Pentru luarea în considerare a problemei noastre, vom opera cu conceptul de „fără adăpost“, în contextul problemei vor fi considerate cauze ale lipsei de adăpost, statutul juridic, prevenirea lipsei de adăpost și de resocializare a persoanelor fără adăpost.
Lipsa de adăpost în interiorul România și are o scară largă în natură, pe baza rezultatelor primite de la organismele Rosstat, conform ultimului recensământ este mai mare de 4.5-5 milioane (2,76% -3.44% din totalul populației Rf) Trebuie remarcat că în evaluarea numărului de persoane fără adăpost, cercetători reprezintă doar adulți. copiii rătăcite alocate unui grup separat de „copiii străzii“ sau înregistrate în „copiii străzii“ pivot compoziție din grupul constând dintr-un adaos de stradă, copiii străzii, de asemenea. [2] .
Cauzele secundare persoanelor fără adăpost - cele pe care oamenii devin fără adăpost nu pot resocializează - diferite. Și natura lor este diferită. Printre acestea se numără:
· Lipsa unor politici publice realiste care vizează o soluție civilizată și umană la problema persoanelor fără adăpost, și resocializarea starea efectivă a programelor fără adăpost; lipsa de coerență a sarcinilor legislative resocializarea persoanelor fără adăpost. [3] .
Ca parte a luarea în considerare a cauzelor secundare, și anume ating pe tema discriminării și să atragă atenția asupra statutului juridic al persoanelor fără adăpost.
Iată doar câteva exemple.
· Dreptul la muncă (art. 37 din Constituție).
Condițiile VRumyniyaotsutstvuyut pentru realizarea persoanelor fără adăpost dreptul de a lucra ca:
a) persoanele fără adăpost nu poate prezenta documentele angajatorului în conformitate cu art. 65 Munca kodeksaRumyniya (certificat de asigurare de pensie de stat, document de înregistrare militară [5]), ca acte normative avute în vedere pregătirea acestor documente la locul de reședință.
b) În practică, angajatorii din populația ocupată în documentele prevăzute la art. 65 LC RF solicita un certificat de înregistrare fiscală ședere [6] (așa-numita INN), care este emis de autoritatea fiscală de reședință. [7] .
c) agenții de ocupare să se înregistreze ca șomeri cetățenilor care au reședința pe teritoriul deservit de ramura în cauză. Persoanele fără adăpost șomeri nu se înregistrează, direcția de muncă care nu sunt date, beneficiul de șomaj nu se plătește programelor active de ocupare (formare profesională, dezvoltare de competențe, formare) nu este inclus. [8] .
AktamiRumyniyapredusmotreno reglementările că pensiile de stat sunt acordate persoanelor fără adăpost la locul lor de reședință actuale. Conceptul de „locul de reședință efectivă“ nu este definită de legislație. Absența unei definiții juridice a acestui concept creează un câmp larg pentru a încălca drepturile persoanelor fără adăpost pentru a primi pensii stabilite prin lege, deoarece permite ofițerului sau pentru a rezolva problema pe cont propriu, sau, referindu-se la lipsa unei definiții corespunzătoare a legii, nu să o rezolve totul.
· Dreptul la sănătate (art. 41 din Constituție).
Existente în condițiile legale și economice din România oferă persoanelor fără adăpost, în cel mai bun caz, dreptul la asistență medicală de urgență, atunci când un pacient este în stare critică și viața lui este în pericol. Incapacitatea de a obține polița fără adăpost de asigurare medicală obligatorie (CMI), eliberat la locul de înregistrare sau de lucru oficiale face inaccesibile pentru persoanele fără adăpost aceste tipuri de îngrijire, cum ar fi asistența ambulatorie, îngrijire dentară de urgență. [10] .
· Dreptul de vot (art. 32 din Constituție).
Fără adăpost practic exclus din procesul electoral.
legile din România Constituția și nu conțin o interdicție explicită cu privire la participarea alegerilor grazhdanRumyniyav fără adăpost, cu toate acestea, procedura legislației electorale pentru cetățeni să-și exercite vot activ legat de prezența înregistrării lor de ședere. Procedura pentru punerea în aplicare a drepturilor cetățenilor fără adăpost nu este prevăzută. [11] .
Lipsa unor mecanisme legislative pentru punerea în aplicare a drepturilor electorale ale persoanelor fără adăpost a condus la faptul că acestea sunt, în ciuda numărului lor mare, nu au prezentat nici un interes pentru politicieni alegerea și, în special, a legiuitorului. Prin urmare, istoria României moderne, Duma de Stat nu va fi niciodată aiuritoare soluționarea problemelor acestei populații. Nici un candidat la alegerile nu sa stabilit sarcina de a rezolva problema nivelului fără adăpost chiar promisiuni și atunci când lucrează pe proiecte de deputați legi sau ignora, în mod conștient sau inconștient, existența fără adăpost în timp ce lucrează la legile care prevăd mecanisme pentru punerea în aplicare a drepturilor sau a ofertei sau de a aproba măsuri fără adăpost discriminatoriu. [12] .
· Dreptul la protecție jurisdicțională (art. 46 din Constituție).
Persoanele fără adăpost sunt discriminate în accesul la mecanismele de justiție și de protecție și realizarea drepturilor lor. Această discriminare prevăzută în legislația procedurală existentă.
Art. 131 Cerințe GPKRumyniyasoderzhit pentru forma și conținutul declarației de revendicare. A.2. Partea 1. din acest articol prevede că, în declarația de cerere trebuie specificat locul de reședință al reclamantului. Absența acestora și, în consecință, că nu poate indica în declarația de cerere sunt baza pentru abandonarea creanței fără mișcare și pentru întoarcerea acesteia solicitantului.
În concluzie, aș dori să citez una din persoanele fără adăpost pe recomandările pentru îmbunătățirea situației: „Nu vrei să simuleze activitatea în eliminarea sau de a ajuta persoanele fără adăpost - doar capacitatea și cadrul legal pentru a evalua cauzele lipsei de adăpost. Trebuie să existe o piață funcționează postpaid. Trebuie să fie o anulare validă de înregistrare, adică. E. Prezenta rezoluție libertatea de a-și alege reședința și ocuparea forței de muncă a acestora. Este fără un zel de poliție se va schimba în mod dramatic întreaga situație. Acesta este mijlocul cel mai simplu pentru a elimina din societate preocuparea perene pentru cei fără adăpost. La început, nu rodul ei, și numai apoi, în acest cerc vicios, vin în ajutorul lor - de la un preț accesibil la băile de venituri disponibile. Și ce „hruschoby“ pentru a se dedica fără adăpost - o întrebare tehnică. transformă fără adăpost profesionist care lucrează deja cu probleme de locuințe nerezolvate „- acest lucru se uita la problema unui fost profesor al Universității de Stat din Moscova, acum fără adăpost Aleksandr Vasilevich Ostrovsky [14]..
Referinte surse:
[6] Documentul se numește un „certificat de înregistrare la autoritatea fiscală la locul de reședință.“