Conceptul de „guvern local“ include o imagine complexă și diversă de organizare a societății și a statului, ceea ce implică în mod natural abordări diferite pentru interpretarea acestuia. De obicei, administrația locală este înțeleasă ca organizație de putere alocate constituțional pe teren, ceea ce sugerează o populație decizie independentă a problemelor locale. Prin urmare, administrația locală este:
a) baza sistemului constituțional al țării;
b) dreptul publicului la decizie independentă a problemelor locale;
c) formă de democrație.
Recunoașterea administrației locale ca fiind unul dintre fundamentele sistemului constituțional presupune instituirea unui sistem de management descentralizat, consolidarea bazelor relației altor organisme federale ale puterii de stat, organele puterii de stat de subiecți din România și guvernele locale. În conformitate cu articolul 12 KonstitutsiiRumyniyaorgany guvernele locale nu sunt incluse în sistemul organelor de stat. În consecință, acestea nu pot fi considerate ca fiind o subdiviziune structurală a sistemului de control de stat. Legea federală „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale în România“ definește obiectele administrației publice locale, iar apoi delimiteaza puterile statului vlastiRumyniya (articolul 4) și autoritățile publice subektovRumyniya (articolul 5), în domeniul administrației publice locale.
Articolul 32 (alineatul 2) și administrația locală 130 KonstitutsiiRumyniyaopredelyayut ca populația dreptului la decizie independentă a problemelor locale prin formarea organelor administrației publice locale și prin participarea directă (referendumuri, alegeri și alte forme de exprimare) a cetățenilor în interesul întregii populații. Legislația română recunoaște subiectul principal al dreptului la auto-guvernare în localitățile urbane și rurale. Legea federală „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale în România“ fix „populația de decontare urban sau rural, indiferent de dimensiunea sa, aceasta nu poate fi lipsit de dreptul de a-și exercita autonomia locală“ (articolul 12). În conformitate cu articolul 3 KonstitutsiiRumyniyanarod își exercită puterea: a) în mod direct (de exemplu, prin referendumuri, alegeri); b) de către autoritățile publice; c) prin intermediul autorităților locale. Astfel, ¾ administrația locală este o formă de realizare a oamenilor care aparțin puterii sale.
Deși legiuitorul stabilește faptul că administrația locală, în mod independent, nu numai în chestiuni de importanță locală, dar, de asemenea, în responsabilitatea pentru acțiunile lor, trebuie remarcat faptul că administrația locală nu este închis pentru educația de stat, cum ar fi „stat în stat.“ În conformitate cu articolul 132 KonstitutsiiRumyniyaorgany locale de auto-guvernare poate fi învestit cu anumite puteri de stat, pentru a participa la exercitarea funcțiilor publice. Autoritățile de stat au dreptul, în acest caz, de a exercita un control asupra punerii în aplicare a acestora, precum și de a exercita un control asupra respectării Constituției a legislației Federației Ruse, guvernele locale subektovRumyniyadeystvy și agențiile acestora, în care se ocupă cu diferitele lor probleme locale. Cu toate acestea, legea federală interzice exercitarea organismelor autonomiei locale și funcționari publici. Deci, guvernul local nu poate fi atribuită numai instituțiilor societății civile, pentru administrația locală ¾ acest lucru nu este doar o formă de auto-organizare a populației pentru a aborda problemele locale. Această formă de exercitare a puterii publice, puterea poporului. Prin urmare, autoritatea municipală și puterea statului - sunt două forme de putere oamenilor.