administrativ, dar nu o ordine "[38, p.18]. Dacă mai devreme decizia calitativă depinde în întregime de personalitatea liderului însuși, acum este vorba de metode raționale de administrare (o idee care seamănă cu principiul lui Taylor "sistemul în loc de individ").
Întrebări de disciplină
Până la mijlocul anilor 1920, industria a înregistrat o deteriorare a calității produselor, scăderea forței de muncă, numărul absenteismului a crescut, iar orele de muncă necorespunzătoare au fost mari. Oamenii de știință au efectuat studii speciale, descoperind cauzele acestor fenomene.
FRDunayevski a crezut că disciplina de muncă este o condiție indispensabilă pentru funcționarea normală a oricărei organizații. El a distins "încurajarea disciplinei", care este insuflată doar într-un caz bine organizat, iar "disciplina înspăimântătoare" este un semn al tulburării și neputinței conducerii. În mod corespunzător, și în sociologia modernă se crede că în producția săracă în mod necesar se înrăutățește pe liderul autocrat. Folosirea "disciplinei înspăimântătoare", conform lui Dunăevski, a fost un simptom care ridică suspiciunea de regularitate a lucrării sau de aptitudinea personală a liderului. Acționează mai mult ca un surogat de putere, mascându-și absența reală.
În practică, oamenii de știință sovietici au inventat multe modalități de a-și ascunde slăbiciunea în administrare: în primul rând, abuzul de colegialitate în luarea deciziilor. Aceasta permite înlocuirea responsabilității personale a liderului colectiv, adică impersonale. Birocratul sovietic (și, în acest sens, caracterul său distinctiv) tinde să atragă liderii altor instanțe "pentru coordonare". O altă modalitate este de a efectua munca pe care liderul nu trebuie să o facă, ci executorul.