2. Achiziționarea și încetarea cetățeniei
2.1 Achiziționarea cetățeniei
2.2 Încetarea cetățeniei
Lista surselor utilizate
Cetățenia este unul dintre cei mai importanți factori care determină relația unei persoane cu statul, baza statutului juridic al individului și principala condiție prealabilă pentru obligația statului de a proteja drepturile și libertățile individului. Acest lucru se datorează, în primul rând, faptului că drepturile, libertățile și îndatoririle unui individ, stabilite prin Constituția Federației Ruse și legislația în vigoare, sunt direct legate de cetățenie. O persoană le poate folosi numai atunci când este cetățean al unui anumit stat.
Cetățenia ca concept poate avea mai multe sensuri: unul dintre drepturile suverane ale statului; statutul juridic public-juridic al persoanelor; constituțional și juridic.
Subiectul cetățeniei rămâne în continuare extrem de relevant astăzi, necesitând o atenție deosebită.
Până în prezent, în prezența unui număr semnificativ de studii dedicate problemelor instituției de cetățenie, definirea conceptului de "cetățenie", dezvăluirea conținutului și a caracteristicilor sale sunt de natură discutabilă.
Lipsa unei poziții general acceptate pe această temă, precum și schimbările care au avut loc în legislația referitoare la cetățenie, lasă loc de cercetare în continuare.
Scopul acestei lucrări este de a studia conceptul și principiile cetățeniei în Federația Rusă.
Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să rezolvăm următoarele sarcini:
- să analizeze definițiile conceptului de "cetățenie" existente în știința dreptului constituțional;
- să studieze actele normative normative care reglementează cetățenia în Federația Rusă;
- să studieze principiile de bază ale cetățeniei ruse;
- ia în considerare principalele modalități de a dobândi și de a pune capăt cetățeniei în conformitate cu legea rusă.
Temeiul juridic al studiului este:
- Legea federală "Cu privire la cetățenia Federației Ruse" [4];
- alte acte normative.
1. Conceptul și principiile cetățeniei 1.1 Conceptul de cetățenie
Conceptul de cetățenie în știința juridică modernă nu are o definiție clară, neechivoc acceptată de toți oamenii de știință. Astfel, MV Baglay, cetățenia este înțeleasă ca "o relație juridică stabilă între o persoană și un anumit stat, exprimată în ansamblul drepturilor și obligațiilor reciproce" [5].
O poziție similară este deținută de M.B. Smolensky, care crede că "cetățenia este o anumită legătură juridică între o persoană și stat, implicând extinderea consecințelor juridice asupra acestei persoane" [6]. În același timp, construcția structurală a definiției conceptului de cetățenie, din punctul ei de vedere, face posibilă distingerea a trei elemente de bază: conceptul general al cetățeniei; consecințele juridice care apar pentru o persoană de faptul că deține cetățenia; (relația) dintre conceptul general de cetățenie și consecințele sale juridice [7].
AA Yugov consideră că cetățenia ca o interacțiune bilaterală între individ și stat este o relație juridică complexă și subtilă diferențiată între acești subiecți, care are proprietăți speciale [8].
În primul rând, această relație juridică se caracterizează printr-un nivel excepțional ridicat de certitudine juridică, deoarece ambele părți au în acest sens drepturi clar definite și au responsabilități specifice.
În al doilea rând, nu este un obișnuit și un singur, iar raportul juridic de bază între o persoană și stat, pentru că, în acest sens implică principalele „ajutoare“ social și viața politică: pe de o parte, ființa umană ca fiind cea mai mare valoare a publicului a universului, iar pe de altă parte - de stat ca dominantă componentă a sistemului politic - și, în plus, această relație juridică îndeplinește rolul bazei primare pentru toate posibilele relații juridice dintre stat și individ, astfel încât în cea mai concentrată formă să fie consfințită în Legea fundamentală.
În al treilea rând, este o legătură juridică politică între individ și stat, așa cum este cazul între stat în ansamblu ca o organizație politică a întregului popor și a indivizilor, se bucură în virtutea drepturilor sale cetățenești politice și libertăți.
În al patrulea rând, cetățenia este o legătură personală a unei persoane cu statul, care este subliniată de lipsa cetățeniei colective; atitudinea cetățeniei are semnificația ei juridică numai în cazul în care relația personificată a statului cu un singur individ este documentată. În plus, în conformitate cu legislația actuală, relațiile de cetățenie pot fi reziliate numai pe voința personală a cetățeanului însuși.
În al cincilea rând, aceasta este o relație juridică reciprocă și bilaterală, întrucât doi subiecți - o persoană și un stat - participă întotdeauna la relațiile de cetățenie.
În al șaselea rând, cetățenia este o relație juridică a unei persoane cu statul sub forma unei relații juridice generale, deoarece pe ea se află numeroase alte relații juridice.
Al șaptelea, cetățenia este o legătură juridică extrateritorială între o persoană și stat, deoarece nu este întreruptă dacă un cetățean părăsește țara de cetățenie. Al optulea, cetățenia este legătura juridică legată de aceste subiecte: individul și statul. Acesta este stabilit prin lege, în conformitate cu principiile și normele moralei și, ca urmare, este recunoscut legitim și autentic de către toți participanții la sistemul juridic relevant.
În al nouălea rând, cetățenia este o legătură juridică continuă, deoarece legea privind cetățenia nu prevede posibilitatea suspendării sale.
A zecea, cetățenia este o legătură juridică stabilă între purtătorii lor, care se manifestă în faptul că o persoană are dreptul la o cetățenie de-a lungul vieții sale, iar statul nu are dreptul să-l priveze de cetățenia sa. [9]
SG Sergheiev susține că. „Cetățenie - o relație juridică stabilă între o persoană și stat, exprimată în totalitatea drepturilor lor reciproce, obligațiile și responsabilitățile, și se bazează pe recunoașterea și respectarea demnității, drepturilor și libertăților fundamentale“ [10]
Sunt remarcate trei semnificații tradiționale ale conceptului de "cetățenie": unul dintre drepturile suverane ale statului; statutul juridic public-juridic al persoanelor; constituțional-legal [12].
Ca drept suveran al statului, cetățenia înseamnă capacitatea statului de a reglementa unilateral relațiile de cetățenie. Statul în sine este alcătuit din teritoriu, aparatul de stat, resursele materiale și naturale și populația. Populația este alcătuită din persoane care locuiesc permanent sau se află temporar pe teritoriul statului. Populația este eterogenă și nu toate grupurile sale evaluează statul ca fiind propriile lor. Mai mult, nu toți consideră că datoria și interesul lor sunt protecția securității statului în cazul conflictelor armate și al războaielor. Realizând acest lucru, statul are grija de puterea sa, care caută să eliberarea formală legală și ideologică, spirituală acea parte a populației sale la care are dreptul să se bazeze în rezolvarea oricăror probleme pe care le încredințează să participe pe deplin în propria lor curte. Acestea sunt cetățeni sau, în unele țări, depuse. Orice stat este interesat de faptul că cetățenii săi constituie o majoritate decisivă care determină comportamentul populației în ansamblu. Restul populației (străini, apatrizi) sunt utile pentru stat, dar nu îi aparțin.
Separarea legală legală a părții civile a populației se realizează prin: stabilirea unilaterală de către stat a condițiilor și a ordinii de recunoaștere, dobândire, încetare a cetățeniei; examinarea de către autoritățile de stat a problemelor specifice de recunoaștere, de dobândire a cetățeniei și de încetare a acesteia; încheierea de către autoritățile publice a unor acorduri internaționale privind problemele legate de cetățenie cu alte țări.
Cetățenia ca statut juridic public al indivizilor este relația lor juridică stabilă cu statul în ansamblul său, exprimată în starea de "apartenență" a indivizilor la statul lor. Această relație este stabilă și este primară în raport cu alte legături juridice dintre indivizi și stat (indivizi și autorități publice).
Cetățenia ca stat legal este aproape de cetățenie - și starea de apartenență a unui individ față de statul său. Cu toate acestea, între ele există o diferență semnificativă, constând în natura și gradul de apartenență. Cetățenia este inerentă în state cu forme monarhice de guvernare și înseamnă un grad extrem de de apartenență. Reclamantul este înzestrat cu un anumit număr de drepturi, libertăți, îndatoriri, dar nu este un subiect de putere în țara sa. Cetățenia este o stare de apartenență reciprocă: nu numai că individul aparține statului, dar și statul aparține cetățenilor. În opinia lui A. N. Kokotov, cetățenii, dacă folosesc terminologia civilizată, sunt "proprietarii" statului lor [13]. Colectivul cetățenilor este subiectul principal al puterii supreme, iar cetățenia determină cercul persoanelor care alcătuiesc acest colectiv.
Diferența dintre cetățenie și cetățenie prin criteriul subiectului principal al puterii în stat este mai corectă decât prin criteriul formei de guvernare (republicană și monarhică). Cetățenia este introdusă nu numai în statele cu formă republicană de guvernare, ci și în unele monarhii constituționale. De exemplu, în Japonia, în conformitate cu Constituția, împăratul este un simbol al statului și unitatea poporului, statutul său fiind determinat de voința poporului căruia îi aparține puterea suverană. În dezvoltarea acestui principiu, Constituția Japoniei stabilește instituția de cetățenie.
În consecință, principala caracteristică distinctivă a cetățeniei ca statut juridic individual este statutul persoanei ca subiect al puterii supreme în componența poporului (colectivitatea cetățenilor).
Cetățenia ca instituție juridică constituțională este o combinație a normelor constituționale și obișnuite care guvernează relațiile dintre stat, pe de o parte, și cetățeni, străini, apatrizi, pe de altă parte.
Astfel, cetățenia rusă poate fi definită ca o viață de bază și relațiile publice stabilite legal de putere între individ și statul rus, fiind baza tuturor drepturilor constituționale, libertățile și responsabilitățile individului.
1.2 Principiile cetățeniei
În general, principiile cetățeniei sunt caracterizate de literatura juridică drept principiile sale fundamentale și direcționate.
Primele încercări la un studiu cuprinzător al principiilor cetățeniei datează de la începutul anilor 1960 al secolului al XX-lea.
În stadiul actual al dezvoltării științei dreptului constituțional, nu există studii dedicate studiului principiilor de bază ale cetățeniei ruse.
Principiile de bază ale cetățeniei Federației Ruse sunt consacrate în art. 6, 61, 62 din Constituția RF [14] și sunt descrise mai detaliat în Legea federală "Despre cetățenia Federației Ruse" [15]. Să luăm în considerare fiecare dintre ele.
1. Principiul cetățeniei unice este unul dintre fundamentele structurii naționale-statale a Federației Ruse, care include optsprezece republici ca subiecți ai Federației. Este stabilit în art. 6 din Constituția Federației Ruse, paragraful 2 al art. 4 din Legea cetățeniei și înseamnă că fiecare cetățean al republicii din Federația Rusă este simultan cetățean al Rusiei. Acest principiu este prezentat după cum urmează: Cetățenii ruși care locuiesc permanent pe teritoriul republicii ca parte a Federației sunt și cetățeni ai acestei republici. Încetarea cetățeniei Federației Ruse presupune încetarea cetățeniei republicii. Principiul unității și al egalității de cetățenie determină independența și integritatea Rusiei ca stat multinațional.
2. Principiul cetățeniei egale (Sec. 2, art. 4 din Legea cu privire la cetățenie) implică faptul că toți cetățenii ruși sunt dotate cu același set de drepturi și obligații constituționale, indiferent de metoda de achiziție a cetățeniei și durata deținerii statutului de „cetățean al Rusiei". Astfel, o persoană care este cetățean rus prin naștere (de exemplu, un copil născut în Rusia din părinți ruși) are același statut juridic cu un străin acceptat pentru cetățenia rusă pentru servicii speciale către Federația Rusă.
Legislația unor state străine conține restricții pentru persoanele care au dobândit cetățenia unei țări date nu prin naștere. De exemplu, legea ne permite unui cetățean al țării de a candida pentru Senat (camera superioară a Parlamentului), numai după nouă ani în SUA, după ce a primit cetățenia, iar președintele țării poate fi o persoană născută numai în Statele Unite.
3. Principiul conservării cetățeniei Federației Ruse de către persoanele care locuiesc sau locuiesc în străinătate (principiul extrateritorialitate cetățeniei - .. Punctul 3 al articolului 4 din Legea cetățeniei) înseamnă că deținerea cetățeniei ruse nu este determinată de o reședință obligatorie în Federația Rusă. Plecarea unui cetățean rus într-un loc permanent de reședință în străinătate nu implică încetarea automată a cetățeniei. Pe de altă parte, un cetățean se poate retrage din cetățenia Rusiei fără a părăsi țara.
4. Principiul inadmisibilității privării de cetățenie sau dreptul de ao modifica (paragraful 4 al articolului 4 din Legea cetățeniei) corespunde pe deplin art. 15 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, care prevede: "Nimeni nu poate fi privat în mod arbitrar de cetățenia sa sau de dreptul de a-și schimba cetățenia" [16].
Lipsirea cetățeniei este unilateral, încetarea de către stat a cetățeniei indivizilor, bazată pe discreție arbitrară, indiferent de dorința lor. Dreptul statului de a determina cercul cetățenilor săi și procedurile de dobândire și de încetare a cetățeniei nu înseamnă dreptul său la privarea de cetățenie, de exemplu, ca măsură a responsabilității unei persoane, așa cum a fost făcută în legislația URSS. Cu toate acestea, statul are dreptul de a anula o decizie anterioară de acordare a cetățeniei dacă a fost dobândită de o persoană pe baza unor documente false sau a unor informații false.
Prin stabilirea unei interdicții privind schimbarea cetățeniei prin voința statului, statul recunoaște cetățeanului un drept subiectiv de a-și schimba afilierea la statul rus să aparțină oricărui alt stat (art. 19 din Legea cetățeniei) .5. Principiul inadmisibilității expulzării cetățenilor din Rusia dincolo de frontierele lor și extrădarea lor într-un stat străin (articolul 4 din articolul 4 din Legea privind cetățenia). În sistemul principiilor cetățeniei ruse, această poziție deține un loc special, deoarece limitează rolul statului în relațiile de cetățenie și protejează cetățenii ruși de urmărirea penală în temeiul legislației statelor străine.
Eșecul cetățenilor ruși nu înseamnă că sunt scutiți de răspunderea penală pentru săvârșirea de infracțiuni pe teritoriile statelor străine. Organele de drept din Rusia sunt obligate să inițieze urmărirea penală împotriva cetățenilor ruși suspectați de săvârșirea de infracțiuni pe teritoriul altor state și de întoarcere pe teritoriul Federației Ruse. Pentru infracțiunile comise de un cetățean rus în străinătate, acesta este supus răspunderii penale în conformitate cu legile țării sale. Acest principiu exprimă responsabilitatea cetățeanului față de statul său, necesitatea de a garanta că statul garantează protecția drepturilor și intereselor sale în procesul penal.
Mai mult: Principiul reducerii numărului apatrizilor (clauza 6 din articolul 4 din Legea cetățeniei)
Informații despre lucrarea "Conceptul și principiile cetățeniei în Federația Rusă"
Federația copilului se desfășoară printr-o cerere comună a părinților sau a unui singur părinte (în cazul în care copilul este singurul părinte și este cetățean străin). Lipsirea cetățeniei Federației Ruse ca pedeapsă. inclusiv ca o pedeapsă suplimentară pentru infracțiunile de stat, este interzisă. Petițiile au fost respinse să se retragă din cetățenia Rusiei.
- unul dintre cele mai importante și consacrat în Constituție (articolul 6). O singură cetățenie într-un stat federal este o condiție necesară pentru statutul său suveran, păstrarea integrității. 2. Cetățenia Federației Ruse este egală, indiferent de motivele achiziției. Legislația nu stabilește nicio caracteristică specifică a statutului juridic al persoanelor care au devenit cetățeni ai Federației Ruse pentru diverse persoane.
alte state se desfășoară pe baza unei legi federale sau a unui tratat internațional al Federației Ruse (articolul 63 din Constituție). Capitolul II. Motive pentru dobândirea și încetarea cetățeniei ruse 2.1 Caracteristicile dobândirii cetățeniei ruse conform noii Legi federale "Despre cetățenia Federației Ruse" Cetățenia este primul și elementul fundamental al statutului legal al unei persoane. Cetățenia oferă domeniul drepturilor, libertăților și libertăților.
RF este obligat să ia măsuri pentru a-și proteja cetățenii și pentru a le oferi protecție în modul stabilit de legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse. 3. Drepturile de muncă a cetățenilor străini și a apatrizilor în Federația Rusă § 1. Caracteristicile de angajare în muncă a străinilor în Federația Rusă - un cetățean străin poate fi recrutat în Federația Rusă.