Șomajul este o problemă macroeconomică, care are cel mai direct și puternic impact asupra fiecărei persoane. Pierderea muncii pentru majoritatea oamenilor înseamnă o scădere a nivelului de trai și provoacă traume psihologice grave. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că problema șomajului este adesea obiectul discuțiilor politice. Economiștii studiază șomajul pentru a determina cauzele sale, precum și pentru a îmbunătăți măsurile de politică publică care afectează ocuparea forței de muncă. Unele dintre programele de stat, de exemplu programe de recalificare profesională a șomerilor, facilitează posibilitatea angajării lor în viitor. Altele, cum ar fi programele de asigurări de șomaj, atenuează dificultățile economice cu care se confruntă șomerii.
Legislația privind ocuparea forței de muncă, prioritățile politicii de stat în acest domeniu, furnizarea sa financiară a fost ajustată în mod repetat. În același timp, există o tendință clară de a consolida restricțiile financiare și administrative legate de acordarea de asistență șomerilor.
1. Aspecte teoretice ale șomajului
Șomerii din Rusia includ persoanele care au împlinit vârsta de 16 ani și peste, care în perioada analizată:
* nu a avut un loc de muncă (ocupație profitabilă);
* au fost gata să înceapă munca.
Când se face referire la șomeri, trebuie îndeplinite toate cele trei criterii de mai sus.
Șomerii înregistrați la agenții de ocupare a forței de muncă includ persoanele care nu au un loc de muncă și care caută un loc de muncă și care au primit oficial statutul de șomer în serviciul de ocupare a forței de muncă, conform procedurii stabilite.
Șomajul apare atunci când o parte din populația activă nu își poate găsi un loc de muncă, devine o armată de rezervă a forței de muncă. Șomajul este exacerbat în timpul crizelor economice și al depresiilor ulterioare, ca urmare a unei scăderi puternice a cererii de muncă.
1.2. Cauzele șomajului
Există câteva direcții teoretice principale care explică cauzele șomajului:
1. Explicația clasică (dominată de economiști în anii 30 înainte de apariția keynesianismului): șomajul cauzează salarii prea mari. Dacă salariile se ridică deasupra nivelului atunci când o găsește toată lumea care caută un loc de muncă, atunci există un exces de aprovizionare pe piața forței de muncă, adică șomaj. Piața forței de muncă este privită ca un sistem eterogen și dinamic de legături care respectă legile pieței. Prin creșterea sau scăderea salariilor, este reglementată oferta și cererea de forță de muncă. În cazul în care excesul ofertei de muncă față de cerere apare șomaj, aceasta afectează prețurile în jos, și, prin urmare, reducerea salariilor până la până la un echilibru este stabilit pe piața forței de muncă. Modelul clasic se bazează pe autoreglementarea pieței muncii și a șomajului.
Mulți economiști, atât externe și interne este considerat un nivel ridicat al salariilor sau reduce creșterea principalele motive pentru cererea de forță de muncă și salarii mici sau o scădere - un mijloc de creștere a ocupării forței de muncă. Ele se referă la legea ofertei și a cererii. În special, în manualele scrise de celebrul economist american N.G. Manquju, subliniază că "rigiditatea salariilor reale reduce probabilitatea ocupării forței de muncă și crește nivelul șomajului". Sub rigiditatea salariilor, el înțelege permanența și creșterea acesteia, ca urmare a adoptării unor legi privind salariul minim, sindicatele și utilizarea efectului de stimulare asupra sistemelor firmelor de salarizare. Deoarece salariile includ costul de producție, provoacă o creștere a creșterii prețurilor de producție, ceea ce a determinat poate fi scăderea cererii, și, prin urmare, reducerea producției și a ocupării forței de muncă.
2.Marksistskoe explicația vine din faptul că rata șomajului depinde de dinamica compoziției organice a capitalului în procesul de acumulare și pe rata de acumulare, care produce în mod constant și este proporțional cu energia lor și excesul de mărimea lor relativă, adică excesive în comparație cu nevoia medie de capital și, prin urmare, o populație excesivă sau suplimentară.
Dezvoltarea unei industrii la scară largă în cadrul modului de producție capitalist este o condiție necesară pentru fluctuația cererii de muncă, fără de care, ca V. Lenin, capitalismul nu poate exista dacă nu există o forță de muncă excedentară. Astfel, prin modul de producție capitalist, este imposibil să le oferim pe toată lumea la locul de muncă prin definiție. În condiții de proprietate privată a mijloacelor de producție, este avantajos ca un industriaș să aibă o armată de rezervă de muncă. Poate fi manipulat, oricare ar fi, urmărind interesele capitalului. În același timp, a fost identificată o singură cauză a șomajului - populația de muncă excedentară ca produs necesar de acumulare de capital. Șomajul este reprezentat sub forma unui viciu ineradicabil al societății capitaliste.
Șomajul este, din punct de vedere sociologic, o încălcare a interacțiunii normale a oamenilor cu privire la cumpărarea și vânzarea forței de muncă, atunci când se creează în mod artificial un deficit de locuri de muncă și apariția unei armate de rezervă a forței de muncă. Șomajul este companionul etern al capitalismului. Populația excesivă nu este doar o consecință a acumulării, ci constituie o condiție pentru dezvoltarea capitalului, deoarece economia capitalistă se dezvoltă ciclic și la momentul revitalizării sale este necesară o forță de muncă de rezervă. În perioadele de criză, este din nou impins pentru a forma o rezervă pentru recuperarea viitoare.
3. Explicația keynesiană. Keynes și-a creat propria teorie a ocupării forței de muncă, conform căreia singurul parametru cu care se referă la volumul locurilor de muncă este volumul cererii efective. El nu a negat că o scădere a salariilor ar putea duce la o creștere a locurilor de muncă, însă a pus la îndoială validitatea acestei abordări.
Meritul lui Keynes în dezvoltarea teoriei șomajului este că el a prezentat un model logic al mecanismului care împiedică instabilitatea economică și componenta sa - șomajul. Keynes a remarcat că, pe măsură ce economia națională crește în economia de piață dezvoltată, majoritatea populației nu absoarbe toate veniturile, o anumită parte a acesteia este transformată în economii. Pentru a le transforma în investiții, este necesar să existe un anumit nivel de așa-numită cerere efectivă, de consum și de investiții. Scăderea cererii de consum reduce interesul pentru investiții și, ca urmare, cererea de investiții scade. Odată cu scăderea stimulentelor de a investi, producția nu crește și poate chiar să se prăbușească, ceea ce duce la șomaj.
În cadrul conceptului keynesian, ocuparea forței de muncă este afectată nu numai de cererea agregată, ci și de modul în care crește răspândirea cererii totale între diferitele sectoare, i. structura cererii agregate. Un mijloc eficient de a asigura un nivel suficient de ocupare a forței de muncă este extinderea activității de investiții a statului, oferindu-le dimensiunea optimă a investițiilor, ținând cont de condițiile specifice ale dezvoltării economice. Modelul keynesian se bazează pe intervenția statului în gestionarea proceselor macroeconomice. Un mecanism pentru punerea sa în aplicare se bazează pe legile și fenomenele psihologice (înclinația spre consum, pentru a salva, să îndemne de investiții), precum și pe legătura multiplicativ dintre principalii indicatori economici.
4. O explicație modernă. șomajul - o consecință a deformării și inerției lucrărilor de piață. Oamenii șomeri și locurile vacante există întotdeauna și în mod constant, dar este nevoie de timp pentru ca între ele să se stabilească conformitatea necesară. Consecința acestei situații va fi existența șomajului, tipurile și dimensiunile reale ale cărora sunt determinate de multe circumstanțe.
Automatizarea producției, introducerea tehnologiei informației moderne, care acoperă practic toate sectoarele industriale, atât în industria de producție, cât și în cel al serviciilor, îi privează pe unii oameni de locuri de muncă. Factorii care cresc creșterea șomajului sunt, de asemenea, prelungirea zilei de lucru și creșterea intensității muncii. Cu cât sunt mai multe ore de lucru la întreprinderi, pentru a nu fi printre cei concediați, cu atât intensitatea forței de muncă este mai mare, cu atât mai puțin cererea de muncă în orice moment. În consecință, forța excesivă a părții angajate a muncitorilor determină lenea forțată a cealaltă parte a acesteia. Dimpotrivă, o creștere a șomajului condamnă lucrătorii ocupați pentru o muncă excesiv de intensă.
Prezența șomajului stabil pe piața muncii evidențiază acțiunea pe piața muncii a factorilor necompetitivi care contribuie la caracterul stabil al deviației salariilor de la nivelul de echilibru. Acești factori includ activitățile guvernului, care, în legislație, pot afecta interesele antreprenorilor și angajaților și pot reglementa condițiile și nivelul salariilor. Un alt factor este activitatea sindicatelor. Eforturile sindicatelor sunt îndreptate spre protejarea intereselor lucrătorilor, la creșterea nivelului de plată a muncii lor. Realizarea salariului real peste nivelul său de echilibru, care duce adesea la schimbări negative pe piața forței de muncă, o creștere a numărului de șomeri.