Rolul reuniunilor (adunări) ale cetățenilor este dublu. Este necesar să se facă distincția între reuniuni (adunări) ca o formă de participare directă a cetățenilor la auto-guvernare locală, atunci când acesta este asociat cu funcțiile organului reprezentativ al autonomiei locale, și întâlniri (adunări) ca o formă de teritorială publică autoadministrat, împreună cu activitățile administrației locale. În ansamblul primul caz (convergentă) efect, de obicei, pe teritoriul așezări mici, cu statut de municipalități, iar în al doilea - pe de o parte a teritoriului municipiului (unică de decontare inclusă în municipiu, cartier, bloc, stradă, celălalt teritoriu interurban ).
Cele mai importante reuniuni de probleme de funcționare (adunări), care execută atribuțiile organelor reprezentative ale autonomiei locale abordate în lege. În primul rând, sunt definite competențele de bază, de bază ale acestor întâlniri. În al doilea rând, condiția fixă a reuniunilor de eligibilitate (adunări): acestea ar trebui să fie implicate mai mult de jumătate din locuitorii municipiului, au drept de vot, adică, dreptul de vot, astfel cum este definit pentru alegerea legilor administrației publice locale.
Reuniuni generale (adunări) ale cetățenilor pentru alegerea organismelor publice publice de auto-guvernare teritoriale competente, în cazul în care participă cel puțin jumătate din locuitorii teritoriului, precum și cetățenilor conferinței - cu participarea a cel puțin două treimi din reprezentanții locuitorilor teritoriului. În adunarea generală (întrunire), la conferință participă cetățeni care au împlinit vârsta de 16 ani.
În prezent, rolul întâlnirilor (adunărilor) cetățenilor în sistemul de management al afacerilor locale se schimbă substanțial.
În literatura de specialitate, sunt luate în considerare întâlniri și adunări ale rezidenților, atât în cadrul autonomiei publice teritoriale, cât și ca un organism independent de autoguvernare directă.
Întâlniri (adunări) ale cetățenilor sunt definite ca o activitate comună a cetățenilor unui anumit municipiu (cartier, o casă de locuit) pentru discuții și soluționarea problemelor de importanță locală imediată și sunt o formă de exprimare directă.
Ședințele, conferințele, adunările cetățenilor pot fi convocate și nu pot fi convocate, adică sunt dispuse.
Există două tipuri de adunări (adunări) ale cetățenilor:
1) În municipiile mici, acestea sunt întâlniri generale ale tuturor locuitorilor municipiului pentru rezolvarea celor mai importante probleme de importanță locală.
2) În marile formațiuni municipale, întâlnirile și întrunirile cetățenilor sunt ținute de municipalitate (în acest caz ele pot fi considerate ca un element al sistemului de autoguvernare a teritoriului public).
În cadrul reuniunilor sale de bază (adunări) ale cetățenilor, în locul lor de reședință (strada, casa, bloc, cartier, etc.) sunt organele prin care oamenii acestor mikroterritory își desfășoară propriile inițiative, dar nu guvernul local (deoarece acestea nu au putere, și poate doar cere).
Întâlniri (adunări) ale cetățenilor la locul de reședință se convoacă de către consiliile locale, în calitate de deputați adecvate și organele lor, precum și organele teritoriale de auto-guvernare publică pentru a discuta despre problemele critice care afectează interesele cetățenilor, desemnarea candidaților pentru deputați din Sovietul Deputaților Poporului, formarea organelor de teritoriale de auto-guvernare publică și alte probleme ale vieții locale.
Inițiativa de convocare a reuniunilor (adunărilor) cetățenilor are;
1. consiliile locale ale deputaților cetățeni;
2. comisiile permanente ale Consiliului local;
3. Deputații sovietelor locale de deputați ai poporului;
4. Grupurile de deputați;
5. Organele de autoguvernare a teritoriului public;
6. colective de muncă;
7. Organizații publice;
De regulă, deputații din acest district sunt invitați la întâlnire, deci întâlnirile se organizează în prezența reprezentanților organelor autoguvernării locale.
Competența exclusivă a taxelor și adunărilor cetățenilor:
1. Formarea autonomiei publice teritoriale.
2. Alegeri în organele autoguvernării teritoriale publice.
3. Audierea rapoartelor organelor autoguvernării teritoriale.
4. Luarea deciziilor cu privire la aceste rapoarte.
autoguvernarea locală