Creșterea autonomiei școlilor ar trebui să conducă la o creștere a calității educației. Cu toate acestea, în timp ce funcționarii și profesorii au o idee foarte vagă despre cum și ce ar trebui să predea noua școală
Skem este invitat să discute? - vorbește unul dintre participanții Forumului Profesorilor din Rusia (pedsovet.org). - Cu oameni care nu pot stabili secvența elementară de acțiuni? Cine face mai întâi modificări la bugetul Legea instituțiilor (de exemplu, schimba forma și condițiile de finanțare), apoi se grăbi la dezvoltarea standardelor educaționale și în grabă luate în diferența pentru tema globală „Integral Legea“ (Legea învățământului)? Înainte de a intra în discuții, domnii din minister ar trebui să învețe cum să-și pună pantalonii pe cap, dar așa cum ar trebui să fie. " În această afirmație emoțională - cea mai clară explicație a motivelor pentru care reformele în educație provoacă o reacție atât de furioasă a profesorilor și a societăților.
Succesiunea adoptării actelor normative a fost întreruptă - iar temerile naturale apar în societate. "Dacă ne-ar fi spus că rămânem în cadrul curriculumului de bază actual, nu ar exista emoție. Și așa - în cazul în care a ratat de stat Standardele de educație indică o schimbare de finanțare, și nimeni nu este clar ce este minimul pe care l preia, „- explică directorul școlii clasice №610 Serghei Buryachko.
Nevoia de a cunoaște lumea se află la oameni genetic. Și principala problemă a școlii este că, în majoritatea cazurilor, aceasta omoară această nevoie
Cu toate acestea, criticii activi ai reformelor sunt greși când spun că gândul reformatorilor este de neînțeles. Cursul luat de stat în domeniul educației școlare, cu ultimele inițiative legislative, devine clar - autonomia școlii este în creștere. Acest lucru nu numai că sună în sloganurile oficialilor, dar poate fi urmărit în acele legi discutate în mod activ astăzi.
Eficiența independenței
Cu toate acestea, dacă luați componenta financiară a autonomiei școlare, atunci nu este mai potrivit să spunem că noile legi întruchipează tendințele care sunt deja câțiva ani au loc. "Există o discuție în Sankt Petersburg cu privire la faptul dacă directorul însuși ar trebui să gestioneze finanțele în trecut. Marea majoritate a directorilor au înțeles: da, e bine, se dezlănțuie, - a declarat vice-președinte al Comitetului pentru Educație al guvernului din Sankt-Petersburg, Iuri Solyanikov. - Și dacă școala are propria contabilitate, directorul -. Stăpân absolut în pereții lor și nimeni nu poate rezolva cu excepția faptului că școala a achiziționat mobilier, în cazul în care are nevoie de calculatoare " Stand-alone sau un nou tip de instituții bugetare, care sunt prevăzute de Legea privind reforma instituțiilor publice - este următorul pas spre independență: directorul școlii devine mai multă libertate în activitatea financiară și economică, a spus el.
Pe de o parte, există o instituție standard și orice instituție de învățământ trebuie să adere la aceasta. Pe de altă parte, școala are dreptul de a alege cum să o realizeze - în detrimentul a câte ore, cu ce tehnologii, cu profesorii de ce calificare. "De exemplu, aceeași cunoaștere a cursului de istorie într-o școală, unde profesorii cu înaltă calificare și posibilitatea de a folosi învățământul la distanță pot fi formate, în mod condițional, pe oră pe săptămână; într-o altă școală, unde se utilizează tehnologii tradiționale, aceleași competențe se formează în două ore ", explică Yury Solyanikov. În această situație, prima școală are posibilitatea de a transfera orarul eliberat al literaturii la un alt subiect, pentru a crește numărul de ore în materiile profilate pentru aceasta.
În practică, independența financiară și economică constă în două componente-cheie. În primul rând, este o oportunitate de a furniza servicii cu plată suplimentară (dincolo de programul educațional) și, în al doilea rând, finalizarea tranziției la finanțarea pe cap de locuitor (școala primește bani în funcție de numărul de studenți). Cu alte cuvinte, vorbim nu numai despre autonomie, ci și despre introducerea mecanismelor de piață în sistemul educațional.
Descoperind oportunitatea de a câștiga (în plus, concentrându-se asupra acesteia) și făcând finanțarea pe cap de locuitor principala sursă de alocare a fondurilor alocate educației, statul lansează astfel mecanismul selecției naturale. "Cele mai bune școli din St. Petersburg au astăzi o finanțare mai bună doar pentru că sunt în căutare, nu au probleme cu lipsa studenților", notează Yury Solyanikov. Din nou, mai des se întâmplă în cadrul acestora să acționeze comisiile de administratori, iar părinții să aloce fonduri pentru îmbunătățirea bazei materiale a școlii. Pentru ei, situația cu securitatea financiară este practic neschimbată. "Nu văd nimic în neregulă cu Legea cu privire la instituțiile bugetare: aceasta doar legitimizează situația actuală", spune Serghei Buryachko.
Este clar că, pentru școli mai puțin eficiente, problema supraviețuirii, dimpotrivă, devine mai acută și bugetarea poate fi o măsură foarte dificilă. Dar să admitem: înainte, iar acum statul alocă pentru educație o sumă foarte limitată de fonduri. Dorința de a distribui acest flux mic cât mai eficient posibil, de a susține cele mai bune școli, poate este corectă. Dar, cu condiția ca și alte școli să nu fie uitate. La urma urmei, în multe privințe, statutul ridicat de școli de succes din St. Petersburg se datorează fie unei locații reușite, fie unei istorii bune. Acest lucru vă permite să atrageți cei mai buni profesori, să faceți selecții competitive în rândul studenților. În timp ce școlile din cartierele obișnuite din St. Petersburg, de fapt, lucrează în condiții nepotrivite.
Calitatea este în discuție
Noile standarde de educație au promisiuni, în mare parte noi la sistemul rusesc de învățământ: creatorii de standarde subliniază că școala ar trebui să dea de ieșire nu este atât de mult un set de cunoștințe ca un set de competențe care ajuta la forma persoana. Adică să nu furnizeze informații, ci instrumente pentru ao folosi. Dar, judecând după rezultatele studiului PISA, care tocmai se concentrează asupra capacității de clasa a IX-elevi utilizate pentru rezolvarea problemelor în mod condiționat practice de cunoaștere a diferitelor științe, competență - acest lucru este exact ceea ce face școala națională nu (Rusia în acest studiu, în anii treizeci) . Cunoștințele primite la școală nu au nimic de-a face cu competențele.
Un salvator sau un distrugător?
În discuțiile oficialilor, problema evaluării calității educației și, în consecință, a îmbunătățirii ei se bazează pe un singur examen de stat (USE). "Există două abordări pentru a evalua cât de bine predă școala. În primul rând, tradițional, - când profesorul însuși determină cât de bine a învățat elevul. Al doilea este atunci când procesul de învățare este divorțat de procesul de evaluare a calității educației. Sunt profesori care iau examenul ca un act de neîncredere, dar examenul - nu este o chestiune de încredere sau neîncredere, este o chestiune de metodologia corectă de evaluare a calității educației“, - a spus Iuri Solyanikov. Și, mai departe, vorbind despre avantajele oferite de examenul școlar, el explică: „Noi am căutat întotdeauna să se asigure că examenul a devenit un instrument de administrație pentru evaluarea internă a calității educației. EGE - un instrument de mare detaliu, vă permite să vedeți multe probleme. De exemplu, regizorul știe ce clasă de orice manual vândut un anumit element, și dacă, pentru câțiva ani, această abordare dă rezultate scăzute ale examenului, aceasta este o ocazie să se gândească la schimbarea modului de educație, profesor de formare avansată. "
Opinia profesorilor este exact opusul. EGE nu ajută la rezolvarea problemei motivării elevilor, ci, dimpotrivă, o agravează. „Nu pot judeca despre științele exacte, dar în ceea ce privește umanitare (în special - istorie și studii sociale), este clar: pentru a trece examenul este necesar în primul rând automatism în rezolvarea anumitor tipuri de probleme, iar momentul de înțelegere și creativitate eliminate complet“, - profesorul de studii sociale a clasei de gimnaziu de școală №371 Vladislav Sobolev confirmă.
Nina Gushchina dă un exemplu care demonstrează modul în care rezultatul EGE se corelează cu cunoașterea limbii ruse: "În acest an, în timpul iernii, am luat un băiat. Un băiat bun de la o școală sportivă, dar nu poate scrie deloc în limba rusă. Nu distinge părți de vorbire, nu înțelege ce este, nu vorbesc despre membrii propoziției. Pe o pagină de notebook-uri face din 40 erori gramaticale. Am luat 15 colecții de misiuni pe USE și am început să ne pregătim pentru ei, până în a opta a început deja să înțeleagă că în aceste misiuni este necesar să "prindă". În consecință, am trecut examenul pe 57 de puncte, în timp ce încă nu prea reușesc să-mi exprim gândurile, totul este și foarte prost scris. " Acest exemplu simplu din viață arată clar: pregătirea pentru UTI nu are nimic de-a face cu deținerea anumitor competențe.
Între timp, acordarea autonomiei școlilor sugerează că vor rezolva problemele cu motivația, stăpânirea cunoștințelor în mod independent. "Scopul este clar: este definit în noile standarde. Dar, pentru a realiza acest lucru, este nevoie de o muncă dureroasă nu numai de autoritățile educaționale, ci și de șefii instituțiilor de învățământ. Ei ar trebui să evalueze avantajele și dezavantajele diferitelor tehnologii educaționale și să creeze un mediu special în școală, să găsească cum să motiveze copilul ", consideră Yury Solyanikov.
Problema este că pentru această școală sunt necesare cel puțin răspunsurile la o serie de întrebări. Până acum, puțini oameni înțeleg ce se ascunde în spatele cuvintelor frumoase despre formarea competențelor necesare. „Peste tot am citit aceleași cuvinte -“ educație armonioasă a personalității, capacitatea de a naviga ... „dar aș dori să fie oficializat la unele niveluri mai rezonabile“, - spune Maxim Pratusevich. „În cazul în care există cerințe clare, care trebuie să fie în măsură să ucenic la sfârșitul unei anumite clase este o verificare semnificativă a modului în care sunt îndeplinite aceste cerințe, vor fi în cele din urmă a declarat în mod clar ceea ce facem cu cei care nu doresc să învețe - atunci, probabil, unele de dezvoltare ", - consideră Nina Gushchina.
Dar, deși nu există răspunsuri la aceste întrebări și statul propune să se concentreze pe USE ca singurul indicator al calității educației oferite, profesorii nu pierd încrederea că nivelul general al educației va scădea în viitorul apropiat. Desigur, dacă prin nivelul de educație înțelegem setul de competențe al studenților, și nu capacitatea lor de a trece un singur examen de stat.
Cele mai bune școli din St. Petersburg pe baza rezultatelor din USE
Mai puternic decât un statut special
Profesorii școlilor speculează în continuare ce nivel de cunoaștere reflectă scorurile mari și nu foarte multe pe USE, dar acest lucru nu mai este o problemă pentru profesorii universitari. Pentru ei, USE este principala și practic singura modalitate de a recruta studenți.
Nu este întotdeauna cei mai buni studenți pentru examenul și încă onoruri în liceu, dar numărul de elevi exmatriculați după prima sesiune, după trecerea la examenul a scăzut în mod clar, a spus Khudoley. În acest sens, întrebarea dacă examenul are un impact asupra școlii (și va intensifica în cazul în care acest efect în viitorul apropiat), arată într-un anumit sens, un mers în gol: răspunsul este evident.