Subiect: Grupurile interesate și mișcările socio-politice
1. Părțile interesate ca subiecte de politică: trăsăturile educației și activităților, caracteristicile și tipurile de bază.
1.1. Grupuri interesate - grupuri de presiune
1.2. Tipologia grupurilor de presiune.
1.3.Funcția grupurilor de presiune.
1.4. Tipuri și mijloace de expunere la grupurile de presiune
2. Miscari sociale si politice: natura, principalele etape ale dezvoltarii si criteriile de clasificare.
2.2 Criterii pentru clasificarea mișcărilor sociale
2.3. Funcționarea și interacțiunea mișcărilor socio-politice
1. Părțile interesate ca subiecte de politică: trăsăturile educației și activităților, caracteristicile și tipurile de bază.
Interesele politice în societate sunt apărate nu doar de partide, mișcări socio-politice, ci și de grupuri de interese
Ideea de a considera procesul politic în contextul relațiilor grupurilor de interese care exercită presiuni asupra guvernului pentru a le forța să se supună voinței lor aparține politologului american A. Bentley (1870-1957). Este strămoșul teoriei grupurilor interesate, pe care a formulat-o în lucrarea sa "Procesul de guvernare". Studiul presiunilor sociale "(1908).
Teoria lui Bentley și abordarea lui față de studiul administrației publice se bazează pe conceptul de "activități ale oamenilor". Oamenii își ating obiectivele nu individual, ci prin grupuri în care sunt unite pe baza unor interese comune. Astfel, politica apare ca interacțiunea grupurilor interesate care își urmăresc obiectivele. Aceste grupuri (adică forțele sociale personificate de ei) obligă guvernul să ia decizii avantajoase pentru aceștia.
O particularitate a "grupului interesat" este existența cerințelor sale față de alte grupuri, prezentate pe baza atitudinilor de bază ale membrilor săi, în scopul formării și consolidării anumitor tipuri de comportament.
Astfel, teoria grupurilor interesate reprezintă societatea ca interacțiune a grupurilor între ele, iar procesul politic ca o luptă a grupurilor pentru putere, abilitatea de a aloca resurse. Grupurile interesate acționează prin intermediul structurilor puterii de stat, care reflectă lupta grupurilor și depind de activitățile lor. Coeziunea grupului este asigurată de interacțiunea participanților, în care se formează preferințele grupului individului. Grupul își poate impune normele prin interacțiunea individului cu alți membri ai grupului, dar cel mai adesea îi ia în mod conștient sau subconștient, încercând să mențină apartenența la grup.
Clasificarea grupurilor de presiune ca forță politică diferită de alte forțe necesită izolarea trăsăturilor lor caracteristice. Nu fiecare grup care acționează asupra puterii este un grup de presiune.
Ar trebui să aibă următoarele caracteristici:
1) proiectarea structurii organizaționale (organizație);
2) protejarea propriilor interese (adică, scopurile presiunii sunt obiectivele proprii);
existența sa ca centru autonom de luare a deciziilor, și nu ca un instrument în mâinile unei alte organizații;
oferind grupului o presiune efectivă.
O organizație este necesară pentru a exercita o presiune. De exemplu, demonstrațiile, mitingurile, marșurile sunt, de regulă, efemere, deși ele, de asemenea, leagă oamenii să influențeze autoritățile. După demonstrații spontane, oamenii se diferențiază de obicei, iar procesul politic continuă ca de obicei. Dacă demonstrația este organizată de un grup, atunci ea acționează ca unul dintre modurile în care acționează grupul de presiune. Este imposibil să se califice ca grupuri de presiune și astfel de grupuri care adună periodic oameni care nu au interese comune și contacte constante între ele.
Politicienii americani G. Almond și D. Powell au identificat patru tipuri de grupuri de interese în ceea ce privește gradul de specializare și organizare:
1) grupuri spontane de interese, inclusiv interese spontane, efemere și adesea violente (de exemplu, interese care sunt dezvăluite în timpul revoltelor, demonstrații);
2) grupuri de interese non-asociative. combină interesele unor grupuri informale, non-permanente și non-violente (adăugați, de exemplu, pe baza de rudenie, credință), caracterizată printr-o lipsă de continuitate a existenței și de organizare;
4) grupuri de interese asociative de voluntariat și specializate în exprimarea intereselor organizațiilor: sindicate, grupuri de oameni de afaceri sau industriali, asociații etnice sau religioase ale cetățenilor.
Astfel, se stabilesc legături colective stabile, în loc de acțiuni spontane și explozive. Sunt grupuri de interese asociative care au un astfel de grad de organizare și specializare care este caracteristic grupurilor de presiune eficiente.
Pentru a numi această organizație sau un grup de presiune, trebuie să fie părtinitoare, adică să nu fie neutră și indiferentă față de scopurile pentru care exercită presiune. Biasul este exprimat în prezența unui obiectiv politic care reflectă interesele grupului
Grupurile organizate pot acționa pe scena politică, cu toate acestea, ele nu sunt independente din punctul de vedere al posibilității de a lua decizii. De exemplu, redacțiile ziarelor care exprimă opinia părților nu sunt grupuri independente care exercită presiuni la discreția lor. Majoritatea ziarelor sunt ghizii grupurilor care le conțin. Grupurile de informații de comunicare cu grupurile care își protejează interesele speciale sunt uneori proclamate și, cel mai adesea, sunt ascunse. De obicei, ziarele independente care influențează opinia publică și puterea au propria lor orientare politică. În acest sens, se poate vorbi despre autonomia și capacitatea lor de a fi instrumente ale unor grupuri de presiune.
Grupurile de presiune, care au interese comune, caută să le protejeze. Fiecare grup, care se ciocnește în mod constant cu interesele altor grupuri, trebuie să aibă grijă să-și păstreze propriul. Pentru aceasta, ea folosește toate mijloacele de a influența lumea exterioară. Prin urmare, fiecare grup care își apără interesele se dovedește a fi în realitate un grup de presiune. Cu toate acestea, eficacitatea acțiunilor pentru diferite grupuri nu este aceeași. În consecință, grupul de presiune poate fi definit ca o organizație creată pentru a proteja interesele și pentru a exercita presiuni asupra autorităților în vederea obținerii de la aceasta a deciziilor care sunt în conformitate cu interesele sale.
1.2. Tipologia grupurilor de presiune.
Grupurile de presiune diferă considerabil în direcția și formele de influență asupra puterii. Tipologia lor poate avea motive diferite, de exemplu, prin obiective (grupuri care apără interesele materiale și grupuri de idei), de amploarea și importanța intereselor și de tipul de transportator (grupuri publice și private).
Primul sistem de clasificare se bazează pe obiectivele distinctive pe care le urmăresc grupurile. Pe această bază, se face o distincție între organizațiile care apără, în primul rând, interesele materiale care caută să obțină noi beneficii și organizațiile care susțin principiile ideologice sau morale predominante care luptă pentru o cauză justă.
Sarcina principală a organizațiilor profesionale este menținerea intereselor materiale și a ordinii întreprinderilor. (Țărănesc, organizații antreprenoriale în Europa)
Cele mai importante dintre grupurile de presiune sunt organizații de natură globală care unesc muncitorii salariați. În mod tradițional, acestea sunt numite "uniunile muncitorilor". Starea mișcării sindicale variază considerabil de la o țară la alta. Posibilitățile sindicatelor de lucrători angajați depind de trei variabile:
- din reprezentarea sindicatelor din țară;
- privind gradul de unitate al mișcării sindicale;
- din disciplina sindicală.
Ponderea politică a sindicatelor este în mare parte determinată de raportul procentual dintre numărul membrilor sindicali și toți angajații. Se formează sub influența factorilor istorici, naționali, economici și culturali și variază considerabil în funcție de țara specifică.
Ele pot pune presiune asupra guvernului prin intermediul unor greve și demonstrații sau sprijin în alegerile partidelor politice care reprezintă punctele de vedere ale organizației sindicale. Dimpotrivă, ele pot renunța la presiunea asupra guvernului, ai cărei membri reprezintă partidul se bucură de sprijinul sindicatelor. Cu toate acestea, este interesant de remarcat următorul fapt: sindicatele doresc să influențeze guvernul, dar nu pentru a participa la procesul de luare a deciziilor, adică, nu doresc să își asume responsabilitatea pentru ei, având în vedere că decizia este prerogativa legislatorilor și a partidelor politice ...
Grupurile care protejează interesele morale sunt mai diverse și mai diverse. Gama de obiective și diferența în capacitățile acestor grupuri sunt foarte semnificative. Ele pot fi structurate, subliniind trăsăturile intereselor și mijloacelor de presiune pe care le folosesc.
Asociații confesionale. Biserica joacă, de asemenea, rolul unui grup de presiune, deși uneori mai poate avea putere politică, cum ar fi în Iran. Biserica exercită influență prin organele sale oficiale, prin asociațiile de credincioși, prin presă. De obicei, ea apără valorile și normele umane, dar poate și să-și protejeze interesele specifice (de exemplu, deschiderea școlilor, universităților).
Organizații care reflectă interese specifice. Aceste grupuri de presiune luptă pentru drepturile omului (organizație pentru drepturile omului), împotriva rasismului, pentru integrarea europeană, dezarmare, protecția mediului (de exemplu, organizația „Greenpeace“), respectarea moralei publice, libertatea avortului, și așa mai departe. D. Influența lor este foarte importantă, deoarece sunt capabili să unească oameni cu orientări politice diferite.
Grupurile de presiune se disting prin importanța apărării atacatorilor și a subiectului transportatorului.
Există un interes public (universal). care protejează statul și privat