Având astfel de funcții diverse și extinse, pământul a fost subiectul atenției și studiului atent pe întreaga durată a istoriei omenirii, deoarece aceasta este baza existenței omenirii. Cercetarea a fost realizată în cadrul diverselor discipline științifice, inclusiv geografia, jurisprudența, sociologia și economia.
În fiecare disciplină științifică, pământul este studiat în diferite moduri, astfel încât există diferite definiții ale conceptului de pământ.
Prin urmare, formarea relațiilor funciare în orașe ar trebui să se bazeze pe înțelegerea tuturor conceptelor, numai aceasta va crea baza și cunoștințele de bază pentru o gestionare eficientă a terenurilor.
Conceptul geografic de teren din multe puncte de vedere formează baza cunoașterii despre pământ, care este necesară în studierea acestei probleme. Pământul poate fi utilizat în diverse scopuri - agricultură, comerț, industrie, locuințe, recreere etc. Deciziile specifice privind utilizarea terenurilor sunt determinate de climă, topografie și distribuția resurselor naturale, existența centrelor populației și condițiile de dezvoltare a regiunii, elementele tehnologiei și culturii.
Ca urmare a înființării unei multitudini de forme de proprietate asupra terenurilor și includerea terenului ca obiect de proprietate imobiliară în sistemul de cifra de afaceri prin cumpărare, vânzare, gaj, moștenire, arendă, relațiile funciare au dobândit un caracter proprietate. Imobilele includ terenuri, parcele de subsol, corpuri de apă izolate și tot ceea ce este strâns legat de pământ, adică obiecte a căror deplasare fără prejudicii disproporționate pentru scopul lor este imposibilă.
Combinația dintre interesele acestor grupuri și reglementarea lor este determinată de guvern și autoritățile locale. 1.2. Compoziție, caracteristici, clasificare a terenurilor autoguvernării locale. Există ca obiect natural fără influență umană, terenul ca mijloc de producție are o serie de calități. Cea mai importantă caracteristică distinctivă a terenului, care îi permite să se desfăs, oare în grădinile agricole, forestiere și de peisaj, principalul mijloc de producție, este fertilitatea.
Fertilitatea determină în mare măsură valoarea de consum a terenului, utilitatea și capacitatea acestuia, împreună cu forța de muncă, pentru a fi o sursă de producție. Spre deosebire de alte mijloace de producție, care se uzează în timpul utilizării, reduc proprietățile lor utile, ieșesc din circulația economică, capacitatea productivă naturală a terenului nu scade, ci crește cu utilizarea corectă și rațională.
În timp ce alte mijloace de producție pot fi create în cantitățile și dimensiunile necesare, suprafața pământului nu poate fi extinsă. Aflând ce separă pământul de alte obiecte materiale, vom constata că proprietatea principală a pământului este zona sa. Limitarea spațială a pământului, ca proprietate obiectivă, nu înseamnă limitarea forțelor sale productive, ci doar necesitatea și posibilitatea utilizării terenului în acele limite spațiale determinate de natură.
O trăsătură esențială a pământului este înălțimea sa, adică imposibilitatea de a folosi în locul său orice alt mijloc de producție. Inestimabilitatea terenurilor creează o nevoie obiectivă de a crește nivelul intensității utilizării terenurilor prin investirea unor costuri suplimentare. Terenuri și drepturi acestora, precum și puternic asociat cu obiecte de teren (sol, închise iazuri, păduri, plante perene, clădiri, structuri, echipamente, etc.) sunt în circulație inseparabile, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege.
Terenul urban nu este doar un teritoriu, un spațiu care servește ca locație pentru facilitățile industriale, dezvoltarea forțelor productive ale societății; acesta este un mediu natural menit să creeze condiții favorabile pentru existența și dezvoltarea societății.
La terenurile municipale, legislația include toate terenurile care se află în limitele așezărilor urbane, care este o frontieră externă pentru ele. Linia de așezări urbane separă țara de orașe de alte țări.
Stabilirea și modificarea limitelor locale orășenești este determinată pe baza de urbanism aprobate și documentația de utilizare a terenurilor, legile Federației Ruse. Teren intravilan formează o compoziție complexă, care include terenul: 1) rezidențiale și clădiri publice ocupate de rezidențiale, cultural-intern, administrativ, cult și alte clădiri, structuri și instalații, și destinate acestui scop; piețe publice ocupate, străzi, drumurile de acces, drumuri, terasamente, parcuri, piețe, bulevarde, plaje și alte facilități, și concepute pentru a satisface nevoile sociale ale populației; 2) depozitare industrială, comercială și comunală; 3) de transport, comunicații, utilități, clădiri ocupate și construcții de cale ferată, rutier, fluvial și alte moduri de transport, autostrăzi de inginerie și infrastructura de comunicații; 4) zonele de teritorii și obiecte protejate, sănătatea, destinația de agrement, istorice și culturale, monumente ale naturii aglomerate, parcuri, grădini, precum și monumente istorice și culturale, muzee, parcuri, muzee, conac; 5) corpurile de apă ocupate de corpuri de apă închise și de suprafață, zone de apă, zone de protecție a apei; 6) utilizarea agricolă, ocupată de terenuri agricole, precum și clădirile și facilitățile care servesc nevoilor de producție agricolă.
O parte semnificativă a teritoriului orașului este ocupată de clădiri rezidențiale, facilități culturale, adică clădiri rezidențiale și publice.
Autoritățile de locuințe ale municipalităților și proprietarilor privați sunt obligați să păstreze teritorii, străzi și artere teritoriale în ordine și curățenie, pentru a păstra spațiile verzi.
În cazul în care terenul este ocupat de case de locuit departamentale, funcțiile corespunzătoare ca subiecte de utilizare a terenurilor sunt efectuate de întreprinderi și organizații - proprietarii de case.
La terenul de utilizare agricolă includ terenuri mici în oraș, care, dacă este necesar, extinderea dezvoltării urbane este retrasă din circulație. 2.