Forme și metode de finanțare bugetară, direcții de utilizare ulterioară
Buget de finanțare (finanțare de la buget limba engleză.) - furnizarea de fonduri bugetare pentru bază non-rambursabile și rambursabilă tuturor unităților de cheltuieli, în conformitate cu legea stabilită pentru toate sau o parte din cheltuielile efectuate pentru activitățile prevăzute în bugetul aprobat. Finanțarea bugetară este una dintre formele actuale de acoperire a costurilor entităților economice; este folosit pentru a asigura costurile de importanță federală, regională și locală, respectiv finanțarea acestora, de la bugetele federale, regionale și locale. Finanțarea bugetară se realizează în conformitate cu principiile stabilite prin utilizarea formularelor speciale și a metodelor de furnizare a fondurilor bugetare; în cadrul finanțării bugetare există un control financiar de stat asupra cheltuielilor direcționate, economice și eficiente ale fondurilor.
Principiile finanțării bugetului pot fi împărțite în: generale, referitoare la toți beneficiarii bugetari; privat, stabilind procedura de furnizare a fondurilor bugetare întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor, în funcție de forma și modul lor de organizare și de formă agricolă. Principiile generale din Rusia includ; respectarea legalității finanțării (fondurile bugetare pot fi eliberate numai pe baza bugetului aprobat și a listei bugetare consolidate); natura țintă a furnizării de fonduri bugetare; alocarea de fonduri în limitele obligațiilor bugetare recunoscute de organismul care execută bugetul și ținând seama de utilizarea alocărilor bugetare acordate anterior. Pentru principiile private, care diferă în funcție de cine și în ce scop sunt date fondurile bugetare. Astfel, pentru instituțiile bugetare funcționează principiul dependenței de finanțare de normele stabilite și de indicatorii efectivi realizați în rețea, state și contingente.
Sistemul rus de finanțare bugetară în anii 1990. a suferit schimbări semnificative în comparație cu sistemul fostei URSS: volumul subvențiilor bugetare pentru întreprinderi a fost redus semnificativ prin îmbunătățirea mecanismului de subvenționare - au fost alocate fonduri bugetare pentru anumite tipuri de produse și pentru un timp strict definit; activitățile anumitor întreprinderi sunt finanțate în cadrul unor programe specifice; fondurile sunt alocate în limitele obligațiilor bugetare recunoscute de organismul care execută bugetul și limitele stabilite; a introdus împrumuturi bugetare utilizând principiile remunerării și returnării.
Procedura de acordare a fondurilor din buget depinde de statutul organizațional și juridic al întreprinderii, organizației, instituției. De exemplu, finanțarea instituțiilor bugetare se face în ordine irevocabilă în strictă conformitate cu numirile prevăzute în bugetele lor anuale cu defalcări trimestriale și în ceea ce privește îndeplinirea atribuțiilor de stat (municipale) pe care le-a stabilit. În același timp, se iau în considerare modificările aduse bugetului în conformitate cu procedura stabilită și se respectă toate cerințele disciplinei fiscale.
În ceea ce privește întreprinderile unitare de stat și municipale, bazate pe dreptul de gestionare și funcționare economică pe bază comercială, finanțarea bugetară poate fi implementată parțial pe bază de salarizare și retur; în aceleași condiții, fondurile bugetare sunt acordate întreprinderilor comerciale care nu sunt de stat care au câștigat licitația pentru proiecte de investiții. Cheltuielile sunt finanțate în limitele sumelor aprobate de buget pentru anul respectiv.
Pe bază plătibilă și rambursabilă, se finanțează activități specifice, alocate în mod special ca parte a cheltuielilor bugetare. Acestea includ: măsuri pentru sprijinul de stat al livrării de produse către regiunile din nordul îndepărtat și o zonă echivalentă cu timp de livrare limitat; cheltuielile pentru formarea fondului alimentar federal; un eveniment legat de furnizarea de complex agroindustrial cu produse pentru construcția de mașini pe baza contractului de închiriere pe termen lung; cheltuielile pentru refacerea fondului de împrumuturi cu dobândă redusă; măsuri pentru acordarea de sprijin financiar pe termen scurt întreprinderilor implicate în restructurarea producției sau exportului de produse de fabricație etc. Debitorii fondurilor bugetare sunt întreprinderile și organizațiile rusești care sunt entități juridice, cu excepția întreprinderilor cu investiții străine, precum și autoritățile executive ale subiecților Federației Ruse și ale organelor autoguvernării locale. Pentru returnarea anticipată a fondurilor bugetare și întârzierea plății dobânzii, se aplică o amendă în sumele stabilite.
Finanțarea bugetară poate fi extinsă la organizațiile comerciale nestatale care se ocupă de construcții noi, de retehnologizare tehnică și de reconstrucție a producției lor. Cu toate acestea, bugetul ei la nivel federal doar pentru a sta de decizia guvernului rus, a făcut pe baza studiului de fezabilitate, cu design-ul necesar și documentația estimare și evaluare pozitivă, și numai cu condiția ca participarea Rusiei și creșterea ponderii proprietății sale în capitalul social al acestor organizații. O astfel de participare și o creștere a cotei de proprietate a statului se realizează prin transferarea la proprietatea federală, la valoarea nominală, a unor blocuri suplimentare de acțiuni (unități) pentru suma fondurilor bugetare furnizate.
În același mod, problemele se rezolvă prin finanțarea bugetară a întreprinderilor neguvernamentale atât la nivel regional cât și municipal, cu alocarea fondurilor din bugetul corespunzător. Metodele de finanțare bugetară care reflectă cheltuielile fondurilor bugetare includ: extragerea de bani dintr-un cont bugetar unic în valoarea confirmării unei obligații bugetare în favoarea persoanelor fizice și juridice; Compensarea numerarului (în funcție de disponibilitatea datoriei destinatarului bugetului pentru plata neimpozabilă a bugetului). Îmbunătățirea finanțării bugetare în Rusia va fi facilitată de tranziția către subvenții bugetare pentru întreprinderile comerciale pe baza rezultatelor luptei concurențiale a solicitanților de subvenții și prin selectarea opțiunilor cele mai eficiente pentru investirea fondurilor bugetare. Această metodă va permite Rusiei să rezolve cu adevărat problema posibilității de participare la capital a statului și a entităților comerciale în ceea ce privește acoperirea anumitor tipuri de cheltuieli.
(Subvenție în limba engleză) - fonduri bugetare furnizate în mod gratuit și irepetabil de la bugetul unui nivel al sistemului bugetar la un buget dintr-un alt nivel sau unei entități juridice pentru anumite cheltuieli țintă, cu indicarea perioadei de utilizare. Dacă o subvenție este alocată unor condiții suplimentare, se numește o "subvenție condiționată". În cazul în care subvenția nu este cheltuită în termenul stabilit sau dacă este cheltuită într-un alt scop decât scopul propus, fondurile corespunzătoare se restituie la bugetul de la care a fost primit subvenția. Mai des, se prevede o subvenție pentru investiții în facilități specifice pentru programele federale și regionale vizate. Dat fiind faptul că tranziția la o metodă orientată spre program de finanțare a bugetului se desfășoară din ce în ce mai mult în Federația Rusă, se poate aștepta o extindere a domeniului subvențiilor și a cheltuielilor curente. În țările cu economii de piață dezvoltate (SUA, Italia, Germania, Japonia etc.), metoda de alocare a fondurilor bugetare sub formă de subvenții a devenit larg răspândită.
(Subvenție engleză, dispar franceză ..) - fonduri bugetare donate alocate de la bugetul de un nivel al bugetelor sistemului bugetar de alte niveluri, precum și fonduri acordate de la bugetul de stat și fonduri extrabugetare ale persoanelor juridice (instituții nebugetare) și persoanelor fizice - antreprenori cu scopul impactului economic asupra dezvoltării activităților lor și sprijinului financiar, bazat pe politica economică a statului. În plus, subvențiile sunt acordate anumitor segmente ale populației în conformitate cu legea pentru a oferi asistență pentru stimularea consumului. În unele țări, subvenția practicată pe bază de concurs, cu stabilirea unor condiții (de exemplu. Condiția ca o parte a fondurilor pentru scopurile pentru care i se alocă o subvenție de la bugetul federal ar trebui să fie prevăzute în bugetul subiect al federației). În Statele Unite, au existat cazuri în care state care erau eligibile pentru o subvenție de la concurs au refuzat-o pentru că nu aveau capacitatea de a îndeplini aceste condiții. Subvențiile acordate în anumite condiții sunt numite "condiționate" sau "condiționate". Subvențiile pot fi uneori furnizate în natură. Subvențiile pot fi directe și indirecte. Indirectul se referă, de exemplu. furnizarea de către stat a diferitelor beneficii, reglementarea prețurilor în detrimentul bugetului. Termenul „grant“ este adesea folosit și ca alocarea mai bugetului general al conceptului sens de la un nivel de buget. Niveluri în diferite forme (fără a preciza le).