Reglementarea juridică a relațiilor publice moderne este asigurată de drept public, obiectul, care include: o bază de stat a dispozitivului; funcționarea statului-VA și a instituțiilor sale; instituții ale societății civile; sistem și organele autonomiei locale; procesul de luare și de aplicare; judiciar; relațiile internaționale.
Una dintre ramurile cele mai voluminoase de drept public este AP care reglementează o gamă largă de probleme de organizare și activitatea sistemului FIV, crearea unui serviciu eficient de stat-lea, statul de drept în domeniul de funcționare IV. Alături de reglementare AP inerente „poliție“ metode (administrative și jurisdicționale) de influență asupra anumitor participanți la raporturile juridice. subiecții AP, care reprezintă starea organelor sale, este, de asemenea, utilizat în mecanismele de aplicare a activității și căile de atac utilizate în legislația din cadrul autorității de putere administrativă și coercitivă.
AP este, de asemenea, o disciplină majoră universitate academică.
AP este una dintre cele mai complexe, cel mai mare și sectoarele cele mai dezvoltate ale dreptului românesc. Acest lucru se datorează subiectul specific al acestei ramuri de drept, amploarea și profunzimea de relații care sunt guvernate de regulile sale.
AP stabilește relațiile care apar în punerea în aplicare a executivului (administrativ, de conducere, executive și administrative) autoritatea.
Rolul major al AP în sistemul public de drept determinată de faptul că se creează un cadru legal pentru administrația publică, adică, AP sub rezerva sens drept public al relației în domeniul administrației publice.
AP prevede satisfacerea interesului public în domeniul relațiilor subiecților săi prin: 1) asigurarea intereselor statului și publice (interesele Rusiei și regiunilor și municipalităților sale), manifestate în scopurile, obiectivele și funcțiile ramurii executive; 2) asigurarea PSCHG, precum și stabilirea diferitelor forme de protecție juridică; 3) furnizarea de interes public prin stabilirea unor mecanisme de control; 4) garanții juridice administrative și procedurale pentru punerea în aplicare a interesului public; 5) menținerea interesului public prin stabilirea de măsuri adm mii responsabilitate (sau mai multe tipuri de răspundere juridică).
Diferențierea de drept public și privat - o dificilă și este considerată încă o problemă controversată (există mai multe teorii: interese MTH MTH relativitatii subordonare MTH și admisibilitatea normelor legale).
Încercarea de a delimitarea mai specifice dreptului administrativ de drept privat va atrage după sine identificarea următoarelor semne de drept administrativ:
• AP oferă interesul public și punerea în aplicare a funcțiilor și sarcinilor statului;
• AP pârghii de influență puternică asupra subordonaților subiecte de drept;
• Impactul administrativ și juridic este direcționat privind organizarea și funcționarea statului-va si diviziile sale structurale;
• regulamentul administrativ și juridic sunt chestiuni administrative care apar în cadrul gos Insulele și organele sale, precum și interacțiunea dintre guverne, cetățeni și alte entități;
• prezența specifice ( „Management“), normele de fond AP;
• să pună în aplicare adm de fond lea dreptul de a aplica norme administrative și procedurale speciale, ca natură pozitivă (de reglementare, administrative și procedurale), și administrativ și delictuală; de multe ori normele administrative și procedurale se aplică numai pentru furnizarea activităților de stat legale ale organelor de conducere;
• cea mai importantă formă de activitate adm administrativ al doilea nu este un tratat (ca în dreptul civil) și actul de control juridic (act juridic de reglementare sau individuale de control); În unele cazuri, pot exista și contracte administrative legate de drept public;
• responsabilitatea de stat a controlului în caz de deteriorare a unor terțe părți are loc numai în exercitarea de stat-lea sau serviciu municipal, adică în cazul în care prejudiciul a fost cauzat de funcționari (stat-mi și angajații municipali) în punerea în aplicare a performanței (îndeplinirea sarcinilor și a responsabilităților oficiale);
• în cazul unui litigiu adm-adm este folosit pentru prima dată și procedura judiciară. Acesta din urmă are o reglementare legală specială. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că până în prezent în România nu au creat o instanță specială a Admiral verbal, care ar autoriza litigiile care decurg din (afacerile administrative) administrative.
Istoria dezvoltării dreptului administrativ (drept administrativ în epoca absolutismului rolului poliției în dezvoltarea dreptului administrativ, instanțele administrative, stabilirea dreptului administrativ în România la sfârșitul anilor XIX - începutul secolului XX).
Istoria dezvoltării AP poate fi urmărită prin exemplul formării istorice în West AP stat-x, astfel cum cele mai importante prevederi ale AP în aceste țări de la New Age întărit în România. Acest lucru se reflectă în scrierile oamenilor de știință români în domeniul de stat-a, de poliție și AP. AP românesc trece prin aceleași etape de dezvoltare, dar în perioada ulterioară. AP format în timpul 500 de ani de dezvoltare. Termenii „Legea poliției“, „știința poliției“, „știința este managementul intern drept“, - un alt nume de AP. Managementul intern - pe baza activităților legitime ale anilor amiralului pentru punerea în aplicare a organelor de stat, agenții, precum și formele și metodele de acțiunile lor.
Absolutism - ultima etapă de dezvoltare a feudalismului, el a dat puterea de guvernator nelimitat și oferă un control strict. proclamată protecție juridică la nivelul Imperiului (Germania) și teritorii. În unele zone create Justiție cameral cu competența de a judeca și de a trece autoritățile administrative ale cazurilor apărute în cursul activității administrative. Acestea au fost separate de proprietate privată și putere a domnitorului și a statului (conceptul Fiscus, trezorerie). Dezvoltarea AP din cauza întărirea puterii regale. In 16-17 secole forma dezvoltarea aparatului administrativ, pe baza normelor de drept public, este organizat pe principii similare ale Bisericii Catolice. Controalele au fost, de asemenea, stabilite de către capitaliști, bancheri.
„Ulozhenie Total pentru provinciile prumynskih“ - un set de legi privind dreptul public și privat, adoptate în 1794 distincții de clasă stabilite, conținea o serie de dispoziții ale AP.
AP Modern apărut după schimbat relația dintre stat și societate (conceptul iluminist al societății civile). relațiile dominație au devenit reglementate prin lege și a pierdut sensul său originar. Organizațiile societății civile au cerut GW pe o bază legală, stabilirea de stat garantează PSCHG de protecție, controlul asupra autorităților. Cel mai important industria juridică transformă AP.
Termenul „poliție“ și-a schimbat de asemenea. Poliția din 15-17 secole - starea de ordine bună în societate. În Evul Mediu - actele și regulamentele prinților, toate starea internă de e-guvernare.
În epoca puterii absolutismului poliției - cea mai importantă parte a puterii de stat de o absolută, este acum, de asemenea, poliția - puterea monarhului, prin care este reglementată cu ajutorul funcționarilor vieții publice și Constrângerea. putere de poliție - întreaga putere de stat internă, în plus față de finanțarea, război, etc. fără separarea poluanților și IV. Sistemul de poliție - un stat polițienesc.
De asemenea, - pe termen - asistență socială (justificare ideologică pentru autoritățile).
Clarificarea conceptului de poliție, în sensul schimbării conținutului, și limitând domeniul de aplicare al acțiunii guvernamentale - în lucrările Pyuttsera (sfârșitul secolului al 18-lea), prusac legii fondului funciar general de 179, confirmat de decizia-Kreuzberg în 1882 - sarcina principală a poliției acolo pentru a proteja societatea de pericolele (interzicerea dezvoltării, care a fost în afara de competența poliției - Vadso a decis că a fost faptul că poliția nu poate fi utilizat în îndeplinirea atribuțiilor lor de măsuri împotriva libertății și a bunurilor în lipsa actelor normative legislative). În standardele mijlocul secolului 18 ale legii poliției au fost de a asigura securitatea, ordinea și lupta împotriva infracțiunilor - legiferare în statele germane în care poliția a emis un coduri penal.
sentiment palpabil al poliției - funcția publică pentru protecția siguranței publice. Astăzi, așa cum este definit. Într-un sens formal - toate sarcinile de stat pentru care este stabilită de competența poliției (urmărire penală)
Istoria poliției în România - de la începutul secolului al 18-lea. Activitatea de poliție a fost efectuat ca o poliție administrativă - avertizare asupra riscului de industrie și activități Poliției de securitate (de stat). a apărut pentru prima dată în 1718 în St. Petersburg, în 1721 - regulamentele și statutele pârcălab în reforma atribuit chiar funcției legislative (epoca absolutismului în România). 1782 - protopopiate Carta - organizarea poliției orașului, stabilirea de taxe de poliție, 1797 - poliție din mediul rural și din mediul rural, 1810 - Departamentul de poliție: securitate, supravegherea executarii legilor, efectuarea de investigații, pasă de îmbunătățire, examinarea cazurilor. 1837 - poziția IPJ, apariția HIH 3 sucursale arhivă
Reforma poliției - - 1858-1859 departamentul de investigație a poliției, procedurile judiciare, definirea exactă a competențelor poliției în situații de urgență.
birourile administrative și UGA împotriva persoanelor fizice se pot aplica constrângere. Cetățeanul trebuie să aibă posibilitatea, este atrăgătoare Protect PSCHG. Cel mai important instrument pentru a proteja - justiția Admiral-lea. Ea apare din momentul în care competențele organelor de conducere au devenit reglementate prin lege, au devenit mai strâns taxe definite de persoane în raport cu statul.
Anshyutts - AP justiție administrativă a cererilor de soluționare a litigiilor prin controale speciale, similare instanțele de judecată, în conformitate cu regulile procesului, cum ar fi, instanțele generale.
Caracteristici AIO - existența unui conflict juridic privind dreptul public, soluționarea litigiului în cadrul justiției, protecția PSCHG, independența AIO, existența unor teme specifice AIO juridice (judecători, DL), contestă competența instanțelor (generale sau A-nave) sau organism cvasi-judiciare, dezbaterea considerată privind anumite norme de procedură, rezultatul - recunoașterea ilegalității și invaliditatea, sau vice-versa, a primit organul de conducere acționează a sau de acțiune sau omisiune.
În România pre-revoluționară - sa bazat pe modelul francez. Vadso - Prima Departamentul Senatului, pe teren - prezența provincial, unele soluții sunt, de asemenea, luate în considerare de către organele mamă. În Germania - au fost înființate vorbitori - apariția în anii '60 ai secolului al 19-lea. originile - la începutul secolului al 19-lea - departamentul ideologic al publicului din privat, în același timp - o discuție a UA, instanțele ordinare / AU (Baer / Gnayst, principiul enumerativny - acte de atac selective ale instanței, competența limitată, notă generală - toate actele în AU) .
Rusă restante - începând cu reformele lui Petru cel Mare, a ajuns în România standardele occidentale în administrație, el a intrat în plăcile de sistem dreptul familiei Romano-germanice, nomenclatorului, sistemul judiciar.
Întrucât industria - un set de legi RI Speranskii sistematizare a dreptului românesc (anterior - decrete distincte în cauză sistemul administrației de stat, cum ar fi corupția)
din secolul al 19-lea - Împăratul decretă 60 - reformarea AP. 1917 - AP negare, în ciuda necesitatea adoptării de acte care stabilesc SU, dezvoltarea instabilă a sistemului de guvernare de stat. Domeniul de aplicare al activităților de gestionare nu sunt adesea reglementate deloc (doar 1984 - Codul RSFSR la contravențiile administrative)