Ca răspuns la întrebarea nr. 5 din secțiunea "clarificări privind problemele apărute în practica judiciară":
Întrebarea 5: Are utilizarea terenurilor agricole este permisă pentru construcția de locuințe individuale Este posibil să se schimbe tipul de utilizare permisă a terenurilor în scopuri agricole (de exemplu, „pentru comportamentul unui țăran () economia agricultorului,“ „pentru servicii auxiliare“ etc.)? privind tipul de utilizare permisă "pentru gestionarea economiei țării" ("pentru construcția de vară")?
Conform Constituției Federației Ruse, terenurile și alte resurse naturale sunt folosite și protejate în Federația Rusă ca bază a vieții și activităților popoarelor care locuiesc pe teritoriul respectiv; ele pot fi în forme private, de stat, municipale și alte forme de proprietate (articolul 9); deținerea, utilizarea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale sunt efectuate de proprietarii lor în mod liber, în cazul în care acestea nu dăunează mediului și nu încalcă drepturile și interesele legitime ale altor persoane; condițiile și procedurile de utilizare a terenurilor sunt stabilite pe baza legii federale (punctele 2 și 3 ale articolului 36).
Potrivit art. 77 LC RF terenuri agricole terenuri recunoscute situate în afara municipiului și prevăzute pentru nevoile agriculturii, dar, de asemenea, destinate acestor scopuri, printre care se numără cele alocate terenuri agricole.
Orașul Codul de Planificare al Federației Ruse (în continuare - Codul HSC) definește zonare ca zonarea municipalităților, în scopul de a identifica zonele teritoriale și stabilirea reglementărilor de urbanism, care sunt incluse în normele de utilizare a terenurilor și de dezvoltare și să definească regimul juridic al terenului, precum și tot ceea ce este de peste și sub suprafața pământului și este utilizat în procesul de construcție și funcționare ulterioară a construcției de capital. Aceste reglementări specifică tipurile de utilizare permise a parcelelor de teren și a proiectelor de construcții de capital situate în zona teritorială respectivă. regulamentele de urbanism nu sunt stabilite pentru terenurile agricole, ca parte a terenurilor agricole, precum și decizia de a schimba un singur tip de utilizare permisă a terenurilor și facilități de construcții capitale amplasate pe terenuri pentru care regulamentul de urbanism nu sunt stabilite, este dus la un alt tip de astfel de utilizare, în conformitate cu reglementările federale legile (n. 6, Art. 1, p. 3 h. și 2 h. 6 v. 30, hh. 1, 6 Art. 36 h. 5 v. 37). Astfel, pentru terenurile agricole ca parte a zonarea terenurilor agricole nu se realizează și tipurile de utilizare permise de terenuri și proiecte de construcție de capital nu sunt instalate, prin urmare, ele nu pot fi schimbate.
Astfel, înainte de adoptarea unei legislații specifice privind zonarea pentru terenuri agricole supuse regim juridic special, care are scopul de a proteja aceste terenuri și de a preveni îndepărtarea terenurilor din circuitul agricol, punerea în aplicare a dezvoltării lor, inclusiv pentru utilizarea în activități agricole.
Conform părții 10 din art. 35 și partea 3 din art. 36 GSK din Rusia domenii de utilizare agricolă (inclusiv suprafețe de teren agricol), precum și zona ocupată de obiecte agricole și destinate creșterii, agricultura cabana, horticultură, dezvoltarea de facilități pentru scopuri agricole, pot fi incluse în zonele teritoriale stabilite în limitele așezări. Terenurile de teren și proiectele de construcție de capital situate în limitele acestei zone teritoriale fac obiectul reglementărilor privind urbanismul.
Ce înseamnă această clarificare în practică?
Rolul decisiv în procesul de includere a unei secțiuni la granița așezământului se află acum în relațiile cu consiliul satului și deputații și documentele "de natură recomandativă" (obligatorii sunt indicate de autoritățile locale regionale):
în primul rând. acesta este un protocol "pozitiv" al rezultatelor audierilor publice (motivarea sătenilor este necesară: transportul gazelor, curățarea sau săparea puțurilor, forarea unei găuri etc.);
pe de altă parte. Acesta este schema de planificare teritorială a terenului, planul general de dezvoltare a teritoriului, studiu de fezabilitate;
În al patrulea rând. acesta este un raport de mediu cuprinzător.
Șeful unei formațiuni municipale, atunci când analizează o cerere, se ghidează după cum urmează:
în primul rând. este de dorit să se adune terenul până la limitele așezării. (crearea de "enclave" nu este binevenită și, cel mai probabil, veți primi un refuz, deși acest lucru nu este interzis).
în al doilea rând, posibilitatea de a furniza secțiunea de inginerie, transport,
infrastructură (minim - drum asfalt, gaz, electricitate, apă, canalizare).
în al treilea rând, este necesară documentarea privind planificarea teritoriului pentru a include terenul inclus în așezare.
Toată această combinație multiplă și complexă trebuie încredințată avocaților competenți și cu experiență, astfel încât să nu se întâmple așa.