Documente juridice.
Relațiile de relații
Pentru ceilalți utilizatori ai terenului, în plus față de respectarea condițiilor de mai sus, este necesar să se obțină permisiunea proprietarului terenului pentru dezvoltarea acestuia (clauza 1, articolul 263 din Codul civil al Federației Ruse). O astfel de autorizație poate fi un document separat de la proprietarul autorizației de construcție, sau informațiile din autorizație pot fi incluse în contractul de utilizare a terenului (de exemplu, într-un contract de închiriere).
În stat sau terenuri aflate în proprietatea municipalitati poate fi acordat pentru construirea autorităților competente. Și în paragraful 1 al articolului 30 din Codul Funciar Federației Ruse prevede că, în scopul de teren poate fi acordat fără aprobarea prealabilă a locurilor de cazare și de acord preliminar asupra obiectului. În al doilea caz, terenul este închiriat sau în cazurile prevăzute de lege, prevede permanentă (nelimitat) utilizarea (Clauza 3 din articolul 30 din Codul Funciar al Federației Ruse). Asigurarea unei proprietăți teren în construcție, fără prealabilă locație obiect de omologare se efectuează exclusiv în cadrul licitației (licitații), în conformitate cu articolul 38 din Codul de teren (Art.30 revendicarea 2). Procedura de teren pentru construcția cu un acord preliminar privind localizarea obiectului și fără un PP5 definit, respectiv, 4 și a articolului 30 din Codul Funciar al Federației Ruse. Trebuie remarcat faptul că potrivirea preliminară localizarea obiectului nu se efectuează atunci când plasarea obiectului într-o așezare urbană sau rurală, în conformitate cu documentația de planificare cu privire la reglementările de construcție și de terenuri și clădiri (zone de zonare), precum și în cazul terenurilor pentru nevoile agricole sau forestiere orice cetățean pentru construcția de locuințe individuale, servicii auxiliare (articolul 30 revendicării 11 din Codul Funciar al rusă Federația).
Pentru reconstrucția sau modificarea unei clădiri existente, altele decât proprietarul, proprietarii trebuie să obțină permisiunea pentru astfel de acțiuni ale proprietarului clădirii. În conformitate cu revendicarea 2, partea 3 din articolul 3 din Legea „cu privire la activitățile de arhitectură din Federația Rusă“, construcția oricărei instalații ar trebui să fie efectuată în prezența permisiunea proprietarului terenului și (sau) clădiri, instalații și respectarea de urbanism, construcții și prin regulamente. Dezacordul cu proprietarul operei poate duce la alte consecințe negative. Astfel, în conformitate cu partea 1 a articolului 622 din Codul civil al Federației Ruse, locatarul trebuie să restituie proprietatea transferată lui în aceeași stare în care a primit-o. Ameliorari permanente sunt recuperabile numai în cazul în care locatorul aprobarea unor astfel de îmbunătățiri cu ea (revendicarea 3 st.623 CC RF).
Proprietarul de bunuri imobiliare situate pe un alt teren are dreptul de a poseda, folosi și dispune de proprietate în propria sa discreție, inclusiv să suporte clădirile și instalațiile corespunzătoare, în măsura în care aceasta nu contrazice termenii de utilizare a acestui site, stabilite prin lege sau acord (Clauza 3 st.271 Codul civil al Federației Ruse).
Deci, înainte de a începe de construcție, verificați prezența puterilor în construcția sau punerea în aplicare a altor activități de construcție pe un teren special de teren (inclusiv, în conformitate cu scopul intenționat), și, în special, clădirea (în cazul în care există o reorganizare a unei clădiri existente). Atunci când se utilizează un teren sau o clădire pe o bază diferită de dreptul de proprietate, este necesar să se studieze cu atenție contractele în temeiul cărora se folosește o astfel de utilizare.
Documentația de proiect este dezvoltat în conformitate cu documentele de urbanism, cu norme și reguli de construcție, în conformitate cu arhitectura relevantă și organismele de planificare urbană, controlul și supravegherea de stat pe baza legislației federale și legislația Federației Ruse (paragraful 2 al articolului 61 din Codul de urbanism al Federației Ruse).
În unele cazuri, elaborarea documentației de proiect este precedată de faza de pregătire preliminară a proiectului. De exemplu, la Moscova, pentru construcții noi și reconstrucție bazată pe comanda N 378 uM pregătirea proiectului de construcție trebuie să preceadă pre-proiect, care cuprinde două perioade: pre-investiții și de investiții. În perioada de preînvățare, se elaborează etape separate ale documentației de urbanism, până la proiectele de planificare a teritoriului. Perioada de investiții este dezvoltat de planificare urbană plasarea de studiu a obiectului (în absența unei documentații de planificare prealabilă a investițiilor aprobate), pregătirea permiselor inițiale, obținerea unui permis de a desfășura activități de dezvoltare urbană. În cazul în care lucrările de construcții necesare pentru a trece aceste etape, în special dezvoltarea permiselor inițiale, documentația de proiect ar trebui să fie elaborate în conformitate cu documentele menționate.
Componența documentației de proiect depinde de tipul de lucrări de construcție planificate a fi realizate. Astfel, în conformitate cu Ordinul N 378 Pm documentației de proiect pentru reabilitarea clădirii includ: un plan de etaj pe o copie a planului de ITO cu anticipat pentru a demola pereți, partiții instalate, locuri de penetrare deschideri în pereții interiori; dacă este necesar, componente și componente structurale; deciziile privind echipamentele inginerești interne, o concluzie privind funcționarea sistemelor interne de inginerie (dacă este necesar); concluziile tehnice privind capacitatea portantă a structurilor (de asemenea, dacă este necesar). Componența documentației de proiect pentru realizarea, de exemplu, a reconstrucției va fi mult mai amplă.
După elaborarea documentației de proiect, aceasta este supusă aprobării de către client în modul stabilit de acesta (articolul 61, paragraful 61 din Codul de amenajare a teritoriului al Federației Ruse). De obicei, acest lucru se întâmplă prin aplicarea pe pagina de titlu a proiectului a unei semnături a unei persoane fizice sau a semnăturii unui reprezentant (de obicei un manager) și a unui sigiliu al unei persoane juridice. Deci, pentru reamenajare, documentația de proiect este aprobată prin semnarea clientului pe planul planului cu un aspect modificat.
În unele cazuri, este necesar să se efectueze expertiza de stat și alte documente, altele decât proiectul. Astfel, documentația de pre-proiect pentru proiect, a cărui construcție este realizată parțial sau integral de la bugetul federal și bugetele Federației Ruse, împrumuturile de stat și creditele primite în cadrul garanțiilor de stat și alte fonduri primite ca un sprijin de stat, precum și potențial periculoase și obiectele tehnice deosebit de complexe, indiferent de sursele de finanțare și forma de proprietate, sunt supuse expertizei de stat înainte de aprobarea acestei documentații. Pe obiecte, a căror construcție este efectuată de către client (investitor), inclusiv capitalul de lucru, inclusiv fonduri de la investitorii străini, dar potențial periculoase și tehnic obiecte foarte complexe, decizia de a deține expertiza de stat a documentației de proiect acceptate de către client (investitor).
În timpul organele de examinare de stat care efectuează o astfel de examinare are dreptul să implice organizațiile specializate pentru a efectua examene. Pe baza rezultatelor expertizei de stat, se emite o concluzie. Raportul consolidat are o evaluare colectivă a viabilității economice și fezabilitatea tehnică a soluțiilor de proiectare pentru a îndeplini cerințele de siguranță a mediului și industriale, precum și pentru alte scopuri prevăzute de lege. Concluzia sumară stabilește, de asemenea, principalii indicatori tehnici și economici ai construcției de instalații.
Fără o concluzie pozitivă a situației consolidate de proiectare și de proiectare, finanțare și construcție, indiferent de finanțare și de proprietate nu sunt permise.
Concluzia sumară negativă poate conține concluzii cu privire la necesitatea de a rafina documentația preliminară și a proiectului care indică deficiențe specifice; cu privire la inadmisibilitatea utilizării documentației specificate pentru construirea obiectelor din cauza neconcordanței cu cerințele.
În cazul în care avizul negativ consolidat în legătură cu necesitatea de a rafina și documentația de proiect a clientului (investitor) are dreptul de a depune documentele pentru stat reexaminare cu condiția finalizării lor, pe baza comentariilor și propunerilor conținute în rezumatele.
Etapele pre-proiectare și proiectare ale pregătirii pentru construcții se finalizează prin aprobarea documentației de proiect și prin emiterea unui permis sau a unui ordin de lucru (sau ambele, în funcție de activitatea desfășurată).
Permis de construcție
Un permis de construcție este un document care să ateste dreptul proprietarului, proprietarul, chiriașul sau utilizatorul bunului pentru a efectua dezvoltarea terenurilor, construcția, reconstrucția clădirilor, structurilor și facilități, de amenajare a teritoriului (Clauza 1 Articolul 62 din Codul de urbanism al Federației Ruse). Autorizația de construire se eliberează pe baza cererilor din partea persoanelor fizice și juridice interesate, a documentelor care atestă drepturile lor la terenuri și în prezența documentației de proiect aprobate. Formularul de cerere pentru un permis de construcție, ordinea și termenii luarea în considerare a acestei cereri, lista prezentată la luarea în considerare a materialelor, forma autorizației de construire, procedura de punere în aplicare a prezentei rezoluții și durata acesteia, precum și procedura de recurs împotriva refuzului de a acorda o autorizație de construire se stabilește Orașul Cod de Planificare Federația Rusă, legile și alte acte normative și legale ale subiecților Federației Ruse. Autorizația de construcție și documentația de proiect aprobată fac obiectul înregistrării de către autoritățile locale (articolul 42, alineatul 6 din Codul de amenajare a teritoriului al Federației Ruse). Acest Cod conține o listă exhaustivă a motivelor pentru refuzarea eliberării unui permis de construcție. Astfel, în conformitate cu articolul 6 al articolului 62 din Codul de urbanism al autorității locale poate refuza să elibereze o autorizație în cazul în care documentația de proiect nu corespunde utilizărilor autorizate ale terenului sau a unei codurilor de construcție existente.
autoritate a deciziei administrației publice locale să emită sau să refuze să elibereze o autorizație de construcție poate fi atacată în instanța de judecată.
Permisul de construcție are o perioadă de valabilitate limitată. În conformitate cu Codul de dezvoltare urbană al Federației Ruse, acesta nu poate depăși 3 ani. Legislația subiecților din Federația Rusă poate prevedea o perioadă mai scurtă. Totuși, pe baza cererii clientului, permisul de construcție poate fi extins. Procedura și termenul pentru prelungirea permisului de construcție sunt stabilite de autoritățile locale.
În conformitate cu Federația Rusă, o autorizație de construcție nu este necesar Urban Codul Planificarea în cazul în care construcția și reconstrucția obiectelor imobiliare nu afectează caracteristicile structurale și alte de fiabilitate și siguranță a clădirilor, structurilor și facilități, precum și în cazul construcției de clădiri temporare, structuri și construcții pe site-urile necesare lucrărilor de construcție. Mai mult decât atât, subiecții din Federația Rusă poate stabili o listă suplimentară de obiecte imobiliare pentru construcție și reconstrucție nu sunt necesare pentru a obține o autorizație de construcție. Legea „cu privire la activitățile de arhitectură din Federația Rusă“ stabilește un alt criteriu, a cărui prezență este necesară permisiunea: schimba aspectul exterior al clădirii existente a orașului sau a altor așezări și obiecte individuale (paragraful 2 al articolului 3).
Odată cu transferul de proprietate asupra bunurilor imobile, acțiunea permisului de construcție rămâne. Această permisiune este supusă înregistrării secundare.
Responsabilitatea pentru construcție fără autorizații
Implementarea construcției fără existența permiselor eliberate în mod corespunzător poate avea consecințe negative destul de grave. În primul rând, sunt consecințele construcției neautorizate. În conformitate cu articolul 222 din Codul civil de construcție neautorizată - o casă de locuit, alte clădiri sau structuri, stabilite pe teren nu a fost desemnat în acest scop, în modul prevăzut de legi și alte acte juridice, sau create fără a obține autorizațiile necesare sau o încălcare semnificativă a normelor și regulilor urbane și de construcție. Persoana care efectuează construcții neautorizate, nu dobândește drepturi de proprietate, și, prin urmare, nu vor avea dreptul de a dispune clădirii, și anume să vândă, să doneze, să închirieze, să facă alte tranzacții. Cele mai multe dintre consecințele negative ale acestei situații este datoria persoanei responsabile clădirii neautorizate, demola pe propria lor cheltuială (partea 2 din articolul 222 din Codul civil pentru revendicarea 2). Excepție de la această regulă, în conformitate cu Codul Civil al Federației Ruse este abilitatea de a „legitima“ structura neautorizată și, astfel, să evite demolarea ei. Aceasta este recunoașterea în instanță a dreptului de proprietate asupra unei construcții neautorizate. Cu toate acestea, recunoașterea drepturilor de proprietate pentru persoana care face clădirea nu aparține el un teren, este posibilă numai cu condiția ca terenul va fi dat în modul stabilit persoanei pentru construcția clădirii (punctul 3 al articolului 222 din Codul civil). dreptul de proprietate de construcții neautorizate poate fi considerată de către o instanță pentru o persoană în proprietate, durata de viață posesia transmisibil, permanent (nelimitat) utilizează terenul, care a efectuat construcția. În acest caz, persoana pentru care a recunoscut dreptul de proprietate asupra imobilului, rambursează persoanei să-l pună în aplicare pentru costurile de construcție în suma stabilită de instanța de judecată. Cu toate acestea, recunoașterea dreptului de proprietate este posibilă numai în cazul în care conservarea construcției nu încalcă drepturile și interesele legitime ale altor persoane sau nu pune în pericol viața și sănătatea cetățenilor.
În plus, există o responsabilitate administrativă pentru construcții fără autorizații. Astfel, în conformitate cu revendicarea 1 st.9.5 Codul Federația Rusă cu privire la contravențiile administrative din construcția de clădiri, structuri și facilități, precum și obiecte de construcții de locuințe individuale fără rezultate autorizare în impunerea unei amenzi administrative. Acesta este supus unei amenzi administrative, cetățeni care efectuează o astfel de construcție, persoane juridice și oficiali ai acestor entități.