În legislația rusă, conceptul de "locuință" nu este dezvăluit pe deplin, ceea ce cauzează în practică diverse dispute. Prin "locuință" este necesar să se înțeleagă o casă, un apartament, o cameră în care locuiesc cetățenii și care sunt destinați vieții.
Dreptul la locuințe a apărut în constituții relativ recent. În țara noastră, dreptul cetățenilor la locuință a fost stabilit pentru prima dată în Constituția URSS în 1977. și apoi reflectată în Constituția RSFSR și în Constituția Federației Ruse, precum și în alte legi privind locuințele.
Dreptul unei persoane la o casă se ridică din momentul nașterii, schimbând cu vârsta, starea civilă etc.
Moduri de a satisface nevoile lor de locuințe acum sunt foarte diverse, iar alegerea lor depinde în mare măsură de faptul dacă este nevoie permanente sau temporare de locuințe.
Principalele modalități de a satisface nevoile de locuit ale cetățenilor, care sunt de natură civilă și care au ca obiect o locuință, pot fi împărțite condițional în două tipuri:
1) primirea spațiilor de locuit pentru posesie și utilizare;
2) desfășurarea de tranzacții care vizează achiziționarea de locuințe în proprietate.
Obiectele unor astfel de tranzacții pot fi clădiri rezidențiale, apartamente în case cu mai multe apartamente și locuințe izolate în case sau apartamente.
Pentru a încheia tranzacții de drept civil cu spații rezidențiale poate fi o varietate de subiecte de schimburi economice: cetățeni, persoane juridice și, în unele cazuri, orașe și alte entități municipale, subiecți ai Federației Ruse în persoana organelor relevante, cum ar fi vânzarea proprietății municipale sau de stat. Cetățenii care efectuează tranzacții cu spații de locuit trebuie să aibă o capacitate juridică deplină.
Toate tranzacțiile cu locuințe necesită înregistrarea scrisă și înregistrarea de stat (cu excepția schimburilor între chiriași și închirierea unei locuințe) la locul locuinței. Dreptul de proprietate asupra unei premise a locuinței apare din momentul înregistrării de către stat a tranzacției.
Pe fondul venitului relativ scăzut al populației generale și valoarea ridicată de piață a proprietății statului încearcă să ia măsuri, astfel încât cetățenii să poată fi adăpostite în proprietate în detrimentul privatizării libere. Acest lucru va permite de multe pentru a crea un capital de start-up pentru îmbunătățirea în continuare a condițiilor lor de viață cu ajutorul subvențiilor guvernamentale pentru construirea sau achiziționarea de locuințe, credite bancare ipotecare și economii monetare proprii.
Statul ar trebui să ajute acei cetățeni care sunt pentru a satisface nevoile de locuințe vor folosi schimbul (barter) a proprietății, vânzarea proprietății ocupate de păstrarea dreptului de ședere de viață și de întreținere etc. Împreună cu construcția de locuințe individuale este necesară pentru a îmbunătăți astfel de forme de îmbunătățire a condițiilor de viață ale cetățenilor, construcția de locuințe și a cooperativelor de locuințe, complexe de locuințe pentru tineri care urmează să fie convertită în condominii de locuințe pentru tineri, prin împrumuturi pe termen lung și subvenții în detrimentul surselor extrabugetare de finanțare.
Acesta ar trebui să utilizeze astfel de forme ca acordarea de subvenții, deschiderea cetățenilor conturile blocate înregistrate, acordarea de subvenții în legătură cu obținerea unui credit ipotecar pentru restul din costul de locuințe, utilizarea de construcție în curs de desfășurare, acumularea de fonduri prin intermediul unor valori mobiliare sau fonduri de dezvoltare de locuințe de locuințe.
În același timp, este necesar la nivel federal pentru a dezvolta legislația și reglementările în continuare, precum și la nivelul ministerelor, agențiilor și entităților din Federația Rusă - de-departamentale instrumente și regionale, care ar oferi un mecanism practic pentru a pune în aplicare pe teren cele mai importante aspecte ale politicii de locuințe.
În legătură cu fixarea în Codul civil al conceptului de „recrutare comerciale“ și dând conceptul de „închirierea unui sediu“ un alt sens, este necesar să se elimine forma ilegală a unui contract de închiriere a spațiilor și pentru a oferi o procedură pentru furnizarea de fonduri de locuințe de stat și municipale în cadrul contractelor de închiriere, în special în cămine au păstrat departamentale afiliere.