Numele materialului: Paperwork
Capitolul 15. codificarea reglementărilor
Prezența unui număr semnificativ de reglementări care guvernează același tip de relații sociale, cu diferite niveluri de formalitate, de multe ori în contradicție între ele și care conțin reguli depășite, necesită o coordonare și să aducă acele acte în conformitate cu altele, creând un singur act juridic. Punerea în aplicare a acestei sarcini este sistematizarea reglementărilor - activitatea organelor de stat și funcționari pentru a simplifica și de a îmbunătăți și armoniza reglementările în anumite sistem coerent pe plan intern.
Există trei tipuri de sistematizare: încorporare, consolidare și codificare.
Incorporarea este o reducere a reglementărilor prin combinarea materialului standard, fără a schimba conținutul său. Atunci când încorporarea reglementărilor afectează numai tratamentul extern și sunt plasate într-o anumită ordine - alfabetic, cronologic, sistematic (subiect) în comune cărți și alte publicații.
Consolidarea se referă la aducerea reglementărilor în sistem prin combinarea mai multor regulamente de conținut similare în actul unic la scară mărită, care înlocuiește actele incluse în ea. Ca urmare a recentei consolidarea abrogată și înlocuită cu regulamentul de funcționare nou creat, care are propriile sale detalii (nume, data adoptării, numărul și semnătura funcționarului). Consolidarea ia o poziție intermediară între încorporare și codificare.
Codificarea este sistematizare realizată prin combinarea cu reglementările schimba conținutul lor într-o singură, o singură piesă acționează în mod logic. Codificarea poate fi generală (în cazul în care prelucrarea este supusă o bucată semnificativă a legislației), industria (atunci când sunt prelucrate prin norme legislative sfere definite) și speciale (atunci când sunt prelucrate standarde ale oricărei instituții juridice).
Pentru a codifice următoarele caracteristici:
1) este cea mai complexă, consumatoare de timp și împreună cu forma sistematizarea perfectă;
2) este un tip special de pravotvorchestva;
3) se efectuează numai de către organismele publice competente, pe baza autorității juridice constituționale sau de altă natură;
4) rezultatele calculate pe termen lung;
5) Rezultatul final este crearea unui singur act codificat, care se caracterizează prin integritate legală și logică, caracterul cumulativ (de ex., E. nu sunt Unite a pierdut semnificația prescriptii de reglementare), o structură complexă, poziția dominantă printre alte reglementări ale industriei.
Există mai multe tipuri de acte codificate: legi de bază, coduri, statute, regulamente, reguli.
Bazele de drept - este reglementările din industrie care conțin normele fundamentale care reglementează un anumit domeniu de relații publice similare, astfel încât este baza legală pentru dezvoltarea legislației în domeniul de competență în comun a România, republicile în componența sa și alte subiecte ale federației.
Codurile menționate de lege care conțin prevederi legale care vizează reglementarea calității relațiilor strânse sociale: civile, penale, matrimoniale si altele.
Statute regulamente care reglementează activitatea o anumită zonă a statului, în transportul feroviar, serviciul militar de transport pe căi navigabile interioare și altele.
Poziția - o lege acțiune specială care reglementează în detaliu statutul organizației sau activitățile organelor, organizațiilor și instituțiilor de stat. Astfel, de exemplu, Regulamentul privind serviciul în organele de aplicare a legii.
În conformitate cu normele definite ca regulamentele care reglementează procedura pentru organizarea de orice fel de activitate.
Lucrările privind codificarea comportamentului are loc în mai multe etape. În primul rând a dezvoltat un plan global de sistematizare a legislației existente și codificarea planului de lucru pentru fiecare ramură de drept. Aceste planuri stabilesc scopul lucrării propuse și principalele sale etape, determinate de calendarul de codificare și fondurile necesare.
Următorul pas este de a determina volumul unui material standard care urmează să fie prelucrat. Selecția unor acte legislative depinde de scopul propus al codificării, precum și cu privire la natura și valoarea materialului legal.
După determinarea domeniului de aplicare a materialului legal să fie codificarea prelucrate, sunt colectate împreună și se înregistrează. Ca o regulă, principala formă de înregistrare a actelor juridice este o cerere de înregistrare card, care permite de a crea o colecție completă cronologică a materialului legal în această privință.
Următoarea etapă a procesului de codificare - acte revelatoare anulată în mod oficial autoritățile competente, precum și actele de anulare a altor acte care nu stabilesc noi norme legale. Rezultatul acestei operațiuni este reducerea semnificativă a materialului legislativ ce urmează a fi prelucrate ulterior. În același codificator etapă scutite de anumite reglementări în ceea ce privește acțiunile lor a expirat și non-reînnoire.
Apoi, există o excepție de la actele materialului colectat, deși în mod oficial până nu anulat, dar nu mai este în vigoare de fapt, în legătură cu dezvoltarea ulterioară a legislației. Problema care a actelor de fapt, a pierdut puterea, a decis de comun acord cu organizațiile guvernamentale, care le-au acceptat, în coordonare cu departamentele, care sunt direct interesate. La finalul acestor consultări, o listă non-efectiv acte care urmează să fie excluse din prelucrarea ulterioară a codificării materialului. Pentru lista anexată de ajutor detaliat cu anumite excepții motive ale procesului de codificare a fiecărui modificat prin actul.
Astfel, obținerea unei reglementări valabile codificator le expune la prelucrarea ulterioară. În special, textul actului sunt excluse:
partea introductivă, în cazul în care acestea nu conțin instrucțiuni de bază;
articol cu lista de regulamente se debaraseze, regulile provizorii de aplicare a actului cu introducerea acesteia în acțiune;
articol, care de fapt nu mai este în vigoare;
Articolul fără caracter normativ.
Toate excepțiile sunt de asemenea însoțite de o explicație motivată în certificatul speciale în care legislatorul în discutarea proiectul de codificare al colecției va decide cu privire la soarta finală a acestor articole.
După ce a obținut, prin urmare, o colecție completă a legislației în vigoare, codificator creează carte de fișier în ordine alfabetică, și apoi, în ordine alfabetică a foi libere cu texte legislative. Acest lucru vă permite să obțineți rapid ajutorul necesar în conformitate cu legislația în vigoare, este baza pentru o interpretare sistematică a legislației în vigoare, și facilitează soluționarea altor muncă probleme de codificare, în special, problema viitoarei codificare a schemei de colectare, în cadrul căreia toate materialele legislativ existent este împărțit în secțiuni.
Când ați terminat distribuirea materialelor legislative în cadrul secțiilor, codificator continuă să elimine contradicțiile existente în legislația în vigoare și repetițiilor. În acest stadiu, este detectat și lacunele existente în legislație, care codificator poate și ar trebui să fie pus în recunoașterea legiuitorului.
Rezultatul proiectului de codificare este de a crea un consolidat, din punct de vedere logic și solide, regulament unic, coerent (codificare a colecției), prezentat pentru aprobarea autorității publice competente.
întrebări de control și sarcini
1. Care este problema este de a rezolva sistematizării legislației?
2. Ce tipuri de sistematizare a actelor normative-juridice știi?
3. Care este codificarea? Care sunt principalele sale caracteristici?
4. Lista tipurilor cunoscute pentru tine de codificare.
5. Care sunt diferitele tipuri de acte codificate?
6. Desenați o schemă de codificare a etapelor de bază ale procesului.
Citește: Abstract
Citește: Introducere
Citește Partea 1 documentație
Citește: Capitolul 1 conceptul de documente, metode de documentare, suporturi de înregistrare și funcții dokumGlava 2. armonizarea și standardizarea documentelor. sistem unificat de documentare
Citiți: Capitolul 3. Aspect, detalii și formulare
Citește: 3.1. Dispunerea documentelor organizatorice și administrative. informații generale cu privire la detaliile
Citește: 3.2. documente goale
Citește: 3.3. Cerințe pentru detalii de înregistrare a documentelor organizatorice și administrative
Citiți Capitolul 4 reguli de înregistrare a principalelor tipuri de documente organizatorice și administrative
Citește: 4.1. documente organizatorice
Citește: 4.2. documente administrative
Citește: 4.3. lucrări de fundal
Citiți Capitolul 5 reguli pentru prelucrarea și emiterea de copii ale documentelor
Citiți Capitolul 6. Managementul înregistrărilor de service. cerințe pentru organizarea 7. organizarea dokumentoobGlava de recepție, examinare și înregistrare a documentelor
Citește: 7.1. primirea documentelor de intrare, organizarea de livrare a documentelor
Citește: 7.2. organizarea de luarea în considerare a documentelor
Citește: 7.3. înregistrarea documentelor
Citiți Capitolul 8. Informații și lucrări de referință
Citește: Capitolul 9. Document de control al execuției
Citiți Capitolul 10. Organizarea trimiterea documentelor de ieșire
Citiți Capitolul 11. Organizarea de stocare online a documentelor
Citește: 11.1. cerințele pentru organizarea de depozitare a documentelor executate în munca de birou. nomenklatura11.2. cerințe pentru formarea de afaceri în documente
Citiți Capitolul 12. Evaluarea expert al documentelor
Citiți Capitolul 13. pregătirea cazurilor pentru arhivare
Citiți Capitolul 14. Concepte de bază de arhivare
Citiți Capitolul 15. codificarea regulamentelor
Citește: Aplicații
Citește: Referințe