Termenul „Oficiul“ este utilizat pe scară largă în drept, dar, din păcate, a pus-o valoare inegală. Dacă în trecut, el a avut un sens foarte larg (sistem liniar de organizații angajate în anumite activități), normele legale în vigoare și lucrări științifice ale timpului nostru, el comunică doar cu organele centrale ale puterii executive, și mai presus de toate - doar unele dintre ele (publice comitete, supraveghere și servicii). Dacă ne întoarcem la dicționare literare, descoperim că există un cuvânt care nu înțeleg cum o fac acum mulți avocați *.
* „Oficiul - o instituție sau un set de instituții, care deservesc unele zone ale administrației publice.“ (Ozhegov SI dicționar română M. 1972: 67.); „Oficiul - Sectorul Administrație publică și sistemul de servire instituțiilor sale.“ (Dicționarul explicativ al limbii române. T. 1. M., 1957. S. 180).
Mult mai des decât cuvântul „agenție“ este utilizat derivat din acesta. Definiția „departamentale“ (de control de abordare, reglementări, locuințe, comunicații, transport, și așa mai departe. D.) pot fi găsite în multe documente legale. Dar reglementările departamentale, locuințe departamentale, de control intern, abordare departamentale - este faptul că funcționează într-un anumit sistem, ei se întâmplă în interiorul acestuia, ceea ce reflectă interesele sale specifice. De multe ori în regulamentele utilizate sintagma „subordonare departamental“, care este liniar, subordonare administrativă, calitatea de membru al unui sistem de organizare particular. Este ușor de observat că definiția „departamentale“ și derivații săi ( „supradepartmental“, „in-house“ interdepartamental „), în conformitate cu fostul, un departament concept larg.
În conformitate cu departamentele administrative ar trebui să fie înțeles ca un sistem de organizații, subordonații organizatorice un organ executiv. În plus, există stare administrativă și altele (de exemplu, procuratura) și non-stat (de exemplu, Asociația Vserumynskoe Nevăzătorilor) departament. O caracteristică a primului este că acestea sunt ghidate de către organele executive, subsistemul lor de conducere - o parte integrantă a aparatului puterii executive.
Care sunt principalele caracteristici ale unui departament administrativ?
În conformitate cu aceste reglementări sunt formulate și reglementate de funcțiile agențiilor guvernamentale respective.
În al doilea rând, autoritatea administrativă este în mod clar un sistem complex izolat format din organizații independente subordonate uneia dintre ele, care este centrul său, organul de conducere.
În al treilea rând, fiecare agenție este construit ierarhic, are o structură liniară, organizația subordonată organizaționale (administrative) sunt subordonate mai mari, în timp ce acestea din urmă sunt responsabile pentru activitățile lor.
În al patrulea rând, agenția reprezintă entitate economică și juridică. El a deținut anumite proprietăți, care este format din companii imobiliare și fonduri centralizate (rezervelor), aparținând sistemului în ansamblul său.
În cadrul sistemului, se creează anumite informații și utilizate, dezvoltă o organizare specifică a documentelor, relația dintre componentele sale. legăturilor intra diferă în activitate și stabilitate.
Fiecare departament are numele său propriu. Fiind un sistem complex autoadministrate, acesta este format de obicei din trei grupe de elemente:
• organizații desfășoară în mod direct sarcina sa principală de producție;
• organizațiile care deservesc nevoile sale interne;
• ramura executivă.
Putem spune altfel: fiecare departament este format din trei unități: