Cand. jurid. Stiinte, consilier al primarului din Omsk
Necesitatea participării autorităților publice la finanțarea reparațiilor capitale ale caselor de apartamente: având în vedere temeiul juridic și jurisprudența relevantă.
Odată cu introducerea statului de drept asupra administrației locale, și la această zi nu pierde problemele lor claritatea coexistenței a autorităților de stat și municipale. Interacțiunea dintre aceste niveluri ale autorităților publice, definiția „primar“ și „secundar“ sunt un subiect constant de dezbateri, atât în cercetare cât și în mediul practic. Se pare că motivele pentru existența unor astfel de probleme nu este atât de mult factorul uman, ci în faptul că potențialul lor de origine prevăzute în lege. În acest sens, nu sunt excepție de la normele juridice care reglementează definirea surselor de finanțare de reparații capitale ale clădirilor de locuit transferate către administrațiile locale.
- Cheltuieli pentru reparații capitale ale clădirilor de locuit: cum de a economisi bani, fără a sacrifica calitatea
Principiul independenței bugetelor este în Vol. H. Prezența legii administrației publice locale, în conformitate cu kodeksomRumyniyasamostoyatelno buget determină forma și direcția cheltuielilor bugetare.
Adoptarea unor astfel de decizii de către instanțele de judecată, la prima vedere, este o procedură destul de standard, deoarece casele de proprietate trebuie să fie păstrate într-o stare de utilizare, și în conformitate cu prevederile art. 40 KonstitutsiiRumyniyakazhdy are dreptul la locuință. Arbitrar lipsit de o casa poate fi una.
Cu toate acestea, completarea bugetelor locale rămâne o mare provocare. Ca urmare, o cantitate tot mai mare a obligațiilor restante ale deciziilor judiciare, precum și nemulțumirea în creștere cu oficialii administrației locale nevoie permanentă de posibilități de finanțare suplimentare ale răspunderii judiciare de orice fel datorate altor angajamente au condus la poziția pe care forțând municipalitățile să facă reparații majore ale proprietății comune din cauza fondurile lor în instanțele de judecată este o ingerință în activitățile de auto-guvernare locală executarea propriilor lor puteri și o încălcare a principiului constituțional consacrat separației puterilor în stat.
Acest punct de vedere se bazează pe faptul că, în conformitate cu art. 12 KonstitutsiiRumyniyamestnoe de auto-guvernare în cadrul competențelor lor independent. În același timp, în temeiul dispozițiilor sistemului bugetar kodeksaRumyniyabyudzhetnaya din România se bazează pe anumite principii, în Vol. H. în bugetele auto-suficiență. Principiul independenței bugetelor înseamnă că există dreptul administrațiilor locale, în conformitate cu kodeksomRumyniyasamostoyatelno buget determină forma și direcția bugetelor de cheltuieli.
- revizie generală Controlul calității: metode administrative și economice de influență
Această teză este, la prima vedere, poate părea de neconceput. Cu toate acestea, dacă vă acorde o atenție, pe de o parte, numarul mic de majoritatea absolută a bugetelor locale, iar pe de altă parte - un număr foarte mare de sistematic luate de către instanțele judecătorești pentru a obliga municipalitățile să repare proprietății comune în clădiri de apartamente, se poate concluziona că în unele cazuri, costul total de executare a acestor decizii poate fi mai mare decât bugetul anual al municipiului.
Prin creșterea semnificativă a numărului de instanțe prin care se dispune autoritățile locale pentru a repara proprietatea comună în clădiri de apartamente, având ca rezultat faptul că astfel de decizii sunt luate nu numai de cererile cetățenilor, dar, de asemenea, la inițiativa procuraturii.
Pe întreaga gamă de aceste reparații extinse ale clădirilor de apartamente cu privire la deciziile judiciare cu intervalele de timp specificate de surse de execuție necesare de finanțare în valoare de peste 7,8 miliarde de ruble.
În prezent, revizuirea majoră în executarea hotărârilor judecătorești efectuate în conformitate cu ordinea conform registrului.
- Determinarea costului estimat al reparația capitală a clădirilor de locuit
Fig. 1. Motivele pentru cofinantarea MKD revizuire
În opinia noastră, este extrem de dificil este de a rezolva această problemă, fără implicarea bugetelor altor niveluri ale autorității publice (în primul rând - bugetele subiecților din RF).
- revizuire a problemei: cum să exploateze acoperișuri cu un pod rece
Cu toate acestea, deoarece conținutul art. 16 ZakonaRumyniya „Cu privire la privatizarea fondului locativ în România“, putem concluziona despre prezența foștilor chiriașii responsabilitatea de a efectua reparații majore, chiar și în absența condițiilor stabilite de Codul bugetar al Federației Ruse. Prin urmare, obligația municipalităților de a efectua o astfel de reparație nu depinde de faptul dacă datele se referă la casa de proprietate municipală. Se pare că acest fapt degradează grav statutul juridic al municipiilor, și crește în mod inutil deja numeroase obligațiile financiare.
Legislația bugetară poate fi găsit și alte dovezi ale invaliditatea autorităților locale îi obligă. În special, în conformitate cu bugetul pentru exercițiul financiar kodeksuRumyniyav inacceptabilă introducerea autorităților publice ale deciziilor care implică o creștere a cheltuielilor bugetare la alte niveluri, în cazul în care legea (decizie) privind bugetele respective nu sunt modificate pentru a oferi compensații pentru aceste costuri. Prin urmare, impunerea de taxe asupra municipalităților să-și îndeplinească obligațiile financiare care decurg din luate de către autoritățile din România, în cadrul deciziilor sale de competență nu numai încalcă principiul unui buget independent, care este stabilit în ordinea bugetară kodekseRumyniyav specificând bazele constituționale ale statului a sistemului financiar.
În conformitate cu legislația care rezultă din formarea municipală în exercitarea puterilor în stat transferate prin cheltuirea obligațiilor efectuate în detrimentul subvențiilor prevăzute în scopul bugetului subektaRumyniya (și în cadrul acestor subvenții). Având în vedere că bugetele locale ale bugetului subektaRumyniyai sunt parte integrantă a sistemului financiar românesc, lipsa cofinanțării din partea autorităților publice pentru aceste scopuri nu pot fi considerate criterii relevante ale justiției (vezi Fig. 2).
Fig. 2. Autoritățile Justificare Responsabilitatea pentru repararea MCD
Pentru garanții autonomiei locale include dreptul la protecție jurisdicțională și de compensare a costurilor suplimentare, care sunt în cele din urmă decizia autorităților publice, interzicerea restricțiilor stabilite prin drepturi de legi federale KonstitutsieyRumyniyai ale autonomiei locale. organismele administrației publice locale trebuie să gestioneze în mod independent, proprietate municipală, formă, să aprobe și să implementeze bugetul local, să stabilească impozitele și taxele locale, menținerea ordinii publice și a rezolva alte probleme de importanță locală, și poate fi investită prin lege cu anumite puteri de stat și de a primi sursele necesare de reparații capitale finanțarea clădirilor de apartamente . Se pare că, atunci când puse în aplicare în conformitate cu KonstitutsieyRumyniyapolnomochy în domeniul reglementării juridice a principiilor generale de organizare a autonomiei locale (purtarea discreționară) legislator trebuie să se refere luate în acest soluții zona cu bazele constituționale de delimitare a competențelor între România și subiecții Federației Ruse, pentru a ține seama de natura constituțională a autonomiei locale - acest nivel de autoritate publică, care este cel mai apropiat de populație.
>> Obligații în reparații capitale pot fi distribuite între autoritățile de stat și guvernele locale.
Respectarea acestor cerințe poate fi la nivel legislativ pentru a asigura egalitatea drepturilor municipalităților - comunităților teritoriale ale cetățenilor în mod colectiv, pe baza implementării KonstitutsiiRumyniyapravo administrației publice locale. Acest lucru implică, de exemplu, egalitatea juridică a municipalităților în relațiile lor fiscale cu autoritățile publice, garantând (printre altele), egalitatea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, indiferent de locul său de reședință. În caz contrar, legiuitorul ar da autoritatea locală guvern într-o cantitate nedeterminată, și guvernele locale pentru a le pune în aplicare într-un mod arbitrar. Un astfel ar atrage după sine o încălcare a principiului diviziunii competențelor între nivelurile teritoriale ale autorității publice, ar pune sub semnul întrebării sprijinul financiar și economic adecvat pentru administrația publică locală, în conformitate cu autoritatea existentă, și ar putea foarte bine pune în pericol obligațiile constituționale guvernamentale locale în mod corespunzător.
În opinia noastră, alocarea resurselor bugetare alocate pentru punerea în aplicare a reformării proprietății comune a clădirii de apartamente este posibilă numai cu condiția respectării obligațiilor tuturor celorlalte probleme de importanță locală.
Bazele juridice trebuie să fie eliminate din organele angajamentelor financiare autonomiei locale pentru reparații capitale ale clădirilor de apartamente, situate pe teritoriul municipiilor, pot fi clasificate și legile civile. Astfel, în conformitate cu legislația în vigoare persoanei al cărei drept a fost încălcat poate cere o compensație integrală pentru pierderile cauzate acesteia, care sunt definite ca costurile pe care le-a făcut sau va face pentru a restabili drepturile încălcate.
De asemenea, a afirmat că pierderile suferite ca urmare a unor acțiuni ilegale (inacțiunii) ale organelor de stat din România vor fi rambursate de către Trezorerie în România.
- Planificarea lucrărilor de la reparația capitală a clădirii de apartamente proprietate comună
Decizia instanței a remarcat că, în ciuda trecerea responsabilităților la revizuirea noului proprietar al casei - o municipalitate Omsk din urmă nu este lipsit de posibilitatea (având în vedere starea casei, atunci când acesta este transferat) pentru a pune în fața fostului proprietar al problemei participării, în scopul de a efectua o revizuire majoră.
Astfel, utilizarea puterii de stat ca sursă de finanțare reparații capitale ale clădirilor de locuit transferate către municipalități este una dintre condițiile de punere în aplicare sarcina a dispozițiilor constituționale privind dreptul fiecăruia la locuință. guvernele locale bind pentru a finanța reparații capitale ale proprietății comune în clădiri de apartamente, situate pe teritoriul municipiilor, este nerezonabil, nu numai din cauza lipsei de fonduri în bugetele locale și explicite disparității lor cu emergente obligațiile financiare, dar și din punct de vedere constituțional și juridic, fiscal și juridic și drept civil